苏北崛起电商“金腰带”

广袤的苏北平原，正不经意间展现出一种可喜的发展“合力”。

2018年10月，阿里研究院公布了2018中国淘宝村及淘宝镇名单。江苏省徐州市睢宁县、宿迁市宿城区均入围“十大淘宝村集群”，分别有92和61个淘宝村。

在江苏，宿迁市沭阳县也是全国著名电商高地。2016年，中国淘宝村高峰论坛首次赴浙江之外举办，便选择了沭阳。沭阳县新河镇，更是全国首个做到淘宝村100%全覆盖的乡镇。

往东看，在连云港市灌云县，尽管集群效应尚没有宿迁那么明显，但其凭借颇具特色的内衣产业，同样享誉全国。数据显示，近几年来的“双十一”，淘宝全网销售的情趣内衣超过一半，都发自灌云。

这几地有何联系？除了都拥有发达的电商产业，打开地图不难发现，睢宁、沭阳、灌云等地，虽由不同的设区市管辖，但在地理空间上，却连成了一条线，俨然成为横跨苏北大地的一条电商“金腰带”。

一直以来，苏北尤其是宿迁等地是江苏“经济洼地”。提振苏北大计，也因为缺乏一体化的战略方向始终在探索。然而，或许谁也没有想到，电商成功打破了行政区划的藩篱，实现了区域经济一体化，正扮演着苏北崛起的关键角色。

跨行政区电商经济共同体

在苏北，睢宁是一个略显特殊的存在。睢宁县城距徐州中心城区直线距离80公里，距宿迁中心城区却只有20公里。

因此，徐州农村电商的主力军，事实上紧挨着宿迁城区西侧，和东侧的沭阳县遥相呼应。以宿迁为核心，电商经济在苏北形成了东西向的大走廊。

睢宁电商以沙集镇为龙头，以家具为主导产业，实现了“从无到有”。数据显示，2018年“双十一”，睢宁全县当日交易额近12亿元，沙集镇便占了6亿。

从最初的家家户户开网店，到如今的电子商务产业园、物流园，沙集在狂奔路上不断进行自我革新。阿里路、马云大道、淘宝大道，沙集的街头，处处都是“电商味”。

2016年底，阿里巴巴集团创始人马云曾到访睢宁县沙集镇。参观完后，马云直言沙集电商的发展比自己想象中的更好。他说，“来到这里，发现真是大开眼界，在这里看到了整个中国脱贫的希望！”

“沙集模式”被马云点赞，“耿车模式”同样不遑多让。

耿车镇地处宿迁市最西侧，素有“宿迁西大门”之称。耿车与睢宁县沙集镇仅一河之隔，因此，行政区划虽有别，但产业发展却一脉相承。

耿车曾经有个称号，叫做“废品村”。倒没有任何“侮辱”的意思，而是因为耿车曾在上世纪80年代，通过着力打造废旧物资加工产业，成为江苏有名的“垃圾经济中心”。

然而，历经多年发展，耿车人的再生塑料生意利润逐年下降，治污成本却节节升高。此时，隔壁沙集镇网售家具的做法，给耿车提供了转型发展思路。数据显示，2018年“双十一”，耿车镇总销售额达到3.8亿元，其中家具企业销售额达2亿元。

如今，黄河故道两岸的沙集和耿车两个乡镇，俨然已联手成为睢宁和宿迁之间，璀璨的跨行政区电商经济共同体。

再沿宿迁城区往东看，则是另一大“电商重镇”沭阳，主打花木产业。在淘宝平台上卖花木的电商，五分之一都在这个苏北县城。最新数据显示，沭阳县有3.5万家经营花木的网店，28万农村劳动力投身其中，全县花木年销售额已破百亿元。

在沭阳，你可以看到全民上阵的花木产业流水线。在网络的那一头，喊你“亲”的，完全有可能是70多岁的老大爷。

类似的情况，还发生在沭阳县往东三十余公里处，与其接壤的连云港市灌云县。这里没有大量花木，却是情趣内衣的天下。

田间地头的大妈，可能是你身上那款情趣内衣的设计者。而站在村头叼着香烟，在你看来有些油腻的小哥，没准就是身家千万以上的“情趣内衣大亨”。以至于有人说，“灌云这个苏北小县，承载了中国男人对情趣内衣的所有幻想。”

“领头羊”

