9月16日，长三角城市经济协调会（以下简称“长三角协调会”）第二十次联席会议在江苏连云港举行，长三角41座城市代表到齐。
1992年，15个长三角城市协作部门主任自发倡议设立联席会议制度。1997年，长三角协调会正式成立。前4次会议两年一开，2004年起一年一开。本是个“联谊会”，悄然变成了“议事会”，20多年来，长三角区域合作就此从“务虚”逐步走向“务实”，每年都要定下一些专题，逐条研究解决。
协调会有着自己的传统。开会时，各城市排序不按行政级别，而按首字笔画排序。2002年以后加入的城市，则按加入先后排序，话语权平等。有意思的是，会议举办地的确定，也是按照加入先后顺序。
此次联席会有创新，更注重市场的力量。筹备人员透露，此次采用分论坛形式，由南京、合肥和宁波等城市，分别围绕科技、环保和园区话题，供各城市代表按照兴趣参加，并发动企业和园区等市场力量参与其中。
长三角一体化正酣，各类平台与合作机制也愈发多样和成熟。这个“老牌”的协调会，依旧值得关注。
当年入会有点难
长三角协调会诞生之时，长三角一体化还有点冷门。
长期关注长三角发展的华东师范大学教授、南通大学特聘教授徐长乐分析说，20世纪90年代，几乎没人讲长三角，“江苏就是江苏，上海就是上海”。不仅政府层面不敢越雷池，学界也对于跨省协同有异议。虽然，苏南与浙江的一批乡镇企业、民营企业已经在长三角跑起来了，上海等大城市的“星期日工程师”也跑出去了，徐长乐总结，大家都知道要“借力”上海，但话不能明说。苏南地区当时有几句顺口溜：“白天向西看，晚上向东看”“听南京的，看上海的，干自己的”。说白了，白天开会、听报告、贯彻会议精神，朝向南京；而晚上打开电视就是看上海的电视台……长三角一体化，从某种程度上讲，最初是企业家和老百姓用脚跑出来的。1994年，中国与新加坡合作建设苏州工业园，选址就在苏州市区最东端，这里最靠近上海，园区基础建设的第一件大事就是修一条公路——能够从工业园直通虹桥机场的快速干道，被称为“机场路”。园区产品以“小轻贵”为特色，供给全球，因此需要国际枢纽机场，在当时人们的意识中，“虹桥机场也是苏州、无锡的机场”。
徐长乐认为，2003年可以称为“长三角年”，沪苏浙高层领导率团互访，方方面面的合作忽如一夜春风来。“但是热闹了几年之后，随着一体化进入深水区，骨头就变得难啃了。”徐长乐说，协调会的联席会议也随之有些冷淡下来，比如各城市出席代表的“重量级”变小，一些代表连凳子还没坐热就已离开……但是总体来说，加入协调会、融入长三角，还是一件“正经事”。
有一段时间，想要加入长三角协调会，并非易事。
浙江台州是幸运的。10多年前，台州就开始积极谋求加入协调会，当时台州市政府工作人员一一敲开专家的房门，只为推介自己的城市，为此还进行了一场答辩。2003年，台州被正式接纳为协调会成员，这是协调会首次扩容，成员城市由15个增至16个。徐长乐对此印象很深：台州能够加入，很大程度上是因为台州与宁波等协调会成员在产业方面合作很多，最典型的是台州的吉利汽车，公司总部位于杭州，工厂建在宁波。
长三角协调会办公室原总干事程建新回忆说，当时，要加入长三角协调会，考虑的指标有很多。比如在区域范围内的区位、城市推动一体化能够起到的作用，以及加入协调会的主动性等。让程建新印象深刻的是，那段时间，马鞍山等安徽城市，在产业、交通等方面，都积极参与一体化发展，数次向协调会递交入会申请，却迟迟未果，直到2010年，马鞍山与合肥一起加入协调会——10多年前，马鞍山就明确提出，要建成南京的“后花园”，吸引南京企业来投资。后来，马鞍山还与南京签订了全面合作框架协议，其中旅游还被纳入“宁镇扬马”旅游线路整体向外推介。至今，马鞍山依然是南京都市圈的积极参与者和受益者。
如今作用更突显
协调会不能光务虚，要做实事。
