关于新时期提高县政府办机关党建工作的几点思考

党的十八大以来，习近平总书记高度重视机关党的建设，就机关党的建设作出了一系列重要论述和指示，系统阐述了机关党的建设的地位和作用、总体要求、职责定位、总体布局、基本遵循、重点工作和工作力量等重大问题，为加强和改进新形势下机关党的建设提供了根本遵循，指明了前进方向。县政府办公室作为上传下达重要的枢纽机关，如何做好机关党建工作，也是新形势下加强党的建设的根本要求，更是当前贯彻落实党的十八大和十九大精神的现实需要。根据县政府办“不忘初心、牢记初心”专题调研有关要求，现就新时期提高县政府办机关党建工作提出以下思考。

一、从加强县政府办机关党建的重要意义来讲

县政府办公室在推进我经济社会发展的进程中担负着组织、协调和服务的重要职责，因此，全办党员要从巩固党的执政地位和提高党的执政能力的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性，强化党要管党的意识，切实把机关党建工作摆到重要议程日程，把党建放在工作中去思考，放到各科室工作中去安排。机关党的工作只有贴紧中心工作，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，把党和政府关心、关注的重点、热点和难点问题作为自己工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点，才能提高机关党的工作地位和作用。

（一）紧扣中心命脉，努力完善自身建设

围绕中心，服务大局，为我县经济建设与社会发展提供强有力的组织保障，也是做好新形势下机关党建工作的关键。要结合具体工作抓党建。

第一、要转变思想观念。在新的形势下，机关党建工作要强化中心意识和服务意识，转变那种完成工作等、问、要，工作落实靠经验的传统模式，从被动应付工作转到主动创新工作上来。要敢于创新，善于研究，及时了解各个时期党建工作的目标、任务和要求。同时，要通过宣传教育，统一思想，提高认识，不断改进方法，鼓舞士气，把思想统一到工作大局上来，营造良好的氛围。比如，近期要完成某一项重要工作或活动时，要充分发挥党建工作优势，就一定会事半功倍。所以，我们要进一步增强对党建工作的认识，使党建工作始终保持生机和活力。

第二、要转变工作思路。支部书记是机关党建工作的最直接责任人，承担着“一岗双责”的重任。要从单纯做党务工作的传统模式中跳出来，从自我循环工作转到紧紧结合本科室工作抓党建，作为支部书记就要有敢想敢干、会想会干的创新精神，不能产生模糊认识，既要保持旺盛的斗志、饱满的工作热情，还要树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，紧紧围绕中心工作。要用新的思路、新的理念、新的方式、新的举措，把党建工作贯穿于业务工作的全过程，抓好各项工作任务的落实。努力提高机关党建工作的针对性和有效性。

第三、要转变工作方法。机关党的工作起着统一思想、凝聚人心的作用，为单位的物质文明建设提供思想保证和精神动力。作为党务工作者要克服机关党建工作任务较软、内容较虚，不直接从事经济工作和业务工作，难有大的作为的思想，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，创造性地开展机关党建工作。

（二）突出工作重点，不断提高业务水平

机关党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是各级机关完成工作职责、促进机关建设、保持政令畅通的重要保证。机关党的建设是一个系统工程，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等。

第一、要坚守党性原则。要引导广大党员、干部自觉地把马克思主义科学理论、现代科学文化知识转化为自己的内心信念、做好业务工作的能力和良好的工作作风；自觉地把思想统一到党的路线、方针、政策上来，统一到办公室当前和今后一个时期的重要工作上来；自觉地把智慧和力量凝聚到抢抓机遇、加快发展和推动机关工作上来。要充分发挥机关广大党员、干部的主体作用，引导党员、干部专心求知、倾心尽责、诚心待人、和谐共事，在平凡中努力付出，在坚守中着力奉献，不断提升工作、提升品味、提升形象。

第二、要注重整合资源。实践表明，机关党的建设仅靠办党组和机关党委的力量是难以做好的，必须凝聚各方面力量，形成强大合力，共同做好工作。因此，既要充分调动各支部和广大党员的积极性，也要善于发挥群团等组织的力量，共同推进党建带团建、带妇建的各项工作，从而推动机关党建工作不断向前发展。