徐州南部，宿迁市，连云港西南。很明显，这条苏北“电商金腰带”的诞生，并非来自行政力量，而是自发形成。

这其中，民间“领头羊”的引领效应非常重要。比如，“沙集模式”的开创者并非当地党委政府，而是被誉为“三剑客”的三位年轻人：孙寒、陈雷和夏凯。

早在2006年，他们的网店就已开张，并在此后和淘宝一道迅速成长，成为当地远近闻名的青年企业家。孙寒大学毕业后，曾在县城的移动公司做经理；陈雷是孙寒的发小，曾在沙集镇上开了家影楼；而夏凯当时则是乡镇中学的一位美术老师。

在关注到在线购物的商机后，三位年轻人点燃了“沙集模式”的第一把火。“我们敢于接受新鲜事物。”小镇青年夏凯曾对媒体如此解释，这是为什么沙集能够成功的原因。

因此，有人说，电商高地沙集的崛起，其实并没有什么特殊天赋，只是它很幸运，承载了几位受过高等教育的年轻人的偶然梦想。而当梦想被点燃，小镇青年们初步尝到甜头后，也充分激发了邻里的创业兴趣。在农村，人们的想法往往很简单，那就是“有钱大家一起赚”。

无独有偶，灌云情趣内衣产业的诞生，同样高度依赖于“领头羊”的示范作用。比如雷丛瑞，这位出生于1991年的小伙子，已被公认为当地情趣内衣界的“老大哥”。

早在2006年，雷丛瑞的母亲就开始开网店，从广东进货，年少的雷丛瑞一开始也只是帮忙打打下手。到了2009年，当很多同龄人刚开始上大学，雷丛瑞已经寻思着进购织布机，并带动邻里，开始自主设计和生产情趣内衣了。

如今，雷丛瑞拥有几十家代工点，所经营的网店年销售额早已突破5000万元。他也从一个普通的淘宝店主，晋升为情趣内衣界的“大拿”了。

正是在雷丛瑞等人的带动下，情趣内衣网络销售已形成“三分天下”的格局：广东、上海，还有灌云县。

阿里官方也开始重视“带头人”现象。就在2018年11月底，淘宝大学正式发布了“淘宝村带头人”培训计划，打算系统化地培训下一个孙寒、雷丛瑞。

政策护航

相对于行政力量带动的产业集群，类似睢宁家具、灌云情趣内衣这样民间自发形成的产业带，更值得好好珍惜和呵护。因此，当产业集群效应凸显，政府应该从中扮演怎样的角色，往往是考验地方政府决策智慧的重要课题。

答案是，唯有做好护航的“店小二”。

为了充分激发农民的创业激情，沭阳县在银行贷款、基础设施建设等方面做足文章。比如，针对农村电商因没有固定资产，难以向银行贷款的痛点，沭阳县和多家银行合作开发了信贷产品，为该县注册电商提供免抵押担保贷款扶持。

针对花木质量被投诉的问题，沭阳联合淘宝首创1000万元的网络交易诚信基金。当沭阳花木出现质量问题时，政府将进行先行赔付。一方面取得消费者信任，另一方面，也是维护来之不易的沭阳花木“金字招牌”。

睢宁县则借第六届淘宝高峰论坛举办的东风，推出了六大行动计划。比如，继续扩大规模，与淘宝大学合作实施电商精准培训，人数不少于一万人。还有载体建设，推进各个乡镇电商园项目，完善道路、绿化等公共配套。同时，睢宁县将积极宣传落实国家家具生产标准，提升产品质量，维护好品牌效应。

在灌云，政府组织发展情趣内衣产业相对要“羞答答”一些。毕竟，和家具、花木等产品不同，让地方领导向外界吆喝兜售情趣内衣，确实有些为难。

不过，在一些共性问题方面，地方政府也在积极落实。比如针对场地有限、恶性竞争的问题，灌云正推动“衣趣小镇”，也就是情趣内衣产业园的建设。

抱团发展，资源整合，这是农村创业者们和地方政府达成的共识。同时，灌云县政府已连续组织举办两届情趣内衣用品展。尽管还在起步阶段，但他们有着长远的目标，那就是把这里做成东方的“维密秀”。

灌云当地的创业者们，也纷纷表达了乐观的态度。“这是个很有希望，也很健康的产业。”在他们看来，情趣内衣产业，以及人的思想，目前都还处在萌芽阶段。

事实上，也有政府官员对这个产业看得很开。“极具特色的同时也要看出，这可是个标准的富民产业。”在这位官员看来，只要老百姓能挣到钱，政府又何乐而不为呢？