济南“醒”了！

济南，又有大动作！

1月5日，济南市委经济工作暨“四个中心”建设推进大会召开，会上印发了《济南建设国家中心城市指标体系》和《济南建设国家中心城市三年行动计划（2020-2022年）》，推出一系列“硬核”举措。

济南建设国家中心城市的雄心，跃然纸上。

“万亿之问”

作为国家城镇体系的最高塔尖，济南正式发力冲击国家中心城市，提出明确的时间表、路线图。济南行政区划调整一年来，增长的不仅仅是经济数字，更是争先进位的强烈意识。

但要成为一座国家中心城市，经济总量是一个重要指标。

“2019年济南GDP能达到多少？”“2019年济南GDP能过万亿吗？”年末岁尾，一些关于济南GDP的网帖开始多了起来。

2018年，济南经济总量为7856亿元，莱芜为1045亿元，两者相加接近9000亿元。2019年前三季度，济南生产总值为7189亿元，增长7%，距离突破万亿元还有2811亿元。

“济南GDP之问”，可以简化为一道数学题：增长能否超过10%！

在当前经济环境下，达到10%的增幅可不像登上千佛山那么容易。济南迈入万亿俱乐部的时间，还要再等等。

万亿只是个数字。济南的变化，肯定不能简简单单地归结于这一组“一个1带着N个0”的数字。众多鸡汤文中有这样一款：“不怕你不优秀，就怕你不努力。”

如今的济南，就归于努力的那一类，而且是有目共睹。或许有人说，济南是拿山东省会的身份做文章，本身就占尽各种资源。但是多年的发展事实摆在眼前，有资源也不一定出人头地，关键还得看怎么干。

济南变了

很多年前，《济南人性格特点与济南城市发展关系的分析》一文在济南风行一时。文中说，济南人的性格没有北京人大气，没有上海人精明，没有四川人火爆，没有东北人生猛，各种性格都有那么一点，但又都不明显。

“规矩、中庸、保守、缺乏魄力。”当然，这只是济南人的其中几面，济南人热情、宽容、大度、不排外等，也是值得书写一笔的优良品质。

在作者眼中，济南人与沿海地区的城市居民相比，欠缺大气和灵活性，因此失去了许多发展机遇。济南较慢的经济发展速度强化了济南的稳重、保守、规矩等性格特点。文中的描述或许存在争议，不过在外省人看来，济南人最代表山东人，基本为“公论”。

朴实稳重、规矩中庸、不温不火等标签犹如济南人自带的光环，如影随形。一如多年来济南城市发展传递给外界的印象。即使在2004年，那个“以GDP论英雄”的年代，GDP被烟台超越的济南也没有表现出多大的“竞争欲”。

看似无欲无求的济南，十八大之后，官场上却经历了一场“暴风骤雨”。王敏、杨鲁豫接连落马，使济南成十八大后，第二个书记市长双双落马的省会。

这并不是一项光彩的记录。2015年3月，尚处“调整期”的济南官场迎来新任市委书记，时任南昌市委书记王文涛调往济南。

与土生土长的山东官员相比，出生江苏，在上海求学、工作多年的王文涛一开始就“不按套路出牌”：敢说，敢干。在2016年5月的一场会议上，王文涛自揭短板：济南市去年实际到账外资15.8亿美元，还没有超过青岛一个黄岛区，他们是16亿美金。

在2017年一次调研拆违工作时，王文涛看到展示牌上违建未拆除之前的照片，不由得发出“说济南像个县城就是这个感觉”的感慨。而后，一旁的时任济南代理市长王忠林还补充道：“未拆之前济南连县城都不如，就像个农村大市场。”

在王文涛的带领下，济南开展了一场轰轰烈烈的拆违行动。“拆违没有任何妥协余地。”无论是城中的违建，还是千佛山的别墅，均在这场行动中化为瓦砾。

不仅如此，王文涛喊出举山东全省之力实施“省会战略”，并在多个重要场合拿郑州、合肥举例，怒刷济南的存在感。

多少年来默默无闻的济南，似乎开始“醒”了过来。城市的性格之中，逐渐融入了雷厉风行的因子。

2018年3月，王文涛北上黑龙江，之后担任该省省长。离鲁赴黑途中，王文涛写下了离别感言，其中有这样一段——大家欣喜地感受到，济南的境界高了，主要经济指标增幅开始领跑全省……

济南的干劲足了，“为担当者担当、让实干者实惠”蔚然成风，让广大干部既想干事、又敢干事的保障机制和激励机制形成了完整的体系，反对“自以为是”、反对“撸起袖子不干活”的摆拍式干部和“撸起袖子加油喊”的形式主义、官僚主义形成共识。

济南的机遇多了，大数据、数创公社、量子通信、济南工研院等开启了“弯道超车，变道换向”的超越之路、创新之路；新旧动能转换先行区撬动了“千年一跨”的“千年机遇”，破解了“中疏”和“北跨”的空间制约。

济南的速度快了，“两横三纵”快速路闭环成网，“两环十二射”高快一体路网呼之欲出，轨道交通加快建设，即将圆了泉城人民的“地铁梦”。

济南的城市更温暖了，践行以人民为中心的发展思想，通过精细化管理，打造“生命至上、公平正义、共建共享、关爱包容”的有温度的城市。

济南的改变，在这篇离别感言中表现得淋漓尽致。随后，时任济南市市长王忠林接棒，成为济南市委书记。

“求生欲”

