逆袭的郑州

“请喊我特大城市！”

最近的郑州，光环璀璨：常住人口突破1000万人，经济总量突破一万亿，人均地区生产总值突破10万元，成为北方第四个进入万亿俱乐部的城市。一时间，郑州登上了各大媒体的头条。

“县城”逆袭成特大城市，成为各方关注的焦点。

2019年1月14日的《郑州晚报》头版

时间回到8年前，2010年，笔者第一次踏上郑州的土地，接站的老同学就带着我去了郑东新区。这位落户河南的山东人，对郑东新区的开发历程如数家珍。而之前的郑东新区，在媒体的舆论中还深陷“亚洲最大鬼城”的误解漩涡。

郑州市 郑东新区

如果从经济的角度看河南，这个中部大省尚属欠发达省份，而省会城市郑州，也不过才有50年历史。1954年之前，这里还仅仅是一个县城——郑县。历史上的河南政治和经济中心，是郑县周边的洛阳与开封。后两者的世界知名度远高于郑州。

 洛阳、郑州、开封区位图

正如著名专栏作家克里斯托夫在《纽约时报》评论版里写到的那样，11世纪的开封是宋朝的首都，人口超过百万，而当时伦敦的人口只有15000人左右。但今天的开封已不是省会，甚至连机场也没有，“这种破落相更让我们看清楚了财富聚散的无常”。

时光之轴摇移到2018年。八年后再次驻足郑州，它已成为北方第四个进入万亿俱乐部的城市。而昔日的国都洛阳与开封两城，经济体量均不足郑州的二分之一。

郑州的崛起，可以理解为财富聚散的无常，但更多的却是历史在大演进过程中的重新选择。

造 城

2007年，是著名的国际建筑大师黑川纪章人生的最后一个年头，但是在中国，他一手规划建设的郑州郑东新区，正在崛起为中原大地上的明星新城。

早在2001年8月，郑州市规划局便向黑川纪章发出跨国邀请，请他参与郑东新区的规划概念设计。经过竞标，黑川纪章设计的规划概念方案在9万名郑州市民的参与投票中脱颖而出，超过90%的人力挺“黑川方案”。后来，这项规划方案又罕见地以地方立法的形式，逐层报批，直至报国务院备案。

资料图：郑东新区规划模型（人民网）

流水的官员，铁打的规划，“一张蓝图绘到底”，就这样以立法的形式得到了贯彻落实。据说当年首倡郑东新区开发的领导，阔别多年后回到郑州，看到眼前拔地而起的现代化新城，和当年的规划方案一模一样。

2012年10月18日，黑川纪章逝世五年后，他设计的城市水景得意之作之一的龙湖，成功完成了蓄水。这个号称郑东新区的“收官之作”，曾经和现在的网红地如意湖、龙子湖一样，备受舆论争议。政府为了研究龙湖的水质，就出了9本书。

郑东新区成为中原崛起的破题之作，这个面积达150平方公里的中原热土，不仅成为黑川纪章一生中难得的设计作品，更成为引领郑州崛起的龙头和中原经济区的桥头堡。

官方口径显示，2018年，郑东新区固定资产投资、全口径财政收入、一般公共预算收入规模继续位居河南省各县（市）区、开发区第一位。

其中，固定资产投资完成额同比增长16.2%；地区生产总值完成538亿元，同比增长8.4%；辖区新增市场主体3.3万家，增速连续6年位居全市第一位，总量12万家跃居全市第二位；税收超亿元楼宇达到40栋，单年净增5栋，一栋楼的收入就超过了一个县。

郑东新区金融集聚核心功能区持牌金融机构达到312家，12家全国性股份制商业银行全部集聚郑州，甲骨文、华为、浪潮等102家大数据企业和70多家基金机构相继入驻，国家区域性金融中心地位日益凸显。

在郑州挺进万亿元俱乐部的征程中，郑东新区的贡献度可谓亮眼。《南方都市报》曾撰文评价说，郑东新区的发展，赶上了中国房地产市场最好的十年。“这里的房价，是郑州商品房均价的三到四倍；这里的每亩地平均创造5万元的利税；这里的路很少堵，绿地和水面更大；连这里的地下管道，都比老城区的粗了二分之一”。

