当地时间7月26日,中国驻索马里大使馆所在酒店发生爆炸, 一名负责安全警卫的中国武警不幸遇难。
从2004年中国武警首次担负使馆警卫任务到今天,已经过去整整十年。这些武装力量在海外都做什么,是否能配枪,又是如何选拔的?
出国武警能配枪吗?
根据《维也纳外交关系公约》的相关条款,驻外使领馆馆舍和人员安全是由驻在国进行保护的。许多国家都会派驻警卫力量24小时巡逻或由军警站岗。但是在一些战乱国家或政治经济发展不稳定的国家,大使馆和外交人员的安全很难得到保障。
前驻乌克兰大使高玉生称,根据国际惯例,如果派驻国有安保上的需要,需要本国武警随行,那么和驻在国通过协商,驻在国同意了,就可以派驻武警。除了7月26日发生爆炸的索马里外,中国还向伊拉克、阿富汗、叙利亚的使馆派出过武警。
高大使说,之前中国都没有向驻外使馆派驻过武警,因为这几年因为地区局势动荡,安全问题突出,然后才出现了中国向驻外使馆派驻武警。比如伊拉克、阿富汗,这几年又陆续多了几个国家。他在乌克兰做大使时,当时中国驻乌克兰大使馆也是没有配备武警的。
中国第一次派武装保护驻外大使馆外交人员的安全是在2004年。中国准备恢复在伊拉克战争前夕关闭的驻伊拉克使馆,当时的伊拉克领导人连自身的安全都难以保障, 不可能为外国使节提供安全保障,伊拉克政府与多国签署了特别协议,允许所在国的武装进入伊拉克保护自己的使馆及人员安全,外交部决定从本国带武装保护驻伊拉克大使馆和使馆外交人员。
当时,中国恢复后的外交使馆位于所租饭店的二层,第一道门是由伊拉克保镖保护,第二道门是我武警人员守护。只要大使出门必然会有4名武警前后左右保护。
武警和武官一字之差,其区别在于:武官是中国派往另一国开展军事外交的,不可以配枪;而武警主要是保卫使馆安全的,他们一有紧急情况下可以随时扣动扳机。在向驻伊拉克使馆派出武警时,当时为了能携带武器进入巴格达,我国外交部和途经的几个国家都进行了交涉,是经过特批的。
出国武警如何选拔?
《中国武警兵派伊拉克警卫纪实》一文中记载了中国第一批驻外武警是如何选拔出来的。
第一批驻外武警来自北京总队五支队特勤中队特勤排。支队共有 2000 多人,特勤排只有 37 名官兵,从中选出6名赴伊拉克可以说是“千里挑一”。
经过几天的一轮轮比武选拔,考核表上最后留下这样6个人:指挥处置各种突发事件冷静如山的席栓柱、有10年特战队员经历的李亚光、特等射手官苏军、爬16米的高楼仅用10秒的丁秀国、擒敌能手和武器行家王志刚,以及精通防化专业的武好。
驻伊拉克使馆警卫小组组成后,他们在北京郊区进行着封闭训练。他们假设各种突发事件的发生, 研究战法、战术……
到达伊拉克后,他们在一个只有几平方米的狭小房间里坚持体能训练。在巴格达,除了西红柿和黄瓜外,可供武警们吃的蔬菜就几乎没有。他们居住的曼苏尔饭店经常停水、停电,卫生条件极差,饭店的厨师常常是从冰箱里拿出牛羊肉,简单地在木板上剁成块,直接扔进铁桶里,煮熟了上面还浮着一层稠稠的黄沫,发出一种难闻的气味。但为了保持体力,规定每天吃饭是硬性任务。
作为首次异国执勤的中国武警,他们勤务无章可循,也无经验可考,警卫组边实践边总结出一部《驻外使馆警卫勤务实施细则》,使特殊条件下固定勤务的哨位设置、执勤预案,机动护卫的车辆编队、观察预警、遭袭警卫等都有了章法。
2006年,中国又向伊拉克大使馆派出武警。刚到阿富汗,组员们的实战意识还不够强,第一次全副武装集合整整用了4分钟。应对恐怖袭击,早争取1秒钟就意味着多一分胜算,少一些伤亡。为此,负责人组织队员们对每一个细节进行了上千次的训练。最后,每名队员在睡眠状态下仅用35秒就能全副武装投入战斗。
爆炸来袭用身体保护大使
用首批驻伊拉克使馆警卫小组组长席栓柱的话说:“枪声和爆炸声对我们来说, 已经是家常便饭, 就连在电话里也经常听到枪声。”
2004年6月,孙必干大使应邀赴伊拉克外交部,出席伊临时政府宣布组成人员名单仪式。伊外交部大楼外百米处发生剧烈爆炸,当场死亡15人。在地动山摇中,两位武警迅速用身体紧紧护住孙大使,另一位把另一名外交官掩护在身后,迅速安全撤离。
在阿富汗,有一次大使临时有事外出,路上突然发生爆炸。巨大的气浪把被炸的汽车掀起了三四米高,到处是血和人的残肢,警卫小组和大使乘坐的汽车玻璃全部被震碎。爆炸发生时,一位武警把大使推到一旁,用自己的身体挡住大使,同时指挥其他队员掩护大使迅速撤离现场。
2014年9月,一枚从大马士革郊区发射的迫击炮弹落在中国驻叙使馆院内,造成一名叙利亚籍雇员受轻伤,使馆办公楼外墙及部分门窗受损。使馆武警也加强了巡逻,并且有专人24小时负责查看监控录像,一旦发现险情,立即鸣响使馆内安装的警报。
当结束在伊拉克执勤之后,离开了巴格达前往驻约旦使馆的路上,武警周晓飞的神经仍然难以放松:“在来使馆的路上,我隔着车窗观看安曼的街景,突然看见停在路边的一辆轿车冒出黑烟,我心里就咯噔一下,手不自觉地摸武器。大概过了半分钟,我才意识到自己已经不在巴格达,那辆车大概是抛锚了。”