程建新在协调会办公室工作了近10年，对长三角交通一卡通印象很深。他回忆，当时上海用的是第一代交通卡，与杭州、宁波都不同，制式差异巨大，最多单向兼容，还有资金沉淀等都是难题。协调会也努力过。当时恰逢2002年上海申办世博会成功，长三角多地提出“紧抓世博机遇”，推动长三角公交卡一体化。2006年，协调会办公室组织召开“实行一卡通互通、促进长三角交通一体化”课题研讨会。课题组认为，长三角相关城市要至少进行一次以上的系统改造，可究竟谁向谁靠拢、谁来取代谁，依旧是问题。
好在世博会前，另一件事靠着协调会的工作做成了。上海世博会举办前，协调会推进的世博旅游标识系统，让成员城市尝到一体化带来的甜头。由协调会办公室牵头，制定有关标准、引导示范，吸引了长三角16个城市开展世博旅游标识的统一工作。这是国内首个区域标准，得到国家有关部门的认可。程建新回忆，世博旅游标识系统在颜色、图形、中英文以及距离标注等方面都借鉴了国际标准。
程建新认为，在梳理问题和提供思路等方面，这些年来，协调会默默做了很多基础性工作，包括异地养老、医保结算、金融合作等，只是进一步突破往往受阻。
协调会未来应当如何定位？连云港市发改委区域经济处处长陈振华表示，现在成员城市之间需要多地协调的专题合作事项，由协调会牵头推动，比如徐宿连运河项目就纳入协调会年度重点工作。不少专家表示，以前协调会政策执行力度不足，现在从国家战略层面推动长三角一体化，这个“老牌”协调会有望释放新动力。
新闻链接：
9月16日，长三角城市经济协调会第二十次全体会议在江苏连云港召开。长三角城市经济协调会41座成员城市市长齐聚首，共议新格局下长三角城市间如何加大合作、奋力作为。
会议以“长三角城市合作：新动能 新格局 新作为”为主题，全面总结了2019年以来城市经济协调会工作。
一年来，城市经济协调会积极贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长三角一体化发展三年行动计划》等明确的各项任务，在统筹推进长三角疫情联防联控和经济社会发展的同时，不断完善区域协作的机制和体系，提升城市合作的广度和深度，丰富城市合作的内涵和形式，增强城市合作的专业化服务，推动城市间更加务实高效合作。
据悉，城市经济协调会从1992年的15个城市发展到今年覆盖长三角全域41个城市以及上海市的16个区，经过28年的发展，第一次实现了“大团圆”。
“市长圆桌论坛”是当天会议的一个重磅环节。一个半小时的圆桌论坛，南京、杭州、宁波、合肥、连云港、上海市徐汇区等城市（区）的市（区）长围绕“经济社会发展中的城市经验”，分享了干货满满的城市发展“独家秘笈”。
上半年，南京全市地区生产总值增长2.2%、增速位列全省第一，经济总量40 年来首次进入全国前十，迎来发展的“高光时刻”。“针对今年这样一个特殊年份，我们更加注重与企业家‘面对面、零距离’的沟通，企业家早餐会就是这样应运而生。”南京市常务副市长杨学鹏介绍，每月18 号，南京都举办一场早餐会，目前共举办了新型研发机构、数字经济等5 场主题早餐，真正为企业办实事解难题，目前共梳理了348 项诉求，大部分诉求一个月内解决。
未来，区域竞争不再仅靠企业间“单打独斗”，而将是产业链条的“组团打拼”。“我们立足南京产业实际，制定了《南京市推进产业链高质量发展工作方案》，全力打造八大产业链核心竞争力。” 杨学鹏说，“一条产业链，一位市领导，一个工作专班，一位专班负责人，我本人就是轨道交通产业链链长，目标是实现主营业务收入每年增长20%左右。”
作为国务院批准的长三角城市群唯一的特大型城市，在呼应上海，主动接受上海的辐射、服务上海发展的同时，南京将进一步立足区域中心城市的定位，在引领促进南京都市圈、宁镇扬一体化发展中发挥更大作用。