拐 点

在郑州西郊，有条路叫“棉纺路”，见证着郑州“轻纺城”的辉煌过去；在郑州市中心，昔日火极全国的亚细亚商场如今已黯淡失色；还有创造家电销售奇迹的郑百文，在股市大潮的沉浮中留下了无数商战传奇。

但这些辉煌的产业与原来的煤炭、水泥、电解铝等重工业，在2008年金融危机及随后而来的产能过剩经济大潮面前，一度与郑州这座城市一起归于“沉寂”。

郑州逆袭的拐点被公认为是2011年。

这一年，富士康建成投产，进而彻底改变了郑州。

郑州富士康科技园区成为世界上最大的苹果手机组装工厂，大量的原料部件从世界各地进口到郑州的富士康工厂，然后组成成品手机出口到世界各地。全球一半的苹果手机产自郑州，平均1分钟组装350部手机，每天产量约50万部。

郑州富士康工厂

河南和郑州对富士康的倚重，与富士康对经济的回报一样成正比。当年为了留住富士康这个代工巨头，河南省花费上亿元财政补贴来解决用工荒问题。如今的回报证实，这笔财政补贴物超所值。

一个企业带动一座城市在郑州得到了生动演绎，富士康落地后，郑州各类经济指标均实现了爆发式增长。2018年，富士康在豫企业进出口3389.1亿元，占全省比重61.5%。2018年，郑州的进出口总额占据了河南省全省总额的70%以上，继续位居中部六省省会城市第一位，在全国所有省会城市中排名第四。

富士康还带动了代工产业集群和智能手机制造集群的发展。目前郑州航空港经济综合实验区已入驻终端智能制造企业约208家，2017年手机产量达2.9亿多部，全球每7部手机中就有1部来自郑州。当苹果手机销量与产量下滑时，国内华为手机的代工生产实现了挽救式产能承接。

从产业的标签上看，“手机之都”、“汽车城”、“速冻食品之都”……七大产业主导下的郑州，已与原来的中原重工业城市迥然不同，气质完成了蜕变。

招 贤

2017年11月23日，郑州市会展中心轩辕堂，郑州举行“智汇郑州”人才政策发布会，面向全球发布“招贤令”。这个号称“史上最强招贤令”的出台，加速了郑州迈向千万量级人口规模的特大城市的步伐。

“郑州史上最强抢人政策”

从郑州版的人才吸引优惠政策看，郑州不仅对高端人才充满了诚意，国家级顶尖人才、高层次人才、高技能人才、博士后等均有实惠满满的住房、现金等奖励政策；对普通的技能人才和劳动力也是门槛较低，专科以上毕业生、职业（技工）院校毕业生，持毕业证即可在郑州落户。

这样一个囊括高中低端的人才吸引政策，无疑更符合郑州的发展战略。郑东新区以发展金融业、总部经济等现代服务业为主，吸引的正是大批高端人才。郑州经开区以及航空港区则以汽车及装备制造业、电子信息产业的劳动密集型产业为主，大量农村富余劳动力及工人是人才刚需。

从历史上看，河南作为一个拥有1亿人口的中部大省，郑州历来是河南人就业的首选城市。而随着富士康为代表的七大龙头产业落户，郑州可提供就业的岗位大幅增加，因此吸引了省内外务工人员的集聚。

2009年，郑州常住人口只有752万人，但到了2018年末，常住人口数量已达到1012万人，9年时间，郑州常住人口数量增加了260万，年均净流入人口超过28万。

如今，郑州拿到“人口千万级”与“经济总量万亿级”两个特大城市的入场券，已经在中部六省的区域竞争中拔得头筹。

属于郑州的时代正在开启。

如果说郑州还有一丝隐忧的话，那就是应该逐步摆脱对富士康等龙头企业的产业依赖。

以富士康为例，其在郑州的三个厂区员工总数超过25万人，高峰时期接近30万，加上配套企业和产业链条上的对应人员，富士康给郑州带来的人口增量至少在百万人以上。如果富士康撤离，影响的不仅是人口规模，也包括整个河南的外贸进出口水平，结局将会怎样，可想而知。