用网红词汇来讲，现在的济南，“求生欲”满满。济南的“求生欲”，既对外也对内。

对外，将莱芜纳入麾下，不但扩展了地理空间，还将经济总量直接提升了1000亿元；争取国家中心城市中不遗余力，各种造势，甚至不惜与青岛正面交锋。同时，高调提出要当山东经济发展的龙头。当然，青岛也不是等闲之辈，你争第一，我就当“绝对第一”。

2019年3月，王忠林在接受采访时直言：

京津冀与长三角之间尚没有国家中心城市，济南正处于二者之间，建议国家支持济南建设国家中心城市，填补这一战略空白，构筑形成新的战略支点，充分发挥山东作为沿黄省区唯一沿海省份的龙头优势，打造黄河经济带，与京津冀经济圈、长江经济带南北呼应，构建起我国最为活跃的经济走廊。

如今的济南形象，与传统印象中对济南人、城市的认知，已然形成强烈反差。这还是那个中庸、规矩的济南吗？济南媒体中，多次用一个词来形容当下的济南——奔跑中。

当青岛“学深圳赶深圳”、南下招商之时，济南也是马不停蹄。南下上海、北上北京，积极融入京津冀国家战略。或许是平淡了许多年，又或许是压抑了多年的弹簧，“醒”来之后的济南，求生欲格外强烈。

梳理2019年上半年王忠林和济南市市长孙述涛的行程可以发现，两人共会见了54家企业负责人，涵盖着文旅、物流、生物医药、金融服务等多个行业，包括阿里巴巴、平安集团、中化集团、保利集团等央企、500强企业，大企业占到相当大的比重。

齐鲁晚报评价说，这是济南扬起省会龙头的关键一招，也是不可错失的机会，让济南朝着北部总部基地的目标一步步迈进。“北京正在疏解非首都功能，大量央企和跨国公司总部要外迁，机遇千载难逢。”王忠林说。

奔跑中的济南，这两年的成绩单相当耀眼。在最近两年的统计数据发布中，济南官方用语，自然或者不自然、有意又或是无意地流露出自豪之情。

比如去年10月28日，济南公布了2019年前三季度的经济发展数据。全市完成地区生产总值7189亿元，同比增长7%，增幅居全省第2位；固定资产投资增长10.9%，居全省第2位；进出口总值增长14.6%，居全省第3位；社会消费品零售总额增长7.8%，居全省第5位；完成一般公共预算收入697.4亿元，同比增长8.6%，增幅居全省第1位；9月末实有各类市场主体106.4万户，居全省第2位，增速高达46.6%，居全省第1位；实际使用外资11.4亿美元，居全省第2位。主要经济指标增幅继续领跑全省。

高光的背后，是实力。

济南市委书记王忠林曾在济南与中央企业合作对接会上，面对台下50多名知名企业、跨国公司嘉宾时，用一段话介绍了当下济南的产业发展现状。

“这里产业体系完备，十大千亿级产业加速崛起，新一代信息技术、智能制造和高端装备两大优势产业，主营业务收入双双突破3000亿元，软件和信息服务业占据山东省半壁江山，全市新药药号超过1300个，居全国之首。”

济南的新动能，令人眼前一亮。

狠起来

一座城市的崛起，首先是制度的崛起。新制度的确立，离不开大刀阔斧地改革。制度，为城市、为官员、为人立规矩。

将时光拨回到2018年6月20日，济南全市优化营商环境动员大会召开，现场播放的暗访短片集中曝光了一大批影响济南营商环境的问题。

会后，155人因履职不力、服务意识差等破坏营商环境问题被问责。被问责人员和组织，包括市管干部29人；党纪政务处分36人，诫勉谈话（诫勉）58人，通报批评16人，约谈、责令作出书面检查等45人；问责党组织13个；公开通报曝光了其中30起典型问题，106名公职人员、多个市级政府部门及区县被点名通报。

力度和规模之大，省内罕见，国内也鲜有。狠起来的济南，连自己人都怕。

随后，济南市公布了《深化“一次办成”改革进一步优化营商环境的若干措施》，打包推出了包括“推行‘拿地即开工’审批模式”“企业开办‘一次办成’”等在内的35条重磅改革措施。这35项改革政策覆盖的广度之大、推行的力度之强，为企业和市民所称道，被形象地称为“营商环境优化35条”。

在2019年第一季度全国改革热度指数评估报告中，济南的改革热度指数紧追京沪，在19个副省级及以上城市中位列第三。自2018年6月至今，济南已出台实施各类改革文件69件，承担的65项国家级、56项省级改革试点顺利推进，各项改革事项和重点推进改革任务基本完成预期目标。

最近，济南市委常委会议研究通过了《关于深入实施“新时代年轻干部选拔培养工程”的方案》，计划遴选一批年轻干部，共360名左右。其中，市管副局级干部30名左右，一般不超过40岁；正处级干部80名左右，一般不超过38岁；副处级干部100名左右，一般不超过35岁；正科级干部150名左右，一般不超过32岁。

也就是说，“90后”干部也在遴选范围之内，而且占比相当高。如此敢闯敢试，再一次突破了外界对济南的刻板印象。

四面荷花三面柳，一城山色半城湖。如今的济南，正在叮咚的泉水声中，轻拂而过的杨柳枝中，显现出凌厉好争的一面。

下一个国家中心城市？济南正在冲刺。