第三、要实施整体推进。“木桶”理论告诉我们，一个木桶由许多块木板组成，如果组成木桶的这些木板长短不一，那么这个木桶的最大容量不取决于最长的木板，而是取决于最短的那块木板。在党建工作中，同样也适用这个理论。在抓住重点的同时，要推进思想建设、作风建设、制度建设与组织建设共同发展。在具体工作中，不仅不能忽视薄弱环节，而且要把“薄弱点”变成“闪光点”，达到“四两拨千斤”的效果。

（三）提升工作水平，注重创新方式方法

工作方式的创新是机关党建工作创新的重要内容。机关党建工作要结合新的形势、新的内容，创新工作方式，使机关党建工作进一步符合新形势的要求。

第一、创新理论学习方式，提高理论学习质量。为提高党员干部理论学习质量，我们要注重改进学习方式。一是把集中学习与分散学习结合起来，充分发挥党支部的积极作用，使支部生活保持生机与活力；二是把领导、专家主讲党课与普通党员讲党课结合起来，把单一的学习文件、听课与组织讨论、谈认识、谈体会结合起来，营造人人重视学习、人人作主讲、当老师的氛围；三是把业务学习与理论学习结合起来，即学理论、学政治，又学经济、学业务、学现代科技知识，使党员干部成为政治坚定、思路清晰、业务精通的优秀公务员；四是把走出去与请进来结合起来，定期组织机关党员外出参观学习，请专家、学者来办里进行专题讲座；五是不断改进学习教育手段，充分利用现代化教学设备进行有影、有声教育，寓教于乐；六是认真落实学习制度，做到学习有计划、有安排、有检查，把理论学习列入党员民主评议、考察干部的重要内容，使机关党员干部的学习质量不断得到提高。

第二、创新思想工作方式，做好凝聚人心工作。党建工作的主要任务是要做好人的工作。机关党建工作的立足点要放在充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。坚持以人为本，关键在人的思想。要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点问题以及工作作风等问题，提出思想政治工作的目标、任务和措施，完善思想政治工作制度，密切与干部职工的联系，及时做好深入细致的思想政治工作，帮助他们解决学习、工作和生活中遇到的实际困难和问题，充分调动每个干部的积极性、主动性和创造性，确保中心工作任务的完成。

第三、创新组织生活方式，打牢党建工作基础。一是着力加强支部建设。要从有利于工作开展出发，贴近业务工作，加大教育、管理和监督力度，做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。二是坚持“三会一课”制度，做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了召开生活会、组织学习外，要根据本科室的工作重点和职工关心的热点问题进行讨论，还可以和相关部门搞一些联谊活动、文体活动等职工喜闻乐见的活动，激发党员干部的工作热情。

第四、创新活动载体，增强党建工作的活力。运用载体开展活动既是党建工作的传统做法，也是新形势下做好机关党建工作的有效途径。近年来，我们按照县直机关工委的工作布署结合办公室工作实际，组织开展丰富多彩、健康向上的各种活动，为机关党建工作注入了生机和活力。一是结合机关思想、组织、作风和效能建设，开展“主题教育”、“廉政教育”活动，进一步转变机关工作作风，提高工作效率，推进了机关精神文明建设；二是结合党建工作中心任务开展“争创优秀科室”、“争先创优”等活动，丰富了机关党建工作的形式和内容，提高了党建工作水平。三是办公室积极倡导职工文体活动，组织开展了登九子岩、军事活动日等系列活动，并结合节假日开展各类文体活动，活跃了机关的业余文化生活。通过这些活动，使机关党建工作与业务工作有机的结合起来，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，进一步提高了机关党建工作的实效性。

二、从加强县政府办机关党建有效途径来讲

（一）加强机关党建工作，要提高党员干部理论水准是基础。首先，是加强对《党章》的学习，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，加强对党内法规的学习，提升党员领导干部的政治理论水平和依法执政的水平。只有将党的理论和党的路线、方针、政策学深学透，才能与党中央保持高度一致；才能获得新知识、拓宽新视野、启发新思路、跟上新时代，从容应对各种挑战；才能牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权。其次，要不断强化学习意识，树立终身学习的理念。当前，面对知识经济时代的要求，时代的发展需要，才疏学浅、平庸无为者是担当不起党和人民所赋重任。必须消除庸俗哲学、平庸价值观念、平庸机关文化的影响，克服对知识浅尝辄止、安于现状，缺乏创新意识、机遇意识、竞争意识和责任意识等不良倾向，要有“本领恐慌”意识，真正树立起终身学习的理念，以丰富的知识和出色的才干成为现代化事业强有力的领导者和组织者。

