铜陵郊区冬季防火工作会议召开

11月21日下午，全区冬季防火工作会议在区会议中心第三会议厅召开。区委副书记、区长张琼出席会议并讲话。区委常委、常务副区长任理主持会议。区委常委、副区长姜烨，区政府副区长吴文、俞茂进、翟刚等出席会议。

      今年入夏以来，降水量偏少、气温总体偏高，全区防火形势严峻。11月15日我区周潭镇施湾村发生森林火灾，昨天下午区经开区发生一起火情，所幸两起事故均未造成人员伤亡。两起事故给我们敲响了警钟，必须时刻绷紧防火安全这根弦，避免再次出现新的火情。未来一段时间，天气总体依然以干旱少雨为主，火险等级较高，为了切实提高全区防火意识、进一步明确各乡镇办、各部门冬季火灾防控工作任务和职责，有效提升行业部门、社会单位消防安全管理能力，切实形成上下互动、部门联动、全民齐动的工作合力。

        会上，区政府副区长俞茂进传达了省政府副省长李建中在“11·15”森林火灾现场会上的讲话精神；区消防救援大队通报了全区冬季消防安全形势及下一步工作安排。

       张琼指出，从目前来看，我区防火形势不容乐观，近期周潭镇、经开区相继发生火灾，各地焚烧秸秆现象比较严重，各乡镇办一定要高度重视，把冬季防火工作纳入重要议事日程，摆好与脱贫攻坚、年末收官等各项工作关系，做好每一项工作。要警钟长鸣，认真汲取“11·15”森林火灾教训。各乡镇办要引以为戒，深入分析原因、认真查找不足，坚决杜绝类似现象发生。尤其要清醒认识到“11·15”火灾暴露出防火工作中存在的思想认识不到位、宣传教育不到位、责任落实不到位、扑火力量不到位等不足。对此，各级各有关部门要从讲政治、保稳定的大局出发，认真贯彻落实省委、省政府领导关于“11·15”火灾批示精神，在思想上不能有丝毫松懈，在工作上不能有丝毫疏漏，在行动上不能有丝毫怠慢，认真做好“11·15”火灾教训总结、整改“后半篇文章”。要“以案为戒”，进一步牢固树立责任意识、安全意识、忧患意识，坚决克服畏难厌战情绪和侥幸心理，把冬季防火工作摆上突出位置，采取更加果断有效的措施，切实抓紧、抓好、抓出成效。

      张琼强调，要以案促改，全面提升火灾防控救援能力。抓好防火工作就是要始终坚持“预防为主，防灭结合”的方针，立足于抓小、抓早、抓了，牢牢把握防火工作主动权，全面做好各项工作准备，扎扎实实抓好今冬明春全区防火工作。一要营造人人防火氛围。坚持把宣传教育作为防火工作的第一道防线，全面撒网，贯穿始终，不留死角。要充分利用镇村公开栏、宣传栏、电子屏、宣传车、横幅标语、手机短信和微信等广泛宣传防火知识，营造浓厚的森林防火氛围，让防火知识和相关法律法规人人知晓。各乡镇办要向农户发放一张防火知识“明白纸”，提高全民防火意识和基本避险技能，加强对“聋哑盲”等特殊群体的“一对一”包保，实行有效监管，在重点林区路口、集中公墓、人员活动频繁区域更新、增设森林防火警示牌，让防火工作真正成为广大人民群众的自觉行动。二要强化野外火源管控。各地要及时把禁火令宣传到各户，落实管控措施。狠抓关键时段。冬至、春节、清明等关键时段，要严格执行区乡干部包村、村干部包点、护林员驻点的网格化管理制度，教育引导广大群众自觉不烧秸秆、不带明火进山，不在林区吸烟用火，要倡导文明祭祀。加强巡护检查。按照相关规定配足护林员，增加巡逻队，划清责任区，对林区交通路口和坟山墓场入口要安排专人坚持定点值守与流动巡山相结合，确保“人包山、山到人”。各乡镇派出所要加大野外违法用火打击力度和森林火灾案件的查处力度。要强化护林员巡查监管，加大对护林员培训力度，明确职责和任务，对工作不负责、敷衍了事人员坚决撤换，让护林员作用得到有效发挥。强化预防措施。各乡镇办要加快制定本辖区防火隔离带建设规划，盯紧11月底前、12月7日和2020年1月20日，三个时间节点，尽快完成防火隔离带清理、新建任务，并建立起常态化清理制度。加大焚烧池新建力度，做好重点林区蓄水池、蓄水桶建设工作。加强森林扑火队伍建设，有防火任务的村必须组建兼职扑火队伍。三要强化监督管理落实。立即开展隐患排查。吸取取经开区私营工业园企业车间火灾教训，以服装加工企业、老旧小区、敬老院等地为重点检查对象，在全区范围内开展一次火灾隐患大排查，对发现的问题要以交办单、督办函的形式提交主体单位立行立改，即知即改。完善应急机制。各乡镇办、防火成员单位要进一步完善应急预案，增强操作性和实效性，并组织人员进行实战演练，一旦发现火情，在最短时间内能够快速高效处置火情。要做好联防联控工作，注重乡镇之间、村与村之间的联防联控工作，互通情报、互防互救、形成全方位防火安全网。在高火险时段，各乡镇办主要领导不得擅自离开本区域，如有特殊情况需外出，要向区政府主要领导和森林防火指挥部报告。要畅通火灾信息发布渠道。对发生的各类森林草原火灾，不能迟报、漏报、瞒报、乱报，确保火灾信息发布及时准确。加大财政投入力度。区、镇、村三级财政要安排专项资金用于防火基础设施建设、装备物资采购、应急队伍补助、护林人员工资、防办工作经费等方面，建立起与森林防火任务相适应的人、财、物保障机制。严格监督体制。区防办、区林业部门要成立联合督查组，加强对各乡镇办防火责任制落实情况、扑火队伍准备情况、防火物资储备情况、各项预防措施实施进度进行检查，发现问题及时通报所在乡镇办整改。各乡镇办也要对所辖区域的护林防火措施落实情况进行督促，发现问题及时沟通解决。四要科学处置火情火险。在高火险期，火情处置要做到热点核查迅速、火情报告及时、指挥调度有力、应急处置高效，要发现快、出发快、扑救快、清理快，确保火灾第一时间得到扑救。 

