为乡村振兴插上电商“翅膀”

发展和壮大农村电商，是推进农产品标准化生产、市场化销售、品牌化经营的重要抓手，也是加快一二三产业融合、农村经济转型和乡村振兴的重要推手。具体可采取“六个一”措施：

(一)建立一套机制，共推电商发展。一是健全领导机制。各乡镇成立以政府主要负责同志为组长的电子商务领导小组，确立农村电子商务“一把手工程”地位。实行镇村两级“一把手”领导责任制，把发展农村电子商务列入县对乡镇、乡镇对村的责任目标考核，形成强大的工作推进合力。二是建立调度机制。制定出台电商发展五年规划和三年行动计划。分阶段制定系统、科学、统一的发展规划和思路措施，分年度制定发展目标，加强日常工作调度，及时解决体制机制性问题，促进电子商务健康发展。三是优化协调机制。整合商务、农业、人社、供销、交运、财政等部门资源，建立“点面结合、多级联动”的强大工作推进体系，构筑全县电商发展良好的生态环境。

(二)优化一批政策，力争精准管用。一是强化政策支持。在市级政策的基础上，出台含市场准入、国土规划、财政支持、人才培养等一揽子县级扶持政策，用好用活1000万元电商专项资金。对投资额大的重点电商项目，以“一事一议”方式予以支持，放大政策引领效应。二是破解要素制约。优先保障电商园区和重大电商项目建设用地，鼓励利用存量土地发展电商运营、仓储、物流等电商配套建设。借助银政企合作平台，引导银行业金融机构创新金融产品，加大对电商企业的支持力度。鼓励返乡大学生、返乡农民工、大学生村官成为电商发展生力军，加快培育一批电子商务应用型和技能型人才。三是引入市场服务。通过购买服务、以奖代补等方式，培育引进第三方服务企业，为电商提供软件开发、业务咨询、数据分析、网店建设、产品包装、市场推广、委托运营等专业化服务，解决广大电商从业者后顾之忧，并吸引更多社会资本和资源参与电商发展。

(三)建设一个平台，发挥撬动效应。一是推进市场建设。充分用好安徽省供销社资源，在前期农产品物流园战略合作框架协议签订的基础上，不遗余力做好项目跟踪服务工作，助力电商发展和脱贫攻坚。加快建设农产品物流园，让物流园成为各类土特产品的交易中心和全县电商的“货源基地”。二是完善物流配套。依托农副产品批发交易，配套建设专业化物流园区。重点推进商贸、供销、交通、邮政、快递等相关资源整合，引进综合服务型现代物流企业，发展省际专线物流和配货物流，提供快运、仓储、配送等综合服务。尽快组建县物流行业管理办公室，制定物流业发展规划，指导我县物流业有序发展。

(四)健全一套体系，提供高效服务。一是尽快建立质量追溯体系。建立以“商品条码”为标志的农产品质量安全追溯体系，是发展农村电商的重要内容。农业、商务、财政等部门要尽快启动相关项目建设，建立农产品从源头生产到包装成品进入市场等全程监管“身份证”，推动我县农产品的标准化生产，提升市场认可度和竞争力。二是完善电商公共服务体系。加快推进县电商公共服务中心标准化建设，以“政府主导、市场主体”为原则，引入市场化机制，高效提供创业孵化、业务培训、技术指导、消费体验等公共服务产品，提升培训的实用性和指导的精准性。依托县电商公共服务中心，运营维护好各重点网购平台，推进全县网店资源整合、信息共享和抱团作战，提升网购平台的影响力。加强各乡镇和村级电商公共服务中心建设，开展乡村网店管理、培训和指导等服务，助力农产品“上行”，构建完整的农村电商生态产业链。

(五)创建一批“品牌”，做到全国知名。一是打造知名公共品牌。实施区域品牌发展战略，综合运用市场、行政和法律手段，加快白荡湖螃蟹、枞阳黑猪肉、枞阳大萝卜等品牌整合，打造一批有市场竞争力和影响力的农产品公共品牌，尽快改变我县品牌建设“小、散、乱”局面。二是推进特色品牌建设。充分利用我县独特的山水资源，在巩固提高现有农副产品、民俗工艺品品质的基础上，通过建设标准化示范基地，加快“三品一标”创建，推进标准化、规模化生产，培植开发更多高附加值、高效益、富有地域特色的农产品品牌，丰富产品种类，提升产品档次，增强核心竞争力。三是提升产品品牌形象。构建行业协会统一管理模式，统一特色农产品的技术标准和操作规范，推进统一研发、统一生产、统一加工、统一包装、统一销售，实现组织化生产、专业化运营、抱团化发展，提升产品品质和包装形象，带动农业提质、产业转型和农民增收。

(六)营造一个环境，推动共建共享。一是优化政务环境。进一步深化“放管服”改革，简化审批事项，精简审批流程，优化公共服务，让电商发展“轻装上阵”。二是优化诚信环境。推行电商诚信“黑名单”制度，探索建立风险监测、网上抽查、源头追溯的监督机制，推动电商领域诚信体系建设。组建全县电商联盟，充分发挥其在行业自律、统计监测、技术推广、交流合作等方面的作用，促进农村电商健康发展。三是优化法治环境。发挥好公安、市场监管、商务、司法等部门职能，完善纠纷处理、争议调解、法律咨询等综合服务体系，依法打击网络虚假宣传、生产销售假冒伪劣产品、不正当竞争等行为，营造诚信、安全、规范的电商发展环境。

（通讯员：王俊）