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商协会力量

  作者:本刊记者 姚成二  编辑:纪海涛  来源:决策网时间:2021-11-15
政府与企业就像组成三明治的上下“两片面包”,而商协会就是中间的“黄油与香肠”。有了它们,三明治才更加美味。

最近,周双才特别忙。

作为安徽省药品零售行业协会会长,周双才的办公室经常门庭若市,不仅要负责筹备第五届安徽省医药行业发展峰会,还要协助开展生命健康产业“双招双引”工作,经常参加相关部门的专题会议。

“第一次深度参与到安徽‘双招双引’工作中,很激动、很振奋、很鼓舞,这种感觉过去是没有的。”周双才的切身体会是当下众多商协会负责人的共同感受。2021年以来,安徽省级商协会举办会展活动51场,促成引进资金超过143亿元,增长20%以上,掀起了商协会助力十大新兴产业“双招双引”的热潮。

“安徽商协会发展的春天来了。”安徽省信息家电行业协会执行会长周保宇深有感触地告诉《决策》。

特别是安徽省领导多次强调要“依托商协会平台整合资源,赋能安徽产业发展”,给安徽商协会的发展注入了强劲的信心和动力,点燃了广大商协会人心中渴望助力安徽新兴产业发展的火焰。

“拥有与厅局长同等的话语权”

7月13日,一场不同寻常的省级行业协会商会座谈会召开。

安徽省省长王清宪在会前专门作出批示,副省长张红文出席座谈会并讲话,省直部门分管负责同志,各市民政局主要负责人,与13家省级行业协会商会负责人,一起研判商协会发展形势,共谋高质量发展。

“像这样规格的会议,是多年来的第一次,这是省委省政府高度重视行业协会商会培育发展和作用发挥的直接体现。”安徽省民政厅厅长张冬云说。

作为参会人员,周保宇与诸多会长一样,都是第一次与省领导面对面交流,围绕商协会如何赋能安徽高质量发展的主题展开头脑风暴。他们有一个共同的参会感言:“这次会议开得有劲、开得兴奋。”

一场会的顶格推进,“一把手”的顶格倾听,传递出极强的感召力和感染力,迅速刷爆商协会“朋友圈”,将安徽商协会发展推到了一个新高度。

2021年以来,商协会被纳入安徽省工作的一项重要内容,“要重视商协会发展,发挥行业商协会作用,鼓励以商招商引来更多的好企业、好项目”等类似话语,被省领导频繁提及,如此“表态”给商协会吃了一颗“定心丸”。

更重要的是,安徽不仅有表态,更做出了表率,最具代表性的便是省领导为商协会站台发声。

4月,安徽省科技成果转化促进会召开成立大会,省委常委、时任省政府常务副省长、省政协副主席邓向阳出席;6月,安徽(皖)籍专家学者实业家联谊会召开第五届会员大会,邓向阳为联谊会新成立智库揭牌。7月,安徽省健康文化旅游产业促进会等15家省级社会团体共同组建安徽省健康业社会团体联盟,省人大常委会党组副书记、副主任宋国权参加揭牌仪式……

不仅多位省领导顶格出席,为商协会“站台”“撑腰”,省直相关部门也迅速跟进,主动加强与商协会的沟通联系。

“最直观的感受是,今年以来,协会与政府部门联系明显多了起来,很多都是主动找上门来的,沟通渠道畅通多了。”周保宇深有体会地说。

更让周保宇感到“意外”的是,今年以来他已多次受邀,不仅走进省政府会议室,参与研究、制定安徽省智能家电产业“双招双引”实施方案和政策,还成为工作专班重要成员,陪同副省长周喜安赴多地开展“双招双引”调研工作。

“只要商协会出题目,政府就要作出答案,商协会拥有与厅局长同等的话语权。”安徽省政府主要领导表示。

这背后是安徽重视商协会的深层逻辑:发挥商协会作用,为商协会“站台”,实质上就是为安徽“双招双引”站台,寻找更多“合伙人”。

在顶格战法的感召下,安徽商协会不仅自身发展按下“快进键”,在助力“双招双引”上也跑出了加速度,涉及十大新兴产业的商协会将“双招双引”纳入重要工作日程,并成立“双招双引”小分队。安徽省环境保护发展产业促进会副会长、秘书长张登亮告诉《决策》:“现在每个月都要召开两次‘双招双引’工作推进会,梳理进展情况,分析查找问题,研究推进措施,对接有关部门。”

