“跟安徽一起成长”

习近平总书记考察安徽一年来，安徽发生巨大变化，不仅经济总量跻身全国第一方阵，而且真正从长三角“插班生”变成“上进生”，有望成为“优等生”。安徽的人文形象、区域形象和产业形象，正在发生前所未有的转变。当前，安徽面临怎样的发展态势？”十四五”如何乘势而上，真正实现“安徽震撼”？本刊专访知名专家和企业家，深入解读安徽的现在与未来，以飨读者。

对话嘉宾

张学良  上海财经大学城市与区域科学学院副院长、长三角与长江经济带发展研究院执行院长

吴福象  南京大学长江产业经济研究院区域经济首席专家、南京大学商学院产业经济学系教授

吴   苏  衡宽国际集团有限公司董事局主席

“今天的安徽，就像以前的深圳”

《决策》：“错过浦东、错过深圳，现在决不能错过安徽。”吴苏先生的这句名言，最近在安徽省内外广泛流传，形象概括了安徽现在的发展态势。您说这句话的背后有怎样的观察与思考？

吴苏：之所以说这句话，因为我是“80后”，改革开放初期浦东和深圳快速发展的机遇，我们没赶上。但是安徽正处在快速崛起的状态，大家每天生机勃勃的样子。今天的安徽，就像以前的深圳。

从企业的角度来讲，选择去一个地方不一定是看现在的经济规模有多大，而是看这个地方腾飞的速度，能抓住机遇一起发展，一定要去这种地方。我们做投资有一个观点，无论选择行业还是选择企业，就一条：一定要选走上坡路的，尤其是快速发展的行业和企业。而安徽就是这样的地方，所以我说，错过浦东、错过深圳，现在决不能错过安徽。

为什么有这样的判断？大家都知道，安徽有长三角一体化的优势，有区位优势，科创也走在全国前列。我认为，还有一个更重要的优势，是安徽有长远的眼光和战略。

最典型的像合肥，投了京东方、蔚来汽车等很多成功的企业。现在看是一个成功的决策，但在当时那个时间节点，其实是一件很难的事情，因为很难预判未来会怎样。为什么合肥会成功？我认为跟长远的战略眼光有关。

我接触过安徽很多地方，他们招商引资不是只招大块头的企业，而是更注重成长性强的企业，希望跟企业一起成长。用发展的眼光来看企业，这一点特别重要。有些地方招商引资只招大的，不找对的。只找那些规模大的企业，而不管发展前景怎么样，不管企业是走上坡路还是下坡路，也不管是不是虚胖。找大块头企业，对政府来说容易出政绩，风险小。

但安徽更多看企业的成长性，敢投、敢担责任，同时又有专业性，看得准。这种战略眼光特别好。

现在安徽已经逐步形成良性循环，投资成功了一些标杆项目，未来成功的就会越来越多，能干第1个，就能干第2个、第3个……形成良性循环，可以源源不断吸引各方面要素资源。

对于我们投资者来说也是这样，投一个行业、一个企业，关键看成长性。安徽处在快速成长期，我们希望跟安徽一起成长。

《决策》：从专家的角度，如何看待安徽的成长与未来？

吴福象：从区域总体发展格局来看，当前呈现出中西部增长较快、中部区域快速崛起的态势，尤其是中部省份经济规模和增长速度均呈现快速上升势头。安徽由于同时具有中部和长三角双重身份，区位优势突出，优先承接了东部沿海汽车电子和纺织服装等方面的产业转移。

同时，在皖江城市带承接长三角产业转移这一大背景下，安徽适时启动了皖南旅游产业规划和皖北物流产业规划等，对皖江城市群产业发展形成了很好的策应。全省产业依托产业园和都市圈组团，形成了以消费电子、汽车零部件、纺织服装等主导产业集群。

从安徽自身来看，过去十多年间，在长三角一市三省中，安徽固定资产投资长期保持最高增速。多年来，安徽固定资产投资同比增长20%以上，尤其是基础设施和高技术产业投资增长方面均保持较高水平。在长三角8个万亿级GDP俱乐部城市当中，合肥的固定资产投资占GDP比重一直高居首位，并且大多数年份都保持在90%以上，排名第二位的南通年均仅为65%，排名第三位的南京则不足60%。

强劲的固定资产投资，以及省会城市、节点城市的辐射带动，让安徽经济持续快速发展。

相比发达省份，安徽目前发展正呈现发力追赶的态势。在发展阶段上，正处在工业型经济向创新型经济、知识型经济和服务型经济转型的阶段，经济转型还任重道远。不过，在互联网经济和数字化经济时代，依托省会城市在量子通信和电子信息等新兴产业方面创新和突破，我对安徽发展的前景很乐观。

“从90分到91分”

《决策》：新兴产业对安徽未来发展至关重要。当前，安徽正在全力推动十大新兴产业发展。对于新兴产业“双招双引”有什么好建议？

吴苏：现在各地都在招商引资、招才引智，关键要提升对人才、资本的吸引力。实际上，对一个地方每个人心里都有一个评分。比如说，安徽可能已经90分了，现在要把它提升到91分，其实这1分是很难的，需要付出大量的努力、做大量的工作。关键是要着眼长远、修炼内功。

特别是在招商引资中，不能太急功近利，今天招了一个大商，明天招了一个大商，不能盯着一城一池的得失，而要修炼内功。

要通过构建上下游完整的产业链配套、打造科创服务平台、利用工业互联网赋能工业企业、对接资本市场等等，提升区域整体的竞争力，把技术、人才、资本等高端要素资源汇聚起来，在安徽合作碰撞、交流融合。

