安徽省乡村振兴专题培训班在旌德县成功举办

乡村振兴怎么干？如何准确理解和掌握相关政策要点和工作要求？怎样打造“看得见山 望得见水 记得住乡愁”的故乡田园？

4月23日-26日，由决策杂志社（安徽创新发展研究院）人才培训中心主办的安徽省乡村振兴专题培训班在安徽旌德成功举办。国务院参事室特约研究员刘奇，中共宣城市委常委、旌德县委书记周密，安徽省发展和改革委员会农村经济处处长陈磊，安徽省政府发展研究中心农村经济研究处处长张延明，安徽省农业农村厅乡村产业发展处副处长杨亚明等专家进行了授课，带来了专业、权威的讲解。决策杂志社总编、安徽创新发展研究院执行院长张道刚主持了开班式。

△全省各县（市、区）推进乡村振兴战略规划建设相关单位，以及乡镇相关负责人共计100余人参加培训。

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乡村振兴的关键是什么？

乡村振兴的关键是“三转”。

第一，观念转轨。要做好三个调整，一是要调整思维定式，长期的二元制度已经形成了一个思维定式、思维惯性，重城轻乡或者有城无乡，不能城一套，乡一套，要融合一体化。重城轻乡、有城无乡的思维定式一旦继续延续，如果政策设计、资源配置还是倾向城市，乡村振兴就会落空。二是调整价值认知。包括对乡村的价值认知，对“三农”之间的关系认知，对农业本身的价值认知。三是发展顺序要调整。党的十九大报告明确提出要优先发展农业农村，这个优先应该放在经济社会大战略中去考量，应该放在城市与农村大背景中去考量，应该放在农民与市民大格局中去考量，还应该放在三次产业的大结构中去考量。

第二是动能转换。改革开放以来已经进行了两次动能转换。第一次是家庭联产承包责任制，一个概括叫“分”，产生的是裂变效应。第二次动能转换是“流”，带来的是流变效应。今天要做的是第三次动能转换，第三次动能转换就是一个字“合”，将带来巨变效应，裂变那是由大变小，巨变由小变大。

第三个是治理转型。当前面临的乡土社会和过去大不一样了，社会主体由稳定性向流动性转变，社会生活由同质性向异质性转变，社会关系由熟悉性向陌生性转变，社会空间由地方性向开放性转变或者向公共性转变，社会结构由紧密性向松散性转变，社会文化已经由前喻性向后喻性转变。社会价值由一元向多元转变，社会行为由规范性向示范性转变，社会治理由权威性向碎片性转变，所以社会治理必须改变过去的治理模式，与时俱进。

归结到一点，乡村振兴的各项措施要围绕着一个核心，那就是农民的发展权，要实现好、维护好、拓展好。农民的拓展，一切的发展就是一个核心，人的全面发展，没有人的全面发展，什么都是空话，所以乡村振兴的大目标就是要让农民实现全面发展，要实现全面发展就要实现好、维护好他们的发展。

这些问题值得关注

关于乡村振兴，当前有哪些问题值得关注？

1、粮食生产问题

2、脱贫攻坚工作任务仍然艰巨

3、畜禽废弃物资源化利用和秸秆综合利用工作

4、乡村旅游发展问题

5、农民持续增收问题

6、小农户发展问题

7、农业适度规模经营问题

8、推进农业产业化经营工作

9、集体经济发展问题

10、推进农村集体产权制度改革与“三变”改革工作

11、乡村振兴与美丽乡村规划建设管理衔接问题

新时代乡村产业的发展

乡村振兴背景下，新时代的乡村产业应该如何发展？

产业兴旺是实现乡村振兴的前提和基础。只有产业振兴了，才能让农民就近增收致富、成为有吸引力的职业，才能让农村留得住人、成为安居乐业的美丽家园。

乡村产业的发展要遵循“两个围绕”、“五个重点”、“一个体系”的原则。

“两个围绕”：一个是围绕发展现代农业。创新生产方式、产业形态和组织方式，助力农业强、农村美、农民富。另一个是围绕促进一二三产业融合发展。推进农牧渔循环、产加销一体、农文旅有机融合，催生新产业新业态新模式，促进生产生活生态和“生意”“四生并进”。

“五个重点”：做强现代种养业，壮大特色产业，提升农产品加工业，优化乡村休闲旅游业，繁荣乡村服务业。

“一个体系”：构建彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值、适应现代需要的乡村产业体系。

下一步规划实施的路径和建议

培训中，相关专家提出了对于下一步实施乡村振兴规划的路径和建议。

“创新路径”：

1、产业兴旺是乡村振兴的重点，要走城乡融合发展产业融合发展的“两融”之路。

2、生态宜居是乡村振兴的关键，要走绿水青山就是金山银山的“两山”之路。

3、乡风文明是乡村振兴的保障，要走文明乡风、良好家风、淳朴民风的“三风”之路。

4、治理有效是乡村振兴的基础，要走自治、法治、德治相结合的“三治”之路。

5、生活富裕是乡村振兴的根本，要走乡村美丽生活美好的“两美”之路。

工作建议：

1、绿色引领，建设产业兴旺的特色乡村。

2、全域绿美，建设生态宜居的美丽乡村。

3、文化为魂，建设乡风文明的人文乡村。

4、三治合一，建设治理有效的善治乡村。

5、共创共享，建设生活富裕的共富乡村。

6、现代高效，建设设施完善的便捷乡村。

7、强化保障，确保乡村振兴战略落实落地。

△现场教学

培训期间，学员赴旌德县“两山”馆、灵芝公园、路西村开展了现场教学，深入了解旌德县“两山”理论实践创新成果、经验启示及美丽乡村建设、脱贫攻坚、乡村振兴战略的实际举措和成效。

旌德县是全国首批、安徽省唯一的“两山理论“实践创新基地，旌德县相关领导围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想；守护绿水青山，打造旌德样板；发展健康产业，探索转化路径；推动乡村振兴，铸就金山银山；优化政治生态，护航绿水青山五个方面，分享了旌德县在全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设方面的创新做法和经验成效。重点介绍了旌德县在大力推进生态文明建设，着力打造生态文明建设示范样板，绿水青山变成金山银山的两条转化路径上的成功经验。

旌德县开展的集体股改、农村“三变”，农村宅基地“三权分置”等一系列农村集体产权制度改革，也为培训班学员就如何推动实施乡村振兴战略提供了借鉴和参考。

参训学员表示，此次培训班紧密结合实际，内容丰富，既有理论高度，又具有很强的实操性和针对性。

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至今，已成功举办了多场培训活动，培训内容、培训方式、培训效果受到参训学员的高度肯定。