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江苏睢宁“速来办”, 县委书记任首席办事员

  作者:葛凌峰  编辑:纪海涛  来源:决策网时间:2021-09-17
“速来办”一定程度上超越了信访本身,代表了一座城市的效能、诚信度和吸引力。

民之所盼,政之所向。如何让群众的合理合法诉求得到依法及时就地解决?江苏睢宁给出的答案是:打造由县委书记任首席办事员的“速来办”信访平台。通过“一个平台3条渠道7日答复”模式,开放式受理、回复群众反映事项。

“速来办”平台是一个了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的开放式载体,构建“首问负责”“全程通畅”“跟踪督查”闭环机制,确保群众反映事项“事事有回音,件件有落实”。

作为“书记抓信访”的一种创新举措,“速来办”平台是“我为群众办实事”的睢宁实践,主要包含三层意思:我来办、迅速办、办得好。

让“迅速办”成为一种习惯

在县委书记以身作则、示范带动下,“速来办”被越来越多睢宁人知晓认同,在化解矛盾纠纷、保障改善民生、密切党群干群关系等方面发挥了重要的作用。

5月8日,睢宁县李集镇李潘圩村的曹柳自然庄内响起一阵鞭炮声,鞭炮是为道路奠基而放。曹柳自然庄包含曹东、曹西两个组,长年来,村里的路都是土路,即使没有雨水道路也是坑坑洼洼,出行很不方便。听说县里有个“速来办”平台,4月12日,曹东组村民袁明广将村庄道路难行的情况向“速来办”平台反映。“当天就发来了短信,告知我,曹金沛是办理人。”

“一定要让群众走上平坦的水泥路。”曹金沛是李集镇李潘圩村的党总支书记,接到工单后,他立即听取居民意见。按照村民彻底解决出行问题的意愿,需要铺设主干道和入户道路,合计3667米水泥路,资金130余万元。这可不是一笔小数目,但路一定要铺,曹金沛决定先架设路灯,填平道路坑洼。

路灯架好后,村民也看到村里铺设道路的决心。曹东组村民刘孜伟主动捐资3000元用于水泥路的铺设。“一寸不通,万丈无功,这条路我家这一寸得通!”他说。

就这样村民们你出一些、我出一些,镇里出一部分资金,村里再出一部分,短短的二十多天,道路的铺设资金凑齐了。

类似事例林林总总,不胜枚举。4月14日,睢城街道东升社区居民张景通过“速来办”平台反映通水不畅的问题,第二天,东升社区工作人员前去协调解决。

4月11日,古邳居民反映古邳镇老政府东侧下邳人家小区内,有一个施工的塔吊常年放置在路口,影响居民出行。接到工单后,古邳镇迅速行动,沟通反映人,确定处理方案,4月16日,事项彻底处理结束。

让“我来办”成为一种意识

“速来办”不仅是一句口号,更是一种工作理念和工作作风。如今在睢宁,“有问题,上速来办平台”成为全县干部群众的普遍共识和日常选择。

“速来办”平台不仅要积极响应群众诉求,还要主动担当、举一反三,为群众排忧解难。广大干部和办理员积极发挥“店小二”的服务意识,遇到棘手难题更要发挥“开山牛”的主观能动性,解放思想,创新方法,尽快尽好地服务群众。

“速来办”平台启用后,先后接到了2000余个反映房地产领域和学区房方面的问题。这些问题不仅涉及土地,还涉及到消防、供电、税务等方面的遗留问题。

睢宁县委书记苏伟表示,房地产突出问题必须解决,后续的行动还需要加力。“速来办”平台不仅是解决房地产突出问题的有力抓手,更要在各行各业各领域打造“速来办”品牌,优化营商环境,将为民服务的理念真正落实到位。

责任单位睢宁县自然资源和规划局成立攻坚专班,解放思想,担当作为,采取会办、证费(税)分离、容缺、绿色通道、下沉办公等方式进行破解,并且创新打造“速易登”服务品牌。

“速易登”主要对涉建领域历史遗留项目办证问题(房地产、工业项目)清零;对新建房地产项目实行“交房交地即发证”;创新开展不动产登记“全市通办”“跨市通办”“跨省通办”;破解非标准工业厂房分割登记问题。