作为登记管理机关,省民政厅也明显感受到商协会在推进“双招双引”上的激情空前高涨。“安徽商协会发展的意识更高了,干事创业的精气神更强了,助力‘双招双引’的氛围更浓了。”安徽省民政厅社会组织管理局局长阚家安告诉《决策》。

更重要的是,在融合市场逻辑、平台思维和生态思维理念下,安徽商协会陆续走向前台。

“有了商协会,三明治才更加美味”

9月18日,由安徽省绿色食品管理办公室、中国绿色食品协会加工与推广分会等46家相关商协会、科研服务机构,共同发起成立了“安徽省绿色食品产业服务联盟”,助力绿色食品产业“双招双引”。

这些凝聚市场主体的行业平台,如今成为链接市场与政府的桥梁,这是平台思维的新成效,也是绿色食品行业商协会的“新元年”。

从2021年2月开始,安徽持续倡导平台思维和生态思维的思想方法和工作方法,而商协会就是平台思维和生态思维在实践中的载体。

一方面,商协会可以克服点性思维、线性思维的局限,让资源要素通过平台发生互动耦合,实现价值倍增;另一方面,商协会可以链接有资源优势的合作方,产生平台互动,为各类要素搭建一个深度关联、跨界融合、开放协同、利他共生的生态圈。

用平台思维做发展乘法,用生态思维优发展环境,就是充分利用市场机制,提高资源配置效率,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。这正是商协会为什么能在市场经济中发挥重要作用的内在机理,也是助力“双招双引”的内在逻辑。

一是商协会具有专业优势。拥有一批熟悉产业、市场、技术、商务等领域的团队,有着“专业的人干专业的事”的基础。

今年4月份开始,安徽省政府着手研究编制十大新兴产业“双招双引”实施方案,多家行业商协会走进省政府会议室,一批商协会负责人成为产业推进专班成员,看中的正是他们作为产业发展里的“行家里手”身份。

安徽省药品零售行业协会自2016年开始,连续4年发布《安徽医药市场发展》蓝皮书;安徽省环保产业发展促进会自2017年开始,连续4年开展安徽省节能环保产业调查并形成报告,对编制产业“双招双引”方案发挥了重要作用。

二是商协会具有服务优势。作为市场主体的集合体,商协会是体现经济发展态势的重要平台,最了解所在行业的现状和诉求。

安徽省环保产业发展促进会依托“安徽省环保产业制造示范综合服务平台”,打造了环保产业创新服务、环保企业能力提升、环保企业融资服务、环保行业合作交流服务和环保产业管理咨询服务五大平台。“平台精准对接企业和行业的服务需求,破解了很多难题。”张登亮告诉《决策》。

三是商协会具有信息优势。作为市场主体的信息集散地,商协会能够第一时间汇总各种信息,发挥着承接政府、企业之间相互联系的纽带作用,尤其是在助力“双招双引”工作中。

2019年以来,安徽省环保产业发展促进会主动服务合肥蜀山经开区和合肥高新区“双招双引”工作,举办产业推介会,搭建招商平台,成功落地多个项目,金额超3亿元。

四是商协会具有协同优势。作为一个市场主体构成的集体组织,商协会在协调利益、整合资源上“一呼百应”。

2021年6月,安徽省茶叶行业协会举办2021第十四届安徽国际茶产业博览会,600余家企业参展,交易对接金额21.34亿元;安徽省塑料协会主办2021中国安徽国际塑料产业博览会,并同步举办第二届安徽省塑料产业高峰论坛,展会现场合同签约1.3亿元,带动力达11.7亿元。目前,安徽省药品零售行业协会正积极邀请50多家医药头部企业,参与第五届安徽省医药行业发展峰会。

这样的博览会或论坛不仅是一场行业内的盛会,更是汇流引流的重要契机和优质的“双招双引”推介会,背后牵连着大量的优质要素资源,释放的是平台乘数效应,成为新兴产业增长的“引爆点”。

“既当好政府的参谋助手,也要当好企业的知心朋友。”周双才告诉《决策》,政府与企业就像组成三明治的上下“两片面包”,而行业协会就是中间的“黄油与香肠”,有了它们,三明治才更加美味。