（二）加强机关党建工作，党员干部必须牢固树立执政为民意识是根本。“生于忧患，死于安乐。”作为每一各党员干部都要具有忧患意识，时刻牢记国忧、民忧。首先，要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神。要把宗旨意识体现到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要始终把群众的利益放到第一位，在各项工作、各个环节上都要细心研究群众的利益，关心群众的疾苦，体谅群众的情绪，真正做到群众利益无小事。其次，要坚持为民树政绩，坚持以最广大人民的根本利益为最高标准，以人民群众的需要，以经济社会发展的需要确定自己的政绩观，在工作中要克服和杜绝形象工程、“面子”工程，要顾全大局，不要只顾局部；要着眼长远，不要鼠目寸光。要用科学发展的观点来确定自己的政绩观，要重实干，办实事，求实效，多干有利于发展的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，以此来赢得百姓的支持，群众的拥护。

（三）加强机关党建工作，作为党员干部严于律己是保障。作风是党员干部个人品行的反映，也是党风政风的一面镜子。群众看一个党员干部，除了看能力、看政绩，更多的还要看干部的个人作风。因此，在思想作风上，要坚持解放思想，实事求是，这是我们党不断进取，勇于创新，开拓有为的根本保证。在工作作风上，要坚持党同人民群众的血肉联系，把党的群众路线坚持好，引导好，反对形形色色的形式主义、官僚主义，特别是党员领导干部要必须时时重实际、讲实话、办实事、求实效，想群众之所想，急群众之所急。在领导作风上，要坚持党的纪律，坚持党的民主集中制原则，坚持任人唯贤。在干部生活作风上，必须坚持以清正廉洁、艰苦奋斗为本，坚决反对以权谋私。党员干部在生活作风上做好了，凭借自己良好的道德修养就会赢得人民群众的信任、支持、拥护，形成“其身正，不令而行”的局面。实践证明，只有守住小节，才能守住大节，真正做到一身正气，为官清廉。从细微之处培养自己的为官之德，保持共产党人的本色，才能干大事、成大业。

三、从加强县政府办机关党建工作的机制来讲

抓好机关党建，调研组认为最重要的是要求每名党员干部都要做到加强教育，完善制度，强化监督，严肃纪律，建立健全党员干部作风建设的长效机制。

　（一）加强教育。加强对每名党员干部的教育，是推进机关党建工作的基础性工作。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习十七大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。加强党性修养和道德修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。通过教育，使每名党员干部始终保持振奋的精神和良好的作风。

　（二）完善制度。加强制度建设，是推进机关党建工作的治本之策。要针对存在的问题和薄弱环节，建立健全相关制度，巩固作风建设的成果。坚持和健全民主集中制，完善并严格执行议事规则和决策程序。严格个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等。通过完善制度，为加强机关党建工作提供保障。

（三）强化监督。加强对党员作风状况的监督，是推进机关党建工作的重要环节。要强化班子内部监督，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，把党内监督与群众监督、舆论监督等结合起来，提高监督的整体效能。通过加强监督，及时发现和纠正党员干部作风方面存在的问题。

（四）严肃纪律。严格执行党的纪律，是推进机关党建工作的重要手段。对领导干部因作风问题而发生严重损害群众利益的行为，要严肃查处。通过严肃纪律，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，促进机关党建工作。

调研组认为做好县政府办的机关党建工作，主要还是做人的工作，做人心的工作。通过党的组织工作、宣传教育、政治思想工作的外因条件来改变内在因素，实际上就是潜移默化地影响人们的思想，增强意识，激发活力，感化人们的行动。同时开展机关党建工作，还要随着社会的进步，经济的发展，形势的变化，紧密结合办公室各科室、中心的实际，与时俱进，开拓创新，不断探索研究新情况、新问题，这样才能使机关党建工作做得更有成效。

（通讯员：王敏）