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习近平、李克强、张德江为何都去了东北代表团?

  来源:决策网时间:2015-03-10

  两会日程过半,昨天(3月9日),习大大来到吉林省代表团参加审议;当天上午,李克强总理也来到黑龙江代表团参加审议。巧合的是,此前一天(3月8日),张德江来到辽宁代表团参加审议。三位国家领导人同时来到东北代表团参加审议,是巧合还是有意为之?背后又有哪些深意?

  领导人都去了东北代表团

  吉林团,是习大大在今年全国两会期间参加审议的第四个地方代表团,也是最后一个地方代表团。



2015年3月9日,习近平参加十二届全国人大三次会议吉林代表团的审议。

  参加从黑土地走来的吉林团审议,不能不谈东北老工业基地的振兴发展。怎么谈?习大大用了个全国人民都懂的词打比方:“东北等老工业基地振兴发展,不能再唱‘工业一柱擎天,结构单一’的‘二人转’,要做好加减乘除。加法——投资,减法——淘汰落后产能,乘法——创新驱动,除法——市场化程度。现在加法多、其他少,亟待补课。”

  习大大接着说:“经济形势好的时候,往往结构调整、优化升级的内在动力不够。现在看到了问题,应该更早觉悟。如果按照原来的跑道跑,跑得越快可能偏离越远。这个问题不解决,老工业基地难以凤凰涅槃、腾笼换鸟。老工业基地支柱产业要通过创新实现优化升级、脱胎换骨,进行深入改革创新,实现适应经济新常态的战略性调整。”

  与此同时,李克强也在当天同一时间来到黑龙江代表团参加审议。



3月9日,李克强参加十二届全国人大三次会议黑龙江代表团的审议。
 

  在听取完代表发言后,李克强表示,面对当前困难,黑龙江要坚定信心,在协调推进“四个全面”战略布局中努力破解发展难题,并给出三点建议:

  一要在稳增长和调结构结合中探索发展新路;

  二要在改革开放中实现老工业基地振兴;

  三要加大保障和改善民生力度。



3月9日,李克强参加十二届全国人大三次会议黑龙江代表团的审议。

  就在此前一天,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江来到辽宁代表团参加审议。在听取代表们发言后,张德江说,经济发展进入新常态后,要紧紧围绕提高经济发展的质量和效益这一中心,加快推进经济结构调整和产业转型升级,大力实施创新驱动发展战略,增强发展的内生动力和持续活力。要以更大的勇气和力度推进改革开放,破除体制机制弊端,激发经济社会发展新活力、新动力。

  东北怎么了?

  三位国家领导人同时参加东北代表团的审议,并且都提到了经济转型的问题,绝非偶然。



2014年各省区部分经济运行数据

  小智统计,2014年,在全国的省级地方GDP增速之中,黑龙江、辽宁和吉林分别以5.6%、5.8%和6.5%的增速位列倒数第二到第四名,低于全国7.4%的平均水平,外界多以“断崖式下滑”,来形容2014年东北三省经济增速大幅回落。

  这次经济下滑的实质,是传统产业发展困境和老工业基地深层次矛盾的再次显现。

  早在2003年,东北开启了第一个十年振兴计划,一度低迷的东北老工业基地再次焕发出生机和活力。当进入2014年,经济增长乏力的东北,又迎来了新一轮振兴政策,但进入振兴“第二季”的东北地区,依然难以阻止经济的下滑。

  对于东北三省经济增速放缓,今年1月,广东省社会科学院综合研究开发中心主任黎友焕在接受媒体采访时,总结了以下几方面原因:

  1、重工业占比过高,结构仍待优化;

  2、对外开放程度极低,无法充分利用国际市场优势资源;

  3、市场化意识薄弱、计划经济意识强烈,政府插手过多,国有经济比重过大,民营经济不发达;

  4、受制于地理位置,中日关系和朝鲜半岛局势不稳也影响对外发展;

  5、人口老龄化与人力资本流失。

  一些专家表示,东北的“黄金十年”掩盖了顽固的体制和机制性矛盾。随着全国经济步入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的到来,东北存在的深层次矛盾和问题集中显现,造成了目前的“寒冬现象”。

  多方面的原因,让东北最终“拖了后腿”。

  东北怎么办?

  作为共和国的“长子”、中国工业化最早、重工业程度最高的区域,东北三省曾经历了历史的辉煌,如今却成了计划经济体制束缚最深的样本。

  东北到底该怎么办?

  回到两会现场,习大大的话再次回响在耳旁:东北老工业基地的振兴发展,不能再唱“工业一柱擎天,结构单一”的“二人转”,要做好加减乘除:加法—投资、需求、创新,减法—淘汰落后产能,乘法—创新驱动,除法—市场化程度。这个问题不解决,老工业基地难以凤凰涅槃、腾笼换鸟。吉林等东北老工业基地要通过创新实现优化升级、脱胎换骨,进行深化改革创新,实现适应经济新常态的战略性调整。

  东北经济在下滑,但是东北人的信心并没有下滑。这信心来自于东北良好的发展基础,来自于东北蕴含的巨大潜能,更来自于党中央、国务院对东北经济发展的高度重视:2014年8月,国务院印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》;国家实施“一带一路”和京津冀协同发展战略,为东北地区对内对外开放提供了新的重大契机。2015年3月,三位国家领导人同时在两会上为东北鼓劲。

  东北振兴新十年,值得期待。

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