今年以来,睢宁县自然资源和规划局已为36家企业办理“交地即发证”,为滨河左岸等小区办理了“交房即发证”,让企业和群众用最短的时间,跑最少的路,提交最少的材料,得到最大的收获。

让“办得好”成为一种必然

如果说群众的诉求是考题,“速来办”是答卷人,那么群众是否满意就是对答题结果的审阅。群众有诉求,平台有回应,政府有作为。

随着诸多民生热点、焦点、难点、痛点问题得到有效解决,“速来办”也逐渐成为了密切干群联系、提升党委政府公信力、提高群众信服感和满意度的金字招牌。

4月25日,“速来办”接到梁集镇梁集社区居民发来的一个特殊工单,诉求内容是:“我在4月23日早上反映梁集社区北尚新城物业拖欠工资,今天早上已经妥善解决。在这里我真诚感谢‘速来办’领导给予的帮助。谢谢。”

5月1日,“速来办”平台接到古邳镇袁某来电,反映其邻居夏某家的树木较大,对其房屋造成安全隐患。当天上午,镇、村两级办事员上门和当事人进行现场调解,夏某承诺在3天之内将影响邻居家安全的树木去除。经了解,夏某第二天就找人将隐患排除。得知此事后,袁某主动联系“速来办”办事员,对工作人员的认真、负责表示感谢。

听说睢宁有个“速来办”,5月6日,某媒体记者在“速来办”平台填写信息,填下诉求,我想了解“速来办”平台。4点多就接到了回复。5月8日,他来到睢宁实地了解“速来办”。“效率很快,而且解决了很多实实在在的问题。”他评价。

“民之小事,我之大事。”“速来办”平台反映事项办理工作领导组下设四个工作小组:交办评价组、督查督办组、宣传报道组、责任追究组。四个小组分工合作,闭环流程之下,彻底杜绝了推诿扯皮、懒政等陋习。

截至6月底,平台共受理群众反映事项11578件(其中短信、电子邮件879件),共办结(答复)10911件,正在办理共667件,无一例超期现象。

据了解,下一步,睢宁将整合12345服务热线、网格化社会治理体系等平台,线上线下共同发力,把群众急难愁盼的问题全部纳入统一平台全面处理,让群众满意推进干部不断提高办事成效。

不只是信访平台

睢宁县地处江苏西北部,虽隶属地级徐州市,但在地理距离上更靠近宿迁市区。在徐州市各个区县板块中,睢宁经济总量相对靠后。

重大项目无疑是推动睢宁跨越发展的突破口。然而,如何让客商选择睢宁,扎根睢宁?好的营商环境又成了必备条件。

“速来办”平台的系统高效运行,将是睢宁优良营商环境的重要体现。这个平台做好了,能够充分展现出政府的公信力和办事能力。因此对于睢宁来说,“速来办”一定程度上超越了信访本身,而是代表了一座城市的效能、诚信度和吸引力。

5月5日,睢宁县委书记苏伟对部分重大项目进行观摩。就下一步市县重大项目建设推进工作,他提到,抓好营商环境建设,要把“速来办”作为全县工作推进的重要举措和抓手,不仅要把“速来办”作为解决全县社会矛盾问题的平台,也要把“速来办”作为项目推进的理念和习惯。

他说,要完善帮办代办机制,全面消除存在的“我来办”意识不坚决、“迅速办”机制不健全、“办得好”效果不理想等问题。

特别是在项目建设上,苏伟表示要让“速来办”成为睢宁的发展动能和城市品牌,让睢宁在顶天立地的大项目建设中实现新突破、铺天盖地的小项目中实现新超越。

这也就回答了,一个相对缺乏资源、政策优势的“后进生”,如何改变人们对自己“平平无奇”的刻板印象,实现逆势生财、洼地崛起的课题。

未来,睢宁将进一步打磨完善“速来办”平台,考虑增设专门服务客商的端口,接收客商的咨询、对接、投诉等等。

(作者单位:江苏师范大学公共管理学院)

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