新年以来，明光市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，认真落实中央、省、滁州市各项决策部署，紧盯年初确定的各项目标任务，聚焦“六稳”工作和“三大攻坚战”，全力加快“工业强市”“乡村振兴”和“新型城镇化”步伐，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力推进治理体系和治理能力现代化。新冠肺炎疫情发生后，明光市委市政府坚决扛好政治责任，把防控疫情作为头等大事，把推进经济社会高质量发展作为不变主题，现代化美好新明光建设阔步迈进。
疫情防控应对有效。该市立足统筹抓好疫情防控和经济社会发展，坚持聚焦“三防”，做到“三清”，健全“四个体系”，狠抓“八严八控”和“八个紧盯”，全面动员、全力以赴、精细精准抓好新冠肺炎疫情防控各项措施落实、责任落实、效果落实，坚决打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。从元月初开始，该市对所有市外来明人员逐一排查登记，其中共排查湖北(武汉)等国内疫情重点地区来明人员1060人、境外回国来明人员9人，对其中的相关人员均规范落实了定点集中或居家隔离，随访观察未出现异常情况。全市唯一确诊的湖北（武汉）输入性病例得到有效处置和及时救治，已于2月11日治愈出院，做到了“零传染”“零扩散”，目前全市无确诊病例、疑似病例和密切接触者。
复产复工有序实现。在做好企业疫情防控的前提下，该市从2月初开始，有序组织企业节后复产复工，促进人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，切实把复产复工与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。截至3月4日，全市118家规上工业企业，除2家停产并计划退规的企业外，其余全部复产；127家限上商贸单位中，除存在人员密切接触或聚集风险高的经营场所暂不开门营业外，99家已恢复正常营业；资质以上建筑企业市内在建项目33个已复工27个，新开工项目4个；交通运输企业已开通县际班线3条、县内班线27条，并组织农民工“点对点”包车33辆次。同时深入开展“四送一服”，积极帮助企业解决用工、融资、用地、原料采购等要素问题，及时兑现扶持、支持、激励政策，有力促进了各类企业正常生产经营和健康较快发展。
项目工作扎实推进。坚持“项目为王”，全力在“招项目”上求突破，在“建项目”上提速度，在“谋项目”上抓深化，在“帮项目”上聚合力，努力扩大有效投资、筑牢发展支撑，增强投资拉动效应。今年以来，已实现中瑞新材料、一佳一电子胶带、餐厨垃圾生物资源化利用、李氏高档坚果生产、罗斯夫新材料等5个亿元以上项目签约落户，项目计划总投资超过10亿元。年度80个续建重点项目已复工39个；2月26日组织了重点项目集中开工活动，总投资13.5亿元的嘉山大道上跨高速公路桥等7个项目集中开工，一季度32个计划新开工项目已开工18个。新编报了城市排水防涝设施、市医院集中救治能力提升、市中医院中医药防疫能力提升、市疾控中心升级改造等一批中央投资项目，申报中央资金9091万元。在基础设施、农林水利、生态环保、社会事业等领域新谋划储备专项债项目49个、总投资724.4亿元，拟争取专项债总额度345.6亿元。
脱贫攻坚深入实施。聚集贫困户“两不愁三保障”及安全饮水和收入增长，全面开展脱贫攻坚“春季攻势”。制定了脱贫攻坚18项重点工作清单，做到任务早明确、措施早谋划、资金早安排。安排落实年度财政扶贫专项资金9138.5万元，确定项目扶贫104个（其中到村项目90个、到户项目14个），目前已开工7个，3月底前将实现全面开工建设。今年需改造剩余贫困户危房23户，已完成改造21户。新冠肺炎疫情发生后，再次以网格化详细排查各类困难家庭，紧急安排下拨临时救助备用金100万元，救助困难群众208户，已发放到户救助资金12.2万元，困难群众基本生活得到有效保障。
三农工作全面开展。围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，全力服务三农、支持三农、发展三农，加快推动乡村振兴。深入开展农业科技宣传指导，有效保障农机服务和肥料、农药、饲料等农资供应，做好在田作物管理和畜禽养殖。大力支持特色产业园、家庭农场、种养大户、小农户等各类经营主体生产发展，推进特色农业产业发展规模扩张和效益提升。高标准农田、中小河流治理、小水库除险加固、四好农村路等涉农重点项目建设有序推进。8个美丽乡村建设点和1259个集聚提升类、过渡暂留类村庄整治建设全面展开。全市已超额完成新造林2.2万亩，占省、滁州市下达年度任务的122%。
招工就业成效明显。全力帮助农民工返岗复工，着力解决农民工返岗难、就业压力大和复工复产企业“招人难”等突出问题。一方面，及时掌握复工农民工的返岗时间、返岗地点、就业单位，摸清农民工的就业意愿，完善农民工就业需求清单；另一方面，深入企业摸清用工需求，建立复工企业用工需求清单，适时动态变更，及时汇总发布。根据复工企业返岗农民工名单，对来源于同一地区人数较多的地方，组织开展“点对点”包车服务，实现“出家门进车门、下车门进厂门”的安全直达。同时加强与江浙沪等地对接联络，推行“健康码”互认，共组织本地33台次客车送达农民工735名，联系协调浙江台州、嘉兴等地派车来明集中接返农民工138名。
社会运行基本正常。针对突如其来的疫情冲击，各级领导坚持率先示范、身体力行，坚持“一线工作法”，最大程度把精力投入在一线发现问题、一线研究对策、一线解决问题、一线推进落实。结合“四送一服”专项行动，县级领导分头包保联系，多次前往乡镇街道、市直单位、产业园区，深入社区、村组、企业和事业单位，看生产车间、建设工地，查经营场所、办公区域，到田间地头、登门入户，认真了解各地各单位落实疫情防控、社会民生、经济发展等各方面工作情况，努力推动各地各部门疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”，认真抓好安全生产、环境保护和社会治理等工作，奋力夺取“双胜利”。各中小学校已于3月2日全面开通网上教学且运行正常，并针对疫情防控和教学安排制定了校园复学“全市统筹方案”和“一校一方案”，落实了各项准备，将根据上级统一安排适时返校开课。提前谋划了四好农村路、老旧小区整治、学前教育、技能培训等方面的2020年度“33项民生工程”项目51个，正在扎实推进实施，并有部分已完工。
当前，面临疫情导致的经济运行有所放缓、企业经营困难增多、项目建设进度滞后、财政收支压力加大、居民收入受到影响等问题，明光市委市政府坚持以辩证思维客观认识疫情形势总体可控、发展趋势总体没变、社会局势总体平稳、干群气势总体饱满的积极态势，准确把握宏观政策环境、明光基础条件、疫情防控效果等方面的诸多利好因素，在坚决把疫情防控落细落实的同时，聚焦项目建设、招商引资、企业帮扶、乡村振兴、民生改善、社会治理等重点工作，稳中奋进、快中求好，全力以赴向决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚发力冲刺。
（作者系明光市人民政府办公室副主任 葛发玉）
中国期刊方阵双效期刊
华东地区优秀期刊
