“四为”助力民营企业纾困解难

一场舆论引发的危机

2018年11月16日，“梨视频”发布了一段安徽省合肥杠岗香食品有限公司（简称合肥杠岗香）使用不合格原料、使用大豆蛋白加工肉制品、加工过程不卫生等情况的视频，随后央视新闻频道《共同关注》等也进行报道，引发社会的广泛关注。

合肥杠岗香于2014年在合肥市瑶海区投资兴办，多年来合法经营，是A级纳税人，该公司获得发明专利50多项，2017年销售额2000多万，排名位居全国料理包行业第3位，产品通过区域代理经销模式销往全国，曾带动周边150多名居民就业。

视频曝光后，事态关注度高，舆论反响强烈，产生了严重的社会影响和信用危机。市场监督管理部门进行全面调查，涉事企业主动要求停产自查，150多名员工全部下岗，生产设施和固定资产正在售卖，企业法人拟注销该公司。同时其肥东二期项目公司也受到较大影响，市场订单锐减，在网络平台销售额下降近70%，原在岗人员520多人，现仅保留220多人，还有大额债务即将到期，企业经营面临巨大困难。

经核实，此前网络曝光使用过期原料、使用大豆分离蛋白加工肉制品、生产过程令人作呕等问题失实，但存在生产地面不平整、有积水，生产环节操作和人员管理不规范等问题。

该事件发生后，发展改革、市场监管等部门及时介入，认真开展调查核实工作，及时公布事件进展情况，主动回应社会关注问题，全面做好信用修复等工作。同时安徽省发展改革委主动约见公司负责人、组织部门座谈讨论，核实视频曝光情况，纠正舆论误导，维护市场秩序，积极帮助企业恢复生产经营。

经认真核查和整顿，企业不具备进入信用“黑名单”条件，避免了更大的损失。同时，企业更新了生产设备、健全了管理制度、改善了生产环境，目前正在逐步恢复生产经营。

在这一场由网络发酵出来的内容失实的舆论危机中，合肥杠岗香损失严重。事件的处理让我产生深刻的反思，党员干部在促进民营企业发展中应该发挥怎样的作用？

“想为”与“敢为”

民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。近来，一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题，广大党员干部要按照总书记提出的“想为、敢为、勤为、善为”，帮助民营企业解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济活力充分迸发。

首先要充分认识民营经济的重要地位和作用，切实看到民营经济已经成为社会发展的不可或缺的力量，同时也要充分认识到民营经济遇到的现实困难和挑战，切实看到民营经济正处于从小向大、从多到强的爬坡过坎的关键阶段。

广大干部应全面树立和坚持“为自己人办自己事”的观念，积极主动为企业出谋划策解决问题，增强支持民营企业发展的行动自觉性。主动作为，广泛听取企业反映和诉求，大力支持民营企业发展，帮扶解困，即“想为”。

2018年11月，习近平总书记召开民营企业家座谈会并发表重要讲话后不久，我们便按照总书记讲话精神，组织开展了实地走访调研民营企业活动，制定促进民营经济发展政策措施。

合肥杠岗香事件是在走访民营企业活动中了解到的一个事件。事件发生后，立即组织相关部门专项调查，查明实情。针对视频曝光可能导致企业被列入严重失信的问题，专门致函国家发展改革委，帮助企业澄清问题，并获同意。

当前，安徽省把民营经济发展情况纳入省委年度综合考核，把民营经济发展成果纳入干部选拔任用重要依据，同时还开展营商环境质量综合评价，“四送一服”活动和“最多跑一次”改革等内容。

其次，广大党员干部要树立正确的权力观、事业观、政绩观，要勇于担当，面对困难敢于挺身，面对失误敢于担责，切实解决民营企业发展问题，即“敢为”。

对民营企业反映的问题，要及时解决，不能敷衍了事，更不能一推了之，一罚了之。“民营企业和民营企业家是自己人”，我们要坚持讲政治高站位，不回避、不推诿、不拖拉，勇于为民营企业担责解困，切实担当促进民营企业发展的历史责任。

合肥杠岗香“速食包”曝光视频发生6小时后，转发超过10万，评论超过6万。经新华网、人民网、新浪微博等80多家媒体关注及转发，舆论反应强烈。事件发生后，安徽省发展改革委通过组织省市场监管局和合肥市有关单位召开座谈会、约见公司负责人等方式，进一步核查相关情况，面对舆论压力，坚持实事求是，敢于直面矛盾问题，将合肥杠岗香定性为一般性的管理不规范问题，不属于市场主体的失信行为，视频曝光的外卖速食包“脏乱差”失信问题属于“误伤”。

“勤为”与“善为”

相对于国有企业，民营企业的发展不仅要面对市场挑战，还要面对发展环境和政策待遇等问题，困难更多，压力更大。这需要广大党员干部扎实作为，加强民营企业服务常态化，即“勤为”。

我们要注重为民营企业加强事前指导、支持和帮助，建立健全民营企业沟通渠道和服务机制，注重企业日常服务，加强常态化监管，不能等到企业出了问题，一棍子打死。另一方面，要强化精准服务，找准民营企业需求，困难不分难易，事情不分大小，为民营企业做好全方位服务。

要强化细节意识，让扶持政策落地、落细、落实，提供更多“能感知、有温度、见效果”的帮助，提高民营企业政策获得感。

近年来，安徽从细处着手，精准帮扶，大力开展“四送一服”活动，关注民企发展的困难，努力帮助企业减负，协调资金等各类生产要素支持企业发展，有针对性地解决企业面临的问题，将各项政策落到实处。杠岗香事件发生后，发展改革部门对全省信用企业全面摸排，举一反三，做好预防工作，把一些问题苗头消灭在萌芽状态。用实际行动，消除工作中形式主义、官僚主义作风，践行党的群众路线和为人民服务宗旨。

同时，民营企业发展中遇到的困难和问题千差万别，面对不同问题和实际困难，工作的思路和方法不可能完全一致，我们要认真学习，不断提高民营企业服务水平，即“善为”。

要加强理论和实践学习，在学习中不断提高能力水平。认真学习总书记关于支持民营企业发展的重要论述和方针政策，吃透“上情”，摸透“下情”，掌握“实情”，抓住问题的关键，找准解决的办法。

在合肥杠岗香案例中，经国家、省、市、区各级部门的严格核查，公司虽存在工作操作程序不规范等问题，但产品质量、食品安全、诚信经营等方面情况良好，视频曝光对企业的信用造成巨大损失。我们抓住问题关键，对企业信用进行全力修复，及时避免企业进入信用“黑名单”，目前，企业信用逐步恢复，生产信心逐渐增强。

另一方面，要善于协调各种资源要素，多渠道助力民营企业发展。从杠岗香事件我们发现，民营企业对媒体、舆论采取回避甚至抵制的态度，加剧了不良影响的扩大。我们积极对接媒体，主动发声，澄清事情真相，正确把握和引导舆论导向，帮助企业摆脱困境重塑形象。

习总书记指出，要把支持民营企业发展作为一项重要任务，我们要花更多时间和精力关心民营企业，经常听取民营企业反映和访求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难；要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法要及时澄清；同时要保持亲清的政商关系，真正做到“亲”而有度、“清”而有为、“清”上加“亲”，尽心尽力为“自己人”服好务，用实际行动来落实对党忠诚，切实促进民营企业发展。

（作者系安徽省发展改革委党组成员、副主任）