长春将申报国家中心城市！

近日，吉林财经大学官网显示，一篇由校领导撰写的《抓住时机全力推进长春申报国家中心城市工作的建议》，获得吉林省省长景俊海肯定性批示。

这也标志着吉林官方正式表态，支持长春冲击国家中心城市。

那么，长春有这个底气吗？

迅猛的长春

8月30日，长春刷了一次屏，引发外界强烈关注。长春市委书记王凯登上央视新闻联播，畅谈老工业基地的新生记。

今年上半年，长春经济总量达到3058.2亿元，增长1.2%，是东北四大城市（大连、沈阳、长春、哈尔滨）里唯一实现正增长的城市。

这也让长春实现了对沈阳的赶超，直接从2019年落后566.2亿元，反超了171亿元；并且长春大幅缩小与东北经济龙头大连的差距，由2019年的1097.6亿元缩小到97亿元。如果长春能持续保持这样的势头，2020年“东北经济第一城”的桂冠或将花落长春。

那么，长春迅猛的势头得益于什么？

产业是经济发展的第一支撑力，长春之猛，猛在产业。

上半年，长春规模以上工业总产值增长4.7%。其中，长春的汽车工业成为经济发展的“扛把子”。

提及长春，绝大多数人会想到“民族汽车品牌”一汽，在长春有着“半个长春都是一汽”的说法。在长春的产业结构中，汽车产业是绝对的支柱产业，占全市工业产值比重超过70%。

上半年，长春的迅猛也得益于此。长春汽车产销分别增长5.3%和6.4%，增速分别高出全国22.1、23.3个百分点。

其中，一汽集团共计生产整车1622279辆，增长1.5%；销售整车1630923辆，增长2.3%。一汽的解放品牌生产整车232164辆，增长16.5%；销售整车278235辆，增长35.6%。

特别是，一汽的红旗品牌汽车，生产整车69759辆，增长89.5%；销售整车70045辆，增长110.7%。

7月，正在吉林考察的习近平总书记来到中国一汽集团研发总院。站在一线工人和技术人员中间，习近平总书记说：“整个制造业的竞争很激烈，有危更有机，在一汽我们就看到了这样的一个前景。你们今年的发展，风景这边独好。”

可以说，在全国汽车供应链、产业链不振的背景下，长春汽车能取得如此爆棚的成绩，体现的是长春汽车产业的硬核技术和强劲的发展韧性。

这是长春发展的底气所在，长春的雄心是要做世界级的国际汽车城。

坐拥一汽红旗、一汽解放、一汽大众、一汽丰田、一汽轿车五大整车厂的长春汽开区，是长春国际汽车城的核心区域。在未来的规划中，将打造世界级汽车整车及零部件研发、生产和后市场服务基地，建设汽车产业高质量发展示范区。区域规划总面积471平方公里，到2025年，力争板块内汽车产业总产值突破8000亿元。

但长春并不是只有汽车一个主导产业。

在长春的产业结构中，食品及农产品深加工、医药、IT、航天航空、影视文创等产业也颇有实力，上半年同样火力全开。特别是依托长白山丰富的中医资源发展的生物医药产业，上半年增长13.6%，成为长春的“新增长极”。

以此为基础，长春提出打造多个“千亿级”产业集群。以生物医药、IT、航天航空为主导产业，吸引全球科创企业，形成高新技术产业聚集区；再借助长影的电影资源优势，打造全球国际化电影全产业链基地。

长影是“中国四大电影节”之一，见证了华语电影的光辉、成长和崛起。中国长春电影节是国内第一个以城市命名的电影节，自1992年起每两年举办一次，以专业权威的华语电影评奖，凝聚了世界华语电影力量。

同时，长春正在积极设立中韩（长春）国际合作示范区，加上长春临空经济示范区已获批，将进一步促进中韩全方位宽领域的合作，建成高质量的国际开放合作平台。

由此，长春的“四大板块”横空出世：长春国际汽车城、国家区域创新中心、长春国际影都、中韩国际合作示范区。

四大板块，三个是以“国际”为主题，足见长春的雄心和格局。

如此大手笔动作，也吸引了投资的青睐。上半年，长春固定资产投资增长4.5%，实际利用外资2.94亿美元，逆势增长31.3%。

尤其是长春的民营经济，发展充满活力。上半年长春民间投资增长12.6%，新登记民营企业2万户以上，民营经济主营业务收入增长8%以上。同时，国家高新技术企业新增669户，增幅居副省级城市第三位。科技型“小巨人”企业数增加32%，总数达到1147户。这体现的是长春不断向好的营商环境。

可以说，产业的雄厚实力，增添了长春争创国家中心城市的信心。

 “大长春”

在产业做强的同时，长春还在全力做大。

6月，经国务院批复同意，将原由四平市代管的县级公主岭市，改由长春市代管，扩容后的长春直接跃上了一个新台阶。由此，“大长春”浮出水面，带来三大利好。

一是增强了长春的实力。

此番调整后，长春的市域面积从20565平方公里扩大到24623平方公里，成为继哈尔滨、拉萨之后，市域面积第三大的省会城市，人口跃升到850万人。

二是提升了长春的辐射带动力。

代管后，长春的辐射作用增强，促进周围吉林、四平、松原等城市经济廊道建设，更加有利于长春、四平的一体化，做强“长春经济圈”和“哈长城市圈”，释放长春市教育、医疗、产业、科研资源，真正增强长春市辐动、带动和拉动作用。