乘 势

郑州在历史上能够取代开封和洛阳成为河南省的省会，凭借的正是得天独厚的地理位置和历史演进中的必然选择。

1899年，晚清名臣张之洞上奏，“上谕赞许修筑卢汉铁路计划”成为郑州崛起的一个支点。1908年，卢汉、汴洛两大铁路完工并交会于郑州。此后，京广与陇海铁路的交汇点依然是郑州，中原交通枢纽的地位已是牢不可破。

郑州站

受益于现代铁路，位于中国地理中心的郑州一度被誉为“火车上拉来的城市”，郑州历史上的第一次移民潮主要人群就是铁路工人与纺织工人。一直以来，郑州都可谓中国铁路网络的“心脏”。而随着高铁的到来，这个“心脏”跳动得更加有力了。

按照国家高铁规划，郑州将架构“米字形”高铁格局，分别从郑州向中国的四面八方延伸。郑州已经开通京广、郑西和郑徐高铁，京广将中国南北串联，郑徐高铁将中原地区和长三角地区打通，郑西加强与西部联系。

“米字形”高铁网络的建成将使郑州到合肥、济南、太原、重庆等城市的时间缩短至2小时以内。可以预见，未来以郑州为中心的高铁3小时经济圈将覆盖方圆1000公里城市，近7.9亿人口。

早在2016年，国家批复的《中原城市群发展规划》中首次提出，要把郑州打造成“国际性枢纽城市”，这个城市群的规划辐射半径正是米字形高铁网络所能触达的区域，不仅包括了河南省的18市，还把山西省的长治、晋城、运城，河北省的邢台、邯郸，山东省的聊城、菏泽，安徽省的淮北、蚌埠、宿州、阜阳、亳州等4省12座地级市划到马下，国土面积28.7万平方公里。这个以郑州为龙头的中原城市群一度引起周边省会城市济南的警觉。

郑州将交通的优势挖掘得可谓淋漓尽致，近年来紧抓“一带一路”的有利时机，分别了构建空中、陆路和网上三条“新丝路”，逐步向国际性综合枢纽升级。

作为亚欧大通道的重要枢纽，郑欧班列、新郑机场的全货机航线使郑州成为亚欧重要的物流集散地和“一带一路”重要节点城市，实现了陆海相通，网络遍布欧盟和俄罗斯及中亚地区24个国家的126个城市。

交通优势还带来的另一个反哺效应，助推了郑州商贸物流产业的快速发展。

2018年，郑州新郑国际机场旅客吞吐量2733.47万人次，同比增长12.49%；货邮吞吐量51.49万吨，同比增长2.43%；起降架次20.89万架次，同比增长7.09%；分别位居中国第12位、第7位、第12位，客货运规模坐实中部地区双第一。

新郑国际机场

“网上丝路”跨境电商通关能力实现50单/秒，日峰值处理能力可达500万单。2018年，郑州海关共监管跨境电商进出口清单9507.3万票，进出口商品总值120.4亿元。

郑州媒体津津乐道的一个例子就是，当智利的车厘子还未褪去南美炽热的阳光，它就已经坐着包机，横跨太平洋，28小时后就出现在国人的餐桌上。一颗车厘子的“跨洋之旅”，正是郑州“买全球、卖全球”与三条丝路叠加的缩影。

天时地利，多重国家战略的叠加，让郑州驶上了发展的快车道。而晋升为第8个国家中心城市，郑州更是迎来了空前的历史发展机遇。

按照《郑州建设国家中心城市行动纲要（2017-2035年）》的规划，在2035年，郑州GDP总量达到3万亿元、人均GDP达到22万元，人口规模达到1350万人，城镇人口比例达到90%，城镇人口比2016年增加约550万人。

从百亿到千亿，郑州用了13年的时间。而从千亿到万亿，郑州则用了14年的时间。从一个小县城到省会再到国家中心城市，60多年的时间，郑州成功完成了逆袭。

回溯历史，我们会发现，郑州实现今日的城市地位，恰恰契合了当下城市洗牌竞争的趋势。

这一轮竞争比拼的是中心城市、都市圈与城市群战略资源的整合与倾斜力度。从这个角度上也就不难理解，以郑州、武汉、成都、西安、济南、合肥为代表的省会城市，未来无疑会获得更大的资源倾斜。

乘势而上的“郑中心”，还将有更多的故事在上演。