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大疫当前,别让基层搞“表格防疫”!

  作者:田先红  编辑:纪海涛  来源:学习小组时间:2020-02-04
本来基层上报各种信息是防疫的必要手段,但政出多门,反复填报,不少表格不切实际,繁琐复杂,很多基层干部的精力都耗费在填报表格上,搞得身心俱疲。

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2月3日的中央政治局常务委员会上,习近平强调:要坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。

当前,全国上下都在迎战新型冠状病毒肺炎疫情,但一些地方在疫情防控中仍然存在形式主义问题,疫情防控变异为“表格防疫

本来基层上报各种信息是防疫的必要手段,但政出多门,反复填报,不少表格不切实际,繁琐复杂,很多基层干部的精力都耗费在填报表格上,搞得身心俱疲。

1、群众不理解

不同人对“表格防疫”可能有不同的感受。

在湖北武汉等地返乡的人员看来,“表格防疫”就是不断有各个部门的工作人员找上门来,要求填写各种报表,核心信息就是姓名、电话和身份证号码。

笔者春节前从武汉返乡,不到10天时间,就接到市、街道、社区、卫健局、宣传部、教育局、派出所等各部门的电话共10多个,填写了来自社区、卫健局、教育局和疫情防控指挥部等多个部门的表格,还一直按照要求居家隔离,天天测量和上报体温。

据了解,类似笔者这样从武汉回来或者近期去过武汉的朋友都有这样的遭遇,不少人都表现出对这一问题的反感和困惑。比如,要反复填写身份证和居住地址,难道就没有形成一个统一的数据?

在有的地方,基层工作人员仅仅登记武汉返乡人员相关信息,在家门口张贴几张告示,后续的管控措施或医疗服务却没跟上。

2、基层很无奈

除武汉等重点疫区返乡人员外,广大基层干部对“表格防疫”更是有着刻骨铭心的体会。

有基层干部诉苦说,“上级就知道发文件、下命令,不管你下面能不能完成”。一些基层干部反映,现在天天都在填写有关疫情防控的表格。这些表格来自不同部门,但内容大体相似。基层干部不得不重复填写,浪费大量时间和精力。

还有的基层干部抱怨,一些部门要求提交信息报表时间过急,往往只提前半个小时、一个小时就打电话催要表格。基层干部到下面搜集各类信息本身就需要时间,在这种情况下,难以确保上报数据的准确,事后还可能承担纪律处分的风险。对此,基层干部也深感无奈。

形式主义将疫情防控简单化为填写表格、上报信息,使疫情防控效果大打折扣。基层干部将大量精力耗费在填表、报信息上面,实质性的防疫工作可能被耽误。同时,它还使得群众对这些工作心生反感,降低基层政府和干部的公信力。

3、应给基层更多信任

形式主义是基层治理中的痼疾。近年来,中央反复要求给基层减负,杜绝官僚主义、形式主义。中央一再强调,在疫情防控工作中,各级党委必须科学判断形势、精准把握疫情做到统一领导、统一指挥、统一行动。但在实践中,一些部门却各自为政,分散了疫情防控的资源和力量。

一些上级机关对基层情况缺乏深入了解,发出的命令、制定的政策与基层实际存在较大出入。上级的官僚主义带来下级的形式主义应对,下级无法完成上级安排的任务,只能敷衍应付。

缓解或根治形式主义要有系统性的举措。改变当前疫情防控的形式主义,上级需要统筹安排,加强部门协同,形成防疫工作的合力。上级不能仅是发号施令,还要对基层提供必要的人财物资源支持,避免官僚主义对下级特别是基层工作的过度干扰。

大疫当前,别搞什么“表格防疫”。

作者:田先红 华中师范大学政治科学高等研究院、中国农村研究院教授

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