2018安徽城市竞争力 “龙虎榜”解析

城市竞争力是区域竞争能力的重要组成部分。分析安徽城市竞争力，挖掘城市在经济、社会、环境、科技等方面的能力，有利于形成以城市为中心的经济辐射。

合肥各项指标领先

城市综合竞争力涉及城市多方面发展能力，其指标体系的构建也极为复杂。本报告从经济结构、社会结构、环境结构、空间结构四个方面着手构建指标体系，为尽可能准确评价安徽省16个地级市的城市综合竞争力，报告选取9个二级指标、83个三级指标，从基础竞争力、产业竞争力、政府能动力、社会发展、基础设施、城乡融合、可持续发展能力、城市创新能力、生态环境质量9个层次构建具体的城市综合竞争力评价指标体系。

从2018安徽城市综合竞争力排名结果来看，合肥稳居第一，芜湖、马鞍山、铜陵、蚌埠次之。排名前五位的城市，与去年相比差别变化不大，但是相对排名位置稍有变动。

总体来看，省会合肥的经济实力最强，皖南皖东地区经济较强，皖西北城市经济较弱。省会城市合肥的综合得分值雄踞全省第一，其中合肥在产业竞争力、可持续发展能力、城市创新能力和城乡融合发展方面均排名第一。芜湖、铜陵、马鞍山、滁州由于受经济发达的沪苏浙的辐射带动，其经济实力位居全省前列，各项指标均值基本高于全省平均水平。

铜陵、淮北排名上升较快

铜陵、淮北等城市综合竞争力排名分别是第四名和第十名，排名较去年上升较快。

铜陵市上升较快的原因在于，2017年铜陵市市内生产总值增长率为17.22%，远高于全省平均增长率13.95%；固定资产投资总额增长率为10.55%，社会零售商品总额增长率为12.25%，均高于全省平均水平；铜陵市第一产业产值占总产值的比例仅有1.73%，第二产业与第三产业占比极高，2017年第二产业产值增长率为20.11%，第三产业产值增长率为12.74%，产业发展迅速；主导产业增速为24.67%，增长速度为全省第一。铜陵市的万元GDP能耗、万元GDP废水排放量及废气排放量均低于全省平均水平，建成区绿化覆盖率为49%，环境保护效果显著。工业企业新产品销售收入和技术改进经费支出，均高于全省平均水平，专利申请量增长迅速，创新能力不断提升。

综合而言，铜陵市市内生产总值增速、非农总产值增速、主导产业增速均位于全省首位，产业结构不断优化，环境保护效果显著，创新能力不断提升，推动铜陵市综合竞争力排名迅速上升。

淮北市综合竞争力排名上一年上升较为明显，可能的原因在于，2017年淮北市市内生产总值增长率为15.83%，高于全省平均增长率13.95%，人均市内生产总值增长率为16.14%，比全省平均增长率高了2.07%；第二产业产值占市内总产值的比重为61.55%，2017年第二产业产值增长率为19.87%，比全省平均增长率高了4.63个百分点，第二产业发展势头较为迅猛；在资源利用方面，淮北市万元GDP废水排放量及废气排放量均低于全省平均水平，资源利用水平有所提高。建成区绿化覆盖率为44%，人均绿地面积为16.7平方米，均高于全省平均水平，环境保护初显效果。

综合而言，淮北市第二产业带动市内生产总值增长速度迅猛，第二产业及第三产业的专业化水平较高，资源利用水平提高，环境保护有所成效，推动了淮北综合竞争力上升。

发挥大城市溢出效应

根据最新城市规模划分标准，合肥、芜湖属于大城市，安徽目前没有特大城市。大城市集聚能力强，能产生规模经济。从指标分析来看，省会合肥发展最好，各项指标均位于全省前列，芜湖次之，其他城市规模较小，溢出效应有限。

因此，应优化城镇体系结构，重点发展合肥、芜湖，提升合肥、芜湖的溢出效应，带动周边市县共同发展，促进集群式发展。优先发展合肥都市圈和以芜湖为中心的皖江城市群，打造“一圈一群”城市体系结构。安徽省地理区位优势明显，位于长江三角洲的重要位置，靠近江苏、浙江，是承接沿海发达地区经济辐射和产业转移的重要地带。合肥与芜湖应把握区位优势，充分发挥皖江与长三角相邻的区位优势，抓住产业转移的发展机遇，利用大城市的溢出效应发展皖江城市群，形成以合肥、芜湖为双核心的城市布局，扩大与马鞍山、铜陵的城市边界，进而带动全省经济发展。

对安徽城市发展来说，应当施行不同区域之间差别化战略，在城市间形成合理的产业分工和合作。如皖北的淮南市淮北市拥有丰富的煤炭资源，蚌埠市要充分发挥其老工业基地和便捷的交通运输体系，将皖北经济圈联系起来，为省内其他城市和全国输送能源。皖西南地区应利用旅游业的自身优势，重点发展旅游业，加大基础设施建设，加强与皖江城市带的联系，利用各自优势发展相关产业，扩大区域经济发展，实现安徽省的整体经济水平提升。同时各地应该发展高新技术，增加传统产业的附加值，并且形成省内高中低的层次化，提高区域合作水平。

总的来说，安徽城市经济发展过程中面临城市化水平低、主要城市竞争力不强、科技投入与产出不成比例、工业化程度低、产业结构转变相对滞后等问题，仍需进一步深化改革，加强对外经济交流、整合区际资源，明确经济发展重点区域、合理选择主导产业，明确产业发展战略、优化产业结构、提升产业竞争力，为经济发展提供支撑与保障。

（执笔：周加来、周   慧）