您现在的位置:首页 > 研究院 > 课题研究

关于宿松县脱贫攻坚政策落实及重点工作推进情况的调研报告(上)

  作者:松言  编辑:胡心玥时间:2019-02-26

2018年是宿松县打赢脱贫攻坚战的决胜之年,不仅关乎“2.5万贫困人口脱贫、30个贫困村出列”的减贫目标任务的完成,更关乎“全县综合贫困发生率低于2%,实现贫困县摘帽”这一具有历史意义目标的实现。全县对照中央和省脱贫摘帽标准,按照“五个一批”、“六个精准”要求,精准靶向、聚焦突破,脱贫攻坚各项重点工作稳步推进并取得明显成效。

坚持以顶层设计为统领,牢牢把握脱贫攻坚正确方向

宿松县紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体目标,科学谋划,夯实措施,以啃硬骨头、攻坚拔寨的决心不断推动全县脱贫攻坚工作。一是突出高点站位。成立以县委四大班子主要领导为全县脱贫攻坚指挥部总指挥长、其他领导班子成员为指挥长、副指挥长的中枢指挥机构。采取“指挥长或副指挥长十专班”的形式,成立全县两率一度、基础信息资料、农村危房改造及人居环境整治、基层基本公共服务达标及教育扶贫、干部包保和社会扶贫、信访维稳、宣传氛围营造、财政资金绩效、作风建设督查、医疗保障、产业扶贫等11个工作专班,明确各班长是指挥长或副指挥长,成为宿松县脱贫攻坚最后冲刺决战阶段的“领头羊”和“排头兵”,并制定《宿松县2018年贫困县摘帽工作方案》,为全县的攻坚摘帽凝聚力量、指明方向、明确重点。二是积极借鉴学习。3月中旬,由县委、政府主要负责人带队先后赴吉安县和岳西县考察学习脱贫攻坚工作,就脱贫攻坚工作推进、县摘帽具体标准和注意事项、主要做法和典型经验等方面同两县进行深入探讨。充分讨论研究考察学习成果,深刻剖析存在问题,围绕紧扣县摘帽目标,完成年度脱贫任务和县摘帽两项任务,强化组织、力量、投入、作风、纪律五大保障,统筹县摘帽任务与部门任务、贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户、已脱贫户与未脱贫户四个平衡,突出产业帮扶、危房改造、环境治理、“两基”达标、群众认可度五个重点推进脱贫攻坚。三是强化队伍建设。今年,全县向贫困村、非贫困村均派驻了驻村扶贫工作队,向207个村派驻了包保工作专班,进一步增强扶贫队伍力量。同时,县脱贫攻坚指挥部成立督导考评办公室,负责全县脱贫攻坚重要政策措施、重点工作推进以及领导同志批示意见贯彻落实情况的督查、暗访等工作,进一步强化督查指导实效。

