历史文化资源保护利用的桐城模式

历史文化是城市的灵魂和根脉。但丰富的历史文化资源，在一些地方却成了“包袱”，常常慨叹“有说头、没看头！”如何打破这样的“资源困局”？

近年来，安徽桐城市坚持“在保护中发展，在发展中保护”和“文物保护全民参与、保护成果全民共享”的理念，统筹推进全市文物保护利用传承工作，建立全社会参与文物保护利用的新机制，形成“政府主导、社会参与、成果共享”的文物保护利用新格局，探索出一条历史文化资源保护利用的“桐城模式”。

曾经深陷“资源困局”

桐城作为“桐城派”故里，历史名人辈出，引领有清一代文坛二百余年，各种历史文化遗存密布，是名副其实的文物大市。2021年刚得到国务院批复，跻身中国第138座国家历史文化名城之列。

曾几何时，桐城也深陷“资源困局”。当地政府受制于财力所限，投入总是捉襟见肘。诸多历史文化遗存难以得到及时修复和保护，有的遗存甚至消失在轰轰烈烈的城乡建设中，令人扼腕叹息。如著名的桐城宰相府“账房楼”，就是在上个世纪九十年代遭到拆毁，被评为当年全国“十大破坏文物”事件之一。

“从历史文化资源来看，桐城市是不可多得的‘富矿带’。如何切实加以保护和充分利用，无疑是一项十分重要的课题。”在省直部门工作的一位桐城籍人士说。就在十多年前，他曾撰写长篇建言，呼吁加强历史文化遗存的保护和利用，引起了各界人士的热烈关注。

可惜的是，那些年桐城市领导班子更换得快，甚至还有一位主要领导因经济问题深陷囹圄。这在很大程度上影响了市里的决策。

毕竟，历史文化遗存的保护和利用，往往是“隐绩”，不可能“毕其功于一役”，也不可能在较短时间内见到明显的效果。需要着眼长远，一届连着一届地付出努力，持之以恒、锲而不舍。主要领导的频繁更换，使得市里很难下定决心，也无法充分地保证人力物力财力，每年只能小敲小打，象征性地做点不痛不痒的“保护”。一些亟需修复的重要历史遗存，总是久拖不决。

“就像坐在金山上要饭一样，身在宝山不识宝。”这样的状况让很多人痛心疾首。有人甚至开玩笑说，桐城文旅给人的印象，长期以来似乎就是“三个一”：山上一座坟，城里一座庙，乡下一条老街。

山上一座坟，即张廷玉的墓园；城里一座庙，即桐城文庙；乡下一条老街，是指孔城老街。这样单调的局面，多年来一直没有什么大的改观，丰富而厚重的文物资源依然在沉睡。

逼出来的“小城新政”

2019年10月，桐城召开了“全市文物保护利用工作座谈会”。这次会议的主要动因，是由左忠毅公祠长期闲置引起的。

桐城派三祖之一的方苞，曾写过一篇《左忠毅公逸事》，被编入中学语文课本，使得明末名臣左光斗的事迹家喻户晓。由明代崇祯朝廷敕建的祠堂，现存左右各三进，是省重点文保单位。但自从被相邻的学校占用后，长期以来“铁将军把门”。

在听取了相关专家学者的意见，以及有关部门的汇报后，时任桐城市主要领导徐雄表示：桐城历史悠久，文化底蕴深厚，文化遗存较多。保护是前提，利用是为了更好地保护文物。要理清脉络，创新路径和方法，采取更加扎实有力的措施解决问题，让文物“活”起来。

如何让文物“活”起来？徐雄表示，要努力走出一条符合桐城市情的文物保护利用之路，注重发挥乡贤、智库、社会组织的智慧和力量，守“根”固“魂”，提高文化资源对促进桐城经济社会发展的作用。

对桐城历史文化名城保护来说，这次座谈会称得上是一次标志性事件。

2021年6月，桐城市政府常务会议审议通过《桐城市鼓励社会力量参与文物保护的实施意见》。意见提出，“健全文物保护利用的社会参与机制，调动社会力量参与文物保护利用的积极性，鼓励社会力量参与文物保护利用。” 同时，还发布了《桐城市文物建筑认养管理规定》，鼓励社会力量参与文物保护利用，对实施古建筑类文物认养管理保护与利用做了详细规定。