特别的平台身份,赋予了商协会独特的优势,能够做许多企业想做,但靠单个企业做不到的事;许多市场需要做,却又没有人牵头去做的事;以及许多政府想做,却没有精力或者做不了的事。

这正是安徽“双招双引”需要的“关键力量”。

“火已经点起来了”

9月28日,“安徽民政大讲堂”暨资本市场、工业互联网系列辅导第一课开讲,青岛市医疗器械行业协会会长、首宏集团董事长徐海波以“推动行业发展,助力双招双引”为题作专题报告。

值得注意的是,参加大讲堂的不仅包括厅机关的全体人员,还以全省民政高清视频会议系统开到了各市、县民政局,部分省级行业商协会代表也受邀参与。

“这次培训很及时、很解渴、很受益。”第一次参加由政府部门组织的大讲坛,周双才加深了商协会在助力“双招双引”中的认知,也感受到了安徽商协会补短板的决心和行动。

“安徽商协会发展的活力和动能不足,市场化营运能力不强,自我发展能力较弱。”周双才分析认为,尽管安徽全省共有协会商会3448个,省本级438个,覆盖15万余家会员企业,但缺少品牌化、职业化、市场化和资本化的商协会,亟需一批叫得响、分量重的商协会。

商协会自身建设的不足,导致其在助力“双招双引”上难以大展手脚,甚至有些捉襟见肘。“商协会自身的发展固然重要,但也不能‘只让马儿跑,不给马吃草’。”在周保宇看来,安徽要“放水养鱼”,激发商协会发展活力。

这正是当下安徽着力推进的重点事项。目前,安徽省民政厅牵头代拟了《关于更好发挥行业协会商会在“三地一区”建设和“双招双引”中作用的意见》,正着手完善商协会培育扶持政策体系,增加政府部门购买社会组织服务项目力度,推动设立社会组织专项扶持资金等,助力商协会高质量发展。

“商协会发展的政策和环境变了,春天来了,理念和思维也要跟着变。”周双才告诉《决策》。

一方面,要跳出商协会发展商协会,更加务实,更加注重市场的逻辑和创造性推进“双招双引”、搭建行业发展平台。

安徽省药品零售行业协会做出了很好的示范。在省民政厅、省药监局、合肥市市场监督管理局的大力支持下,协会不仅服务于会员和行业,搭建医药企业与政府之间的桥梁和纽带,还举办安徽省医药行业发展峰会,为政府“双招双引”穿针引线,更是连续四年协助开展安徽省安全用药月活动,拍摄视频传播健康新理念,完全颠覆了人们传统印象中的商协会形象。

另一方面,商协会要跟上并用好安徽的发展大势,强化“登台唱戏”的思维意识,这既能实现发展自身,又能助力安徽成长,互利共赢。

最明显的是,2020年8月以来,以长三角冠名的产业联盟层出不穷,处处可见安徽商协会的身影,开启了长三角跨界互动的新模式,成为做大产业与资源、同频共振“助燃剂”,释放出要素集聚的乘数效应。

商协会是个平台,秉承长三角一体化发展战略大势的安徽,则是一个更大的平台,在市场化的舞台上,多平台的叠加可以互通有无、取长补短、互动耦合,让每一个商协会的人脉、信息、产业优势、优质要素等进一步拓展放大,为安徽“双招双引”找到更多更好的“合伙人”。

无论是省内的还是省外的,安徽都愿意为商协会提供耦合的空间和互动的生态土壤。目前,安徽正在加快打造长三角和中部地区国际商协会联盟,充分发挥安徽作为长三角一体化和中部地区崛起两大国家战略唯一交叉点的独特作用,让安徽成为商协会组织活动最频繁、最活跃的地方,从而感召更多产业、科技、资本和人才。

不仅于此,安徽还将继续创新手法、步法和打法。“省民政厅按照‘牵头一批、牵手一批、牵线一批、牵挂一批’‘主办一批、承办一批、协办一批、争办一批’的‘四牵’‘四办’新思路,引导商协会更好助力安徽‘双招双引’。”张冬云对此信心满满。

“十四五”时期,是安徽乘势而上的战略机遇期,更是安徽商协会蓬勃发展的最佳时期。“商协会助力安徽‘双招双引’这把火已经点起来了,一定会掀起更大的声浪和势头。”周双才告诉《决策》。

(本刊记者  姚成二)

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