合肥市委副书记、市长凌云表示，在长三角城市群中，合肥是一座追赶着的城市，也是一座奋进着的城市。“我们的目标是围绕合肥综合性国家科学中心的建设，围绕信息、能源、健康、环境四大领域来布局战略新兴产业。具体可以用两个成语来形容，‘芯屏器合’‘集终生智’。”所谓“芯”是芯片产业，“屏”是平板显示产业，“器”是装备制造及工业机器人产业，“合”是人工智能和制造业融合。“集终生智”，“集”就是集成电路、动态储存；“终”指白色家电、新能源汽车等面向消费终端的现代制造业；“生”指生物医药大健康；“智”就是人工智能。
合肥是一头奔跑的黑马，要用创新来重塑城市气质和形象，在长三角一体化和经济高质量发展中，力争在科技成果转化方面发挥重要作用。凌云说：“合肥是个养人的地方，创新的天地。作为发展中的城市，合肥必须要寻找新赛道，有跟跑的心态，有并跑的信心，不断追赶，在新一轮城市竞争进程中跑得快跑得远。”
医药产业是连云港全市工业经济的主导产业和明星产业。连云港市市长方伟说，连云港正按照“港城特色、全国一流、世界知名”的目标定位，聚力打造中华药港，打造一个医药企业集聚、服务水平一流、营商环境优良、安全可靠的创业沃土、投资胜地。
一直以来，连云港市委、市政府始终坚持市场主导、政府引导的原则，全力激活医药产业发展活力。对医药产业列出一系列专项扶持政策，包括支持新品种研发创制、支持仿制药一致性评价和中药注射剂再评价、支持医药企业收购专利技术和生物药企业等，各项政策措施实打实，确保企业真金白银得实惠，每年兑现奖励资金2亿元左右， 全力打造全国领先、世界有影响力的政策高地，全力吸引汇聚国际国内优质资源、高端要素。
会议审议通过了《长江三角洲城市经济协调会重点合作事项管理办法》等有关文件。围绕会议主题，有关城市市长进行了交流发言，阿里巴巴集团王坚院士作了主旨演讲、上海音乐学院廖昌永院长作了专题发言，长三角创意经济专委会发布了全球创意设计大赛；聚焦科技合作、园区合作共建、毗邻地区合作、产业协同等领域集中签约了一批重大合作事项；南京、合肥、宁波等城市牵头举办了长三角科技合作、园区共建、产业链协同三场专题交流活动。
会议上，聚焦科技合作、园区合作共建、毗邻地区合作、产业协同等领域，共有19个重大合作事项完成集中签约，其中按照申报主体分，上海2个，江苏5个，浙江6个、安徽6个；按照事项类别分，包括产业合作事项12个，科创合作事项3个，社会合作事项4个。
完成签约的19个重大合作事项：共建“长三角科技成果交易博览会”、建设长三角智慧诊疗康复一体化平台、南京市、淮安市共建产业基地、徐州市、东南大学创新医疗产业合作、嘉昆太社会信用体系建设先行示范区、连云港市战略合作协议、上海市、盐城市产业合作、杭州中科国家技术转移中心项目、大型成套装置关键部件智能制造项目、中南高科中德产业园项目、华东硅谷先进智造产业园项目、建设长三角绿色建筑创新中心、嘉兴市城市精细化管理事项、芜湖市政府中科院上海光学精密机械研究所深化合作促进激光产业发展的战略协议、淮南新经济产业园项目、奥克斯智能家用空调基地及配套产业园项目、阜阳市政府上海东方国际集团战略合作、六安新城国动5G智慧云谷项目、郎溪县人民政府上海市白茅岭农场有限公司战略合作。
长三角城市经济协调会前身是1992年成立的长三角15个城市经济协作部门主任联席会议，1997年升格为长三角城市经济协调会。经过20多年发展，长三角城市经济协调会已经成为长三角城市群合作的重要协调议事平台。根据长三角地区主要领导座谈会精神，城市经济协调会这一重要议事平台，目前已经划转到长三角区域合作办公室统筹管理。
会议确定，城市经济协调会第二十一次全体会议将于2021年在江苏省徐州市召开。
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