抓住安徽县域经济的积极变化
栏目:观察家 |  责任编辑: 纪海涛  |  2017-03-08 10:05:10 |  作者:本刊记者 王运宝 | 来源:决策网
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  2016年11月初,第十二届中国中小城市科学发展指数暨“2016全国综合实力百强县市”榜单公布,在最具投资潜力中小城市百强排行榜上,宁国市位居全国第10位。一个多月前的9月22日,国家级智库中国社会科学院发布县域经济投资潜力百强榜单,界首市位列全国第6位。

  纵向解析安徽县域经济的发展历程会发现,跻身县域经济投资潜力百强的宁国、界首,在安徽是具有符号性意义的两个县级市。它们南北呼应,因工业经济强大,一度流行“南有宁国、北有界首”的说法。1996年,宁国挺进全国百强县,成为那个时期安徽县域经济的标杆。

  但在随后的一段时间里,宁国和界首都出现了不同程度的经济下滑。在走出低谷后的最近10年里,经过持续不懈的努力,都闯进全国投资潜力前十强。

  安徽县域经济占到全省经济总量的“半壁江山”,虽然近年来在统计数据上的占比出现波动,但在多个层面上反映出的积极变化,值得特别关注。

  首先,安徽上榜的县域越来越多。梳理各类主题不同的全国百强县榜单会发现,不仅是宁国、界首,还有肥西、天长、当涂等一批安徽县域频频出现。这是自1996年宁国进入全国百强县20年后,安徽县域经济出现的一个新变化。对后发追赶型的安徽县域来说,能够闯进全国前十强,表明重振雄风的态势已经形成。

  其次是投资潜力巨大。在中国社会科学院9月发布的投资潜力百强中,安徽有18个县域上榜,仅次于浙江的29席,位居全国第二位,高于江苏的15席。同时发布的“经济增速最快百县”中,江苏、河南、安徽分别达到26个、12个和11个。在2016年11月初发布的投资潜力百强县中,安徽有10个县域上榜。由此可见,经过10多年的奋力追赶,安徽一部分县域已经具备迈向更高台阶的实力。

  第三,在县域经济的各种类型中,中心城市带动型县域经济上升得更快。在第十二届中国中小城市科学发展指数百强县中,安徽有6个县域上榜,除宁国外,其他5个都是大城市周边的县域,尤其是省会城市合肥带动下的县域经济,肥西、长丰、巢湖表现特别抢眼。实际上,苏南县域经济集体崛起的核心因素之一,就是因为昆山、张家港等多个县市与上海毗邻,所以才能稳居全国百强县三甲之列。这一现象再次证明,县域经济发展必须融入更大的产业分工体系和创新链条中,那些没有与大城市直接相连的县域,更要创造条件融入到城市群中,实现与“市”俱进。

  老牌经济强县的转型升级,更能爆发出新增长力,这是第四个特点。如果把不同榜单上的县域名称进行排列会发现,上榜县域具有高度重合性,宁国、天长、当涂、肥西等10年前就已是经济强县的县域,经过传统产业的转型升级,同时又落子战略性新兴产业的“新棋局”,将会实现“两翼齐飞”,未来增长空间会更大。

  最后是安徽县域经济的发展状态出现质变。不管是皖北的界首、太和,还是皖南的宁国、旌德,积极向上、勇于创新的锐气激荡全县。更可贵的是,干部队伍和企业家群体的发展理念、思路和方法都发生了根本性变化,不仅实干,而且会干。

  2016年10月30日,安徽省第十次党代会工作报告中提出,全面振兴县域经济,加快县域经济转型升级,打造一批工业强县、农业强县、商贸强县、生态名县和旅游文化名县。经过10多年砥砺前行,安徽县域的产业集群、园区平台、软硬环境、精神状态都有大提升,能够吸引更多的投资和人才,从而推动县域经济整体升级。在这个逻辑链条中,只要敏锐把握出现的积极变化,就能培育出县域经济的新动能。


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