        张琼强调，要加强领导，形成齐抓共管的良好局面。一是落靠领导责任，严格落实森林防火责任制，坚持“谁管辖、谁负责”原则，一级对一级负责。冬防紧要期，各乡镇办主要负责同志要坚守岗位，坐阵指挥，带头值班，原则上不能外出，一手抓收官一手抓防火。一旦发生火情，主要领导必须第一时间到位，靠前指挥，组织扑救。区森林防火指挥部办公室要加强组织协调、应急处理、督促检查、值班调度等工作，切实当好监督员、指导员和服务员。森防指成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，要从大局出发，不讲条件，不计得失，不推责任，切实履行工作职责。二是落靠包保责任。按照网格化、全覆盖的要求，认真落实防火责任网格化管理，层层分解落实到山头地块，实行区领导包镇、镇领导包村、村干部分片包干责任制，划定责任区，落实责任人，切实做到山有人看、林有人管，监管责任无缝隙。一旦发生山火，乡镇主要领导立即赶赴现场，做到第一时间了解火灾情况，并及时处置。特别是包保江北三镇的区级领导，要及时到岗到位，全力靠上抓防火，落实好各项防火措施，死看死守，确保不发生大的森林火灾。三是落靠稽查责任。区政府班子成员要采取“四不两直”方式，深入基层，严格督查各乡镇办包保责任制落实情况，各项预防措施落实情况，应急措施战备情况进行检查，对存在问题的单位要通报批评，并对整改情况跟踪问效。对责任落实不到位酿成重大灾害的，严肃查处，对有关人员责任一追到底。当前正值冬季防火关键时期，决不可有丝毫疏忽懈怠。要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施，坚决打好森林防火这场攻坚战，确保我区森林防火形势持续稳定向好，为维护全区社会大局安全稳定做出新贡献。

        任理就贯彻会议精神指出，要层层落实责任，强化和细化行政领导负责制，层层落实领导责任、部门责任和包片责任，迅速召开落实布置会，尽快把会议精神传达到各基层站、办、所和村、居、社区。要尽快研究具体措施，抓好贯彻落实。各乡镇办各部门要针对存在的问题，对当前冬季防扑火各项工作措施再进行一次全面的安排部署，尽快贯彻落实，做到责任到人、人员到岗、措施到位，坚决消除火灾隐患,确保全区零火情。要全面加强督促检查，强化安全意识。会后要立即组织冬季防火工作大检查和火险隐患大排查，及时发现隐患，认真整改问题，做到不留死角，不留盲区，特别是对于高火险的重点区域和重要部位，要严看死守，确保万无一失。要落实应急响应机制，发生火灾后各级领导一定要及时报送信息，靠前指挥，科学组织，严防伤亡事故发生。

       区公安分局，区经开区，区纪委监委、区委宣传部、区人武部、区直机关工委、团区委，区直各相关部门、各乡镇办，市垂直部门、区消防救援大队、大通古镇风景区管委会等单位主要负责同志等参加会议。

通讯员：赵佳乾