长丰县“四作为”打通社会兜底脱贫最后一公里

为进一步做好社会救助兜底保障工作，落实好省、市低保专项治理和社会救助兜底脱贫攻坚行动的各项决策部署，长丰县快速行动，主动作为，坚决推进社保兜底保障工作，打通社会兜底脱贫最后一公里。

坚持主动作为，充分发挥兜底救助的积极性和主动性。主动对接县扶贫办，把脱贫后返贫人口、新增贫困人口、脱贫监测户、扶贫边缘户中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围。县民政局与县扶贫办定期联络实现数据共享，及时掌握扶贫动态，摸清了底数。4月初已将国办系统建档立卡22876户47957人（5月调整为22573户47685人），2019年底脱贫4户20人，脱贫监测户9户15人，扶贫边缘户230户547人(5月调整为231户545人)下发至各乡镇区，要求各地逐户逐人排查，摸清底数。在脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过我县低保标准的，在核算低保家庭收入时按规定扣减必要的就业成本，给予12个月渐退还退，2020年1-7月共将10539户17500名扶贫对象纳入农村低保，发放低保金5424.68万元。脱贫监测户中已纳入低保4户6人、纳入五保2户2人。边缘户已经纳入低保178户364人。

坚持务实作为，全面落实农村特困人员救助供养政策。严格按照《合肥市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》要求，进一步规范特困人员认定、审批和终止救助全流程管理，及时将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口纳入救助供养范围，加强特困供养对象档案管理。优先为有集中供养意愿的生活不能自理特困人员提供集中供养服务。加强对分散供养特困人员的照料服务，落实照料护理人并签署委托照料协议。增强特困供养机构兜底功能，加快推进特困供养机构养护能力建设，提高收住生活不能自理特困人员的服务能力。2020年1-7月共向6175户6226名农村特困供人员累计放供养金4078.67万元（其中扶贫对象3685人1520.9万元）。

坚持开放作为，全面启动临时救助备用金制度。全面建立规范乡镇区临时救助备用金制度，下放2000元以下小额急难型临时救助审批权到乡镇，开辟社会救助“绿色通道”，对低保对象、特困人员以及农村建档立卡贫困人员，各乡镇(经开区)可根据需要直接给予临时救助;切实加强临时救助与扶贫政策的密切衔接，对因突发事件、子女就学、疾病等正常生活受到影响的建档立卡扶贫户、扶贫边缘户、低保对象和特困人员等困难群体对象进行动态监测和跟踪管理，对可能出现返贫或新的贫困的，要及时视情给予临时救助。2020年1-6月共发放临时救助533户181.19万元（其中扶贫对象105户29.58万元，边缘户9户3.11万元）。

坚持目标作为，加强留守儿童、孤儿、困境儿童、困难残疾人关爱帮扶救助。一是强化儿童救助。将农村留守儿童中45名建档立卡贫困户儿童纳入低保，将84名事实无人抚养的建档立卡贫困户儿童纳入孤儿基本生活保障，发放孤儿资金66.24万元；加强困境儿童医疗保障，梯次减轻费用负担，形成保障合力；完善教育资助救助，扩大救助面，提高救助标准，截止7月底发放孤儿助学金21万元；二是继续推进残疾人两项补贴。加强信息系统的综合运用，建立“两项补贴”标准动态调整机制。配合残联开展贫困残疾人的照护服务工作，在摸排调研的基础上加强协调沟通，整合公共服务设施和资源，统筹相关渠道资金集中做好重度残疾人的照护服务工作。截至2020年7月底，共为10884 名困难残疾人发放生活补贴资金 458.89万元，（其中建档立卡对象35666次214万元）；为11451名重度残疾人发放护理补贴资金 476.41 万元。按一二级每季度200元、三四级每季度100元标准累计发放困难残疾人生活补贴63950人次397.16万元（建档立卡对象46466人次288.58万元）。

通讯员：俞袁波