产业链恢复的破解之道

近期，中央多次召开工作部署会，打出一套统筹疫情防控和经济社会发展的“组合拳”。国务院联防联控机制印发《关于进一步落实分区分级差异化防控策略的通知》。各地也都制定了促进企业复产复工和帮助农民工转移返岗的系列政策。如何进一步推动经济社会复苏？

首先是在帮助企业逐步复产复工的基础上，工作重点调整到恢复产业链，打通上下游，恢复生产流动体系。升级复产复工政策配套体系，在加大企业政策扶持的同时，将精力重点放到产业链恢复工作上，救企业，更要救产业，提早恢复产业链，从帮助恢复生产上帮助企业，恢复配套体系，恢复订单，避免产业流失。

其次是抓大也抓小，大小企业一起抓，上下游统筹抓。随着规上企业和重点企业逐步复产复工，地方政府要立刻加大帮助中小企业复产复工，补短板，补空缺，推动产业体系复苏。

三是改变劳动力输送方式，从点对点输送逐步过渡到公共交通输送，劳动力流动从政策性流动逐步放宽到市场性流动，协调解决沿海重点企业缺工、中小企业不开工和内地农民工不流动问题。逐步放宽劳动力市场化流动是解决问题的根本办法。

四是中西部地区加快企业复产复工，实现地区间协同发展。督促中西部地区加快本地企业复产复工，既解决农民工就业问题，也可促使中西部地区的疫情防控体系转型，实现与沿海地区的防控体系对接，在输出端打开劳动力流动通道，在输入端建立劳动力流动的安全阀。

五是科学问责，为基层松绑，科学制定疫情防控标准，防止反弹，抓好统筹。在确保地方疫情可防可控的情况下，对基层减压，避免过度问责。各级要抓好统筹，严格贯彻中央精神，防控与恢复生产，不可偏废。

六是各地加快从社会防控向精准防控转型升级。避免“一刀切”地管死，做好分类分级分区管理，精准施策略，按照要求做好各方面工作。建议湖北之外的低风险地区，全面采取劳动力市场化流动，用一点带动全局，通过劳动力流动推动经济复苏和社会放活。

（作者系武汉大学社会学系主任、武汉大学中国乡村治理研究中心主任）