 坚持以精准帮扶为要义,切实推动脱贫攻坚决战决胜

宿松县实施精准扶贫方略,以全方位帮扶促长效脱贫的思路,将“一村(户)一法”变为“一村(户)多法”,深入推进十大工程,确保实现“扶真贫”、“真扶贫”、“真脱贫”。一是推进产业扶贫。始终将产业扶贫作为主要抓手,建立“发展到村、产业到户、提升到人”工作机制。2018年新增到户产业项目个数70865个,户均1.87个,完成66个特色种养业扶贫基地建设任务。完成光伏扶贫电站24个建设点建设任务。全县207个实施资产收益扶贫的行政村全部注册成立了村级集体经济组织。二是推进就业脱贫。完成技能脱贫培训713人,完成任务的108%;帮扶912名贫困劳动者实现就业脱贫,完成任务的101%;新招募就业扶贫基地19个,完成任务的127%;新招募居家就业扶贫基地53个,开发公益性岗位123个,开发辅助性岗位607个。三是推进金融扶贫。扶贫小额信贷省定任务19639万元,市定任务45285万元。截至目前,扶贫小额信贷本年新增19670万元,完成省定任务的100.16%,完成市定任务的43.44%。四是推进易地扶贫搬迁。全县10个集中安置点中,已全面完工3个,住房工程已完工但配套工程未全面完工的有3个,其余4个安置点正在进行住房主体建设。61户分散安置中已完工36户,21户正在进行住房主体建设。五是推进生态保护脱贫。完成造林绿化23890亩、封山育林1.7万亩、森林抚育5万亩。选聘461名建档立卡贫困户就地转为生态护林员工作,开展培训1104人次。六是推进基础设施扶贫。农村道路畅通工程282个项目362.318公里已全部开工建设,完工338.64公里256个。完成2126人饮水安全工程建设,2018年第一批73个农村电网升级改造项目,完成工程进度60%,农村信息化建设实现全县所有行政村及90%以上自然村电信光纤全覆盖。七是推进教育扶贫。组织开展各项资助资金审核发放工作,实现了建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖。春季学期,资助幼儿、义务教育寄宿生和中等职业学校学生19810人,累计发放资助款1027.52万元;减免普通高中学费2710人181.47万元,发放助学金406.55万元;减免中等职业学校学生学费660人,发放资助款39.6万元。八是推进健康脱贫。全县共代缴70785人1274万元。贫困人口新农合参合率达100%。严格实行“一站式”即时结算服务,全面落实贫困人口“先诊疗后付费”政策。全县贫困人口共签约70785人,签约率、规范服务率均达100%。九是推进社保兜底脱贫。发放17628户24355人农村低保对象低保金3184.06万元,下拨农村特困人员7082人供养资金1423.95万元、失能特困人员694人护理补助24.39万元。农村危房改造计划实施6426户(贫困户5487户和非贫困户939户),已开工3470户,竣工2665户,竣工率41.5%。十是推进社会扶贫工程。与芜湖市鸠江区、怀宁县等结对帮扶单位积极对接,顺利推进“百企帮百村”工作,实现了贫困村企业帮扶全覆盖。深入开展产销对接会,签约2家企业、3所高校,签约金额50.875万元。

坚持以多方参与为补充,不断凝聚脱贫攻坚强大合力

宿松县在推进脱贫攻坚工作中,不断凝聚社会各界参与扶贫事业的强大合力,齐心聚力同参与、共帮扶,构建共同发力、协同推进的精准扶贫格局,贫困面貌发生了根本性变化。全县5849名干部参与结对帮扶,按照“公务员、事业单位编制人员每人3户,教育卫生股级以上行管人员每人2-3户”的要求,全县新增帮扶联系人2143人,人均帮扶3.06户,做到“机关事业单位人员帮扶全覆盖、党员干部帮扶全覆盖”。对照已出台的《关于进一步强化“单位包村、干部包户”工作责任的实施意见》,压紧压实帮扶工作责任,改进群众工作方法,提升贫困群众对帮扶工作和帮扶人的双满意度。积极引导社会扶贫,探索能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等社会扶贫模式,不断完善社会帮扶服务体系。

坚持以长效机制为保障,持续巩固脱贫攻坚丰硕成果

宿松县结合工作实际,建立健全“精准识别、项目监管、考核评估、督查推进”四个方面长效机制,深化落实各项扶贫政策措施,脱贫成果稳固提升。一是精准识别机制。建立扶贫对象动态调整常态化管理机制,定期排查未建档立卡困难群体,对符合识别条件的农户和返贫户及时纳入建档立卡范围,落实帮扶责任人和帮扶措施,提高贫困人口识别精准度。二是项目监管机制。建立完善《宿松县财政专项扶贫资金项目管理办法》,明确资金用途,严格补助范围和标准,规范使用程序,强化监督检查,确保补助资金用到实处、发挥实效。积极探索财政补助资金折股量化给贫困户,增加贫困户资产性收益的实现路径和办法。三是考核评估机制。建立县脱贫攻坚指挥部月调度制度、约谈制度和通报制度,实行“一月一调度、一月一督查、一月一通报”,实时检验工作实效,全面掌握脱贫攻坚进展情况。完善脱贫攻坚考核办法和评分细则,对乡镇、县直单位开展年度脱贫攻坚工作成效考评,把脱贫攻坚实绩作为领导干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。四是督查推进机制。整合督查力量,发挥好督查督导作用,督查以问题为导向、以暗访为主,督察情况由督察组及时进行反馈,提出整改措施和时限,整改后及时进行“回头看”,提升督查督导工作的针对性和实效性。

1348
最新期刊
X
X