三是放大长春的汽车产业优势。

过去，长春由于传统行政区划限制，汽车产业的发展空间不足，此番调整，将解决汽车产业发展空间的不足问题，有利于长春、四平、公主岭互利互赢、协同发展。

这一切利好的背后，既有引领吉林全省新一轮振兴发展与开放合作的目标，更有支撑长春市建设东北亚区域性中心城市和国家中心城市的雄心。

在“大长春”的建设中，尤其突出交通一体化。

目前，长春在高铁网络不完善的情况下，可以实现3小时覆盖东北主要城市，1小时覆盖东北省会城市。

从地图上看，长春位于东北地区的地理中心，未来将建设“米字型”高铁网络，打造内联东北四省区、外联东北亚的交通枢纽。

这是长春“十四五”期间交通发展的重中之重，有了“米字型”高铁的加持，长春在东北的辐射范围将进一步扩大。

对内交通上，长春加码新基建，打造城市交通“内循环”。

今年以来，长春已开工建设7条轨道交通线路，年底将再有2条线路开工。全年将有9条轨道交通线路开工建设，将实现开工轨道交通长度128KM，超过现有轨道交通长度100.2KM。如此规模的施工强度在长春城市发展史上都极为罕见。

有了内外交通的助力，以长春为核心的“长春经济圈”，无疑让人充满期待。

“长春经济圈”主要包括长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、公主岭市、梅河口市，共35个县(市、区)。面积占全省的48.6%，常住人口占全省的74%，GDP总量占全省的84%，是吉林省城镇最密集、高教资源最丰富、经济发展最活跃、城市综合承载能力最强的区域。

同时，“长春经济圈”辐射范围包括哈尔滨都市圈、沈阳经济区、蒙东地区，以及俄罗斯、日本、韩国、蒙古等东北亚国家。

在“长春经济圈”，长春是当仁不让的核心，被赋予进一步拉开发展框架、拓展战略纵深、壮大规模总量、强化辐射带动，全力做大做强长春经济圈核心区的使命。

可以预见，在新一轮区域发展中，长春的重要性已经跃然纸上，冲击国家中心城市成为长春渴望的突破。

但在东北，跃跃欲试的城市并不只有长春，有的甚至比长春更有竞争力。

东北四大城市，谁有资格入围？

目前，已经批复的国家中心城市共有九个，分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州和西安。

从区域分布来看，华北有北京、天津、郑州，华东有上海，华南有广州，华中有武汉，西南有重庆和成都，西北有西安，唯独东北是空白。

东北沈阳、大连、长春、哈尔滨四个副省级城市，却没一个国家中心城市，多少让人有点意外，这也让外界对于东北的国家中心城市格外期待。

按照发改委的定义，国家中心城市是“居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市”。

要成为国家中心城市，经济实力自然是重要基础。但从目前来看，最强的大连2019年经济总量仅有7001.7亿元，排在全国第28位，沈阳、长春和哈尔滨均在30名之外。但经过扩容后的长春，大有冲击“东北经济第一城”的势头。

区域发展的辐射和带动能力，对外的门面担当，同样是重要考虑因素。这一点，沈阳无疑是东北的门面。

以外国领事馆来看，体现的是城市的政治地位和战略地位。沈阳共有美俄法德日等8个领事馆，全国排名第8，而哈尔滨只有1个领事馆，长春、大连则没有。

从时机来看，沈阳是东北地区最早发起冲击的。早在2018年10月，辽宁首次提出“积极推动沈阳创建国家中心城市”，是第一个旗帜鲜明提出此目标的东北城市。此后，创建国家中心城市被写进沈阳市政府工作报告。

这也意味着，在辽宁省内，大连并不是首推的选择。不同于山东，力推济南、青岛两城创建国家中心城市，辽宁的选项中，只有沈阳。

若要看参与全球竞争的对外影响力，沈阳优势格外明显。

沈阳的旅客运输量、货物吞吐量、国际航线数量，都处在领先地位，交通枢纽位置毋庸置疑。在东北三大省会中，沈阳是第一个拥有自贸区的城市。

从城市能级来看，四城都是副省级城市，从国务院批复的城市规划中可以看出：沈阳和哈尔滨都是“东北地区重要的中心城市”，长春是“东北地区中心城市之一”，大连则是“北方沿海重要的中心城市”。

但在和哈尔滨、长春的较量中，沈阳也有劣势。以人口来说，沈阳的人口排在哈尔滨和长春之后。

2019年，哈尔滨常住人口是1076.3万人，户籍人口951.3万人；扩容后的长春常住人口达到 850万人，户籍人口达到800万人；而沈阳常住人口832.2万人，户籍人口756.4万人，排在三者的末位。

从经济增长模式看，四城都是老工业基地，都面临着产业结构老化、资源枯竭、人口流失等难题，但四城的优势产业并非完全相同。

沈阳素以机械、装备制造业产业为重，沈阳机床、沈飞都是响当当的企业，但近些年业绩下滑，上半年沈阳二产下降6.6%。

但沈阳的金融服务业，是东北当仁不让的大哥。

2019年，沈阳市存贷款余额、存贷款余额占GDP的比重、本地证券交易量、保险深度等指标，均位居东北地区首位。截至2019年底，沈阳金融及金融服务机构达到1040家，持牌金融机构631家。

从2020年上半年的表现来看，无疑是长春最耀眼。长春这次得到官方的表态，至少有一点可以值得肯定，长春正在参与争创国家中心城市。

区域竞争，机会再多，不争取只能眼看别人成功。毕竟舞台再大，不上台永远是名观众；平台再好，不参与永远是个局外人。

正如一句歌词所唱：“有梦想谁都了不起，有勇气就会有奇迹。”