强省会时代的“洗牌”效应
栏目:观察家 |  责任编辑: 纪海涛  |  2017-04-01 10:58:32 |  作者:本刊记者 王运宝 | 来源:决策网
  中国正在迎来一个“强省会时代”。

  “十一五”以来的省会城市经济繁荣现象,在最近十年里持续强化,不管是粤苏浙鲁闽等沿海经济大省,还是中西部经济后发型省份,都在强化省会的引领作用。对一个省来说,省会是代表本省参与区域格局竞争的“带头大哥”。因此,省会间的较量,目前已成为区域经济最精彩的篇章。

  盘点刚刚过去的2016年会发现,全国省会城市格局已进入新一轮“洗牌期”。

  首先,南京突破万亿与沈阳负增长形成鲜明对比。继广州、成都、武汉、杭州之后,南京在2016年成为第五个经济总量突破万亿的省会城市。在江苏省内,南京反超无锡,与苏州的差距越来越小,增速更是在苏州、无锡之上。但东北地区中心城市沈阳,依然没有摆脱经济下滑的走势,2016年地区生产总值实现6712亿元,相比2015年下降了568.5亿元,跌回到6000亿元的行列。放眼全国,沈阳是唯一负增长的省会城市。

  同期,哈尔滨、长春的全国排名,也都是下降的。相对来说,长江经济带上的省会城市,增势不减,特别是贵阳增速11.7%,居全国第一;杭州、合肥达到10%;长沙9.4%,2017年将迈向“万亿俱乐部”,成为中西部地区第3座破万亿的省会。

  其次,合肥成为“最活跃的改变者”。合肥持续十多年以两位数增长,是全国增速最快的省会城市,经济总量连续赶超8座省会城市。根据2016年的最新统计数据,合肥与济南在经济总量上只相差262亿元,与沈阳相差438亿元;但合肥速度高于济南2个百分点,沈阳则是负增长,一减一增,合肥有望在2017年继续争先进位。这在全国绝无仅有,对省会城市格局形成强烈的“洗牌效应”。

  在新发展理念引领下,创新、转型、升级已成为厚植发展新优势、培育增长新动能的核心。在新一轮城市竞争格局的演变中,能够决定未来发展的密码,惟有创新。今年1月,合肥综合性国家科学中心获批,这是继上海之后,国家正式批准建设的第二个综合性国家科学中心。以此战略平台为标志,合肥在国家创新大格局中占有重要地位,是代表国家参与世界科技竞争,发展潜力和增长空间都获得极大提升。顺势而为,合肥建设世界一流创新之都,塑造创新策源地,就能实现从跟跑、并跑向领跑的转变。

  城市竞争犹如武林高手过招,谁能领袖群伦,靠的是真功夫。纵观整个中国城市体系来看,短跑中胜出靠的是招商,中跑领先靠的是创新,而要赢得长跑,靠的是文化。在这方面,杭州、成都堪称范本。这对后发型省会城市谋划未来发展战略,具有很好的参照价值。着眼长远,只有塑造出具有独特标识的城市气质和文化基因,才能立于不败之地。

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