最近，黄山市和我们联合打造一个独具特色的“城市会客厅”，就是希望能帮助安徽修炼内功。城市会客厅很多地方都在做，那我们的差别在哪？我们突出科技服务功能，重点对接粤港澳大湾区的科创资源，助力科创企业更好成长，同时打造独特的安徽城市IP。我们希望把它做成城市整体运营的金字塔“塔尖”，服务整个安徽省。

《决策》：科创企业孵化过程中有什么样的特点，应该怎样更好地助力它成长？

吴苏：科技成果转化，首先技术本身要有核心竞争力和市场价值。其实在创业阶段，技术没有那么重要，或者说技术是逐步完善的。不是大家想象的那样，突然冒出来一个技术，一下就做成颠覆性的产品，实际情况并不是这样。

我们早期投资了一个无人船企业——云舟智能，现在是中国无人船行业的领航者。该企业拥有300多项专利，在全世界占比超过1/4。刚开始，他们拿出的产品跟玩具船没什么区别。很多投资人不愿意投，但我看好这个人，所有的投资都是投人。现在，无人船整合了很多先进的技术，比如雷达技术、弱联通条件下的多艇协同、水下避障技术、8级海浪下保持稳定的技术等等，他把各种各样的技术融合在无人船里。技术含量比无人机更高，不是一开始几个创业者能干出来的，而是在成长中逐步完善。

在孵化成长过程中，关键是要提供应用场景。像无人机很早就有了，但民用消费级别的无人机，应用场景在哪？大疆想到了跟航拍结合，抓住航拍这一个需求，然后做到消费级别，从一千块钱到几千块钱的都有，再后来跟农业、环保、消防等结合，应用场景越来越多。无人船也是这样，一开始像玩具小船，但现在跟环保、测绘、搜救等领域结合，应用场景不断扩展。

我们支持科创企业，就要提供应用场景。愿意试用一些新产品，哪怕它出点错，也要愿意试错。这其实是很难的事情，一般人不太愿意用创新的产品。当我们把市场给它，它就能做起来。

政府的政策支持也很重要。我们有一句话经常说“求市场，不求市长”，但是政府之手力量叠加之后效果会更好。对于新兴产业，政府要敢决策、敢支持。

安徽对科创方面有很好的认知，有魄力去支持科创型企业。关键是看得准，对于产业发展有一套专业性的分析，做创投有一套科学的决策流程，而不是拍脑袋决策。

有专业性的判断，看得准然后又敢投，这是安徽的独到之处，也是其他很多地方不具备的。对于地方来说，政府投10个就算成了9个，失败了1个怎么办？那1个对很多地方来说就很麻烦。

其实，任何投资都一定有失败的可能性，而且失败不一定是因为技术不好，或是管理问题。可能所有的方面都对，但最终因为一个不可控因素失败了。失败一定会有，关键问题是什么？就是要看大数、算总账。投10个成了2个，总体上就是赚的。

这方面不同地方一对比，差别特别明显。安徽的创投环境非常好，政府敢担责任，敢跟企业家交朋友，大家都敢干，科创氛围就起来了。

站上新时代的风口

《决策》：长三角一体化是安徽最大的“势”。“十四五”时期，安徽如何乘势而上，站上新时代的风口？

张学良：当前，长三角呈现中心城市之间强强合作的特征，安徽各市的边界效应仍然比较严重。“十四五”时期，安徽要积极跟进、战略上重新谋划、举措上重新思考，在长三角一体化中展现新作为。

安徽深度融入长三角，首先要正视当前与江浙沪的发展差距，其次要对标“三高”新要求，即高质量发展、高品质生活、高效能治理，充分发挥区位交通、市场腹地、人力资源、生态环境优势，将长板拉长、补齐自身乃至长三角地区的共同短板。

尤其是要构建以合肥为枢纽的“双循环”格局，加快推动合肥都市圈建设，加强合肥与周边城市的协同发展，以交通基础设施互联互通、圈内道路通达能力快速提升为基础，加强与周边地区产业分工协作、实现错位互补发展，提升合肥都市圈整体的能级。

合肥可借鉴大连与上海区域合作经验，依托两个综合性国家科学中心建设，打造与上海高目标、高层次、高水平科创合作的“双城记”。同时，积极培育安徽面向长三角区域协作发展的战略性平台空间，以“蛙跳式合作”“新型飞地经济”“托管式合作”等多种新型合作模式，深入推进安徽各市与沪苏浙其他城市在重点领域的一体化发展。

全方位融入长三角，安徽还要利用好交通大走廊优势。积极参与和推进G60科创走廊建设，同时发挥北沿江高铁、商合杭高铁等溢出效应，积极谋划建设G40健康生态走廊，协同发力产业链供应链，以线串点、以带聚群，带动安徽全尺度、全方位、全领域融入长三角地区。

创新是安徽发展的重要优势。要加快构建高科技含量、高附加值的新经济产业体系，积极参与构建长三角科技创新共同体。充分发挥合肥综合性国家科学中心优势，率先构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程创新生态链。在重大科学基础设施集群建设和共享方面，积极推动科技资源开放共享。在核心技术协同攻关方面，整合科研资源，与长三角形成合力，实现重大技术突破和创新成果。

科技创新关键在人才，而高端人才离不开高水平、国际化的公共服务。安徽要在医疗、教育、养老等公共服务领域提前谋篇布局。引进境外高端教育、医疗资源、养老模式，以国际化的社会服务增强对国内外各类人才、资本等要素的吸引力。特别在教育方面，要创新合作办学理念，引进国内外一流大学和学科，在长三角范围内率先建设国际化教育园区，打造安徽“高品质生活”的新亮点。