“意见出台后，有识之士积极响应，广大乡贤热情支持。”相城市博物馆馆长叶鑫介绍说。

2021年9月，“凤仪坊”石坊顺利落成。这是桐城市实行文物保护新政以来的盛举，受到全市人民的关注和赞赏。

“凤仪坊”位于桐城市城北龙眠河畔的北大街，曾是桐城明清两朝的标志性建筑，桐城文化世家大都聚居于“凤仪坊”。

桐城市一位学者曾做过统计，桐城明清两朝243名进士中，至少有百余名出自“凤仪坊”一带，如方以智、方苞、姚鼐、姚莹、马其昶、舒芜、叶丁易等，都是从这里走出来的。这里仍然保持了明清居宅旧有格局，诸多历史名人故居也基本未遭大的破坏。因此，“凤仪坊”一带堪称“中国文化世家群落”的罕见标本。

现在，“凤仪坊”已经成为桐城的一座文化地标，游人往来不绝。面对“资源困局”，逼出来的“小城新政”，逐渐改变了桐城历史文化遗存保护和利用的被动格局。

“桐城模式”启示

“凤仪坊”石坊成功修复以后，桐城进一步巩固“政府主导、专家主持、社会力量参与”的文物保护模式，张英的墓前石坊“恩荣坊”也得到成功修复。

“恩荣坊”重新矗立的照片，迅速在朋友圈和微信群传播开来。通过与一百多年前的老照片对比，人们惊叹修复后的石坊与当年极其神似，纷纷称赞是一件艺术佳作。多年来研究桐城文史的老作家李国春先生，以及主持修复谋划的文物专家张泽国，古诗文作家汪茂荣等，在现场见证了全过程，高兴地说：“典雅、古朴！”

其实，早在1986年，桐城籍著名作家舒芜先生就在人民日报发表《文化城刍议》，指出“桐城县城不大，有关桐城文化的遗迹和纪念地几乎每走一步路都可能遇到”，“把它们建设起来，供人们欣赏研究，让后代生活在文化环境当中，这项智力投资大概是为数较小而对精神文明建设，其社会效益之大是难以估计的。”

应当说，受到经济社会发展水平的限制，舒芜先生的愿望虽然代表了历史发展方向，但当时是难以实现的。如今中国大地有了翻天覆地的变化，建设文化城、旅游城，已是大势所趋。

2020年，姚莹故居的修缮与“六尺巷”片区的修复顺利推进。2021年，桐城又启动了方以智故居的修复。与此同时，“三街一巷”历史文化街区，以及诸多历史文化遗存的保护与修复，也受到当地政府的重视，社会力量也积极参与其中。

2021年6月，桐城市第十五次党代会提出致力打造“人文胜地、智造名城”的新使命。其中，“文旅体验优选区” 与“优质产业集聚区、智慧县域样板区、生态文明示范区、共同富裕先行区”并列成为新目标。

“桐城模式”给人启示尤多，特别是社会力量参与热情得到了激发。当前地方财力有限，单纯依靠政府资金投入，难以满足文物保护利用的巨大资金需求。而在政府主导下，引入有参与热情的社会力量，是一条可靠的途径。

桐城市博物馆长叶鑫认为，文物保护与修复工作，必须坚持专家领衔。如张英“恩荣坊”的修复，就是在专家指导下，最大限度利用了原石刻残件，以老照片为参考，做到了原址、原材料、原工艺修复，保持了文物修缮的专业性和对文物的敬畏感。

桐城作为国家历史文化名城，有关桐城文物保护、文化传承的民间呼声一直甚高。现在，群众已经充分认识到历史文化的感召力、凝聚力，形成了舆论热推的良好社会环境。今后，桐城可以借助民间力量，成立文物保护志愿者协会，形成人人参与文物保护利用的新格局。

（作者单位：安徽省委政策研究室）