突破“0到1”， 科技成果转化的合肥高新模式

前沿科技是科创中心建设的动力源泉，蕴藏着巨大的发展能量。但一直以来，科技成果转化如何突破“0到1”，是摆在科研人员面前的难题。如何让更多成果从“实验室”走进“生产线”，破解科创与产业发展“两张皮”？

合肥高新区作为安徽科创发展最活跃的区域，在支持科技成果转化方面始终走在全省前列。通过投资、载体、服务“三位一体”，全面支持科技成果转化，在促进创新要素集聚、打造原始创新策源地的道路上，留下了别具一格的脚印。

政府先行、投早投小

科技成果转化项目风险大、周期长，导致市场化基金不敢投、不愿投，因此从“0到1”的融资尤为艰难。

2012年，合肥高新区设立了全省首支财政出资的政府天使基金，有效解决市场化基金在早期投资领域的缺位问题。同时，在配套的管理办法中设置基金风险容忍度、允许科技创业团队回购部分股权等创新机制，支持核心团队能够通过回购获得激励，保障团队对企业的控制权。

天使基金封盘后，2017年合肥高新区又率先设立全省首支纯国有出资的种子基金，投资阶段进一步向前延伸。据统计，天使基金和种子基金共计投资项目约120个，投资项目绝大部分为成立2年以内，营收在千万元以下的企业。

除天使基金和种子基金外，合肥高新区还布局了6支聚焦早期项目投资的基金，规模约13亿元。为区域早期项目，尤其是高校院所项目产业化发展提供强力支撑。

依托良好的科创土壤，合肥高新区以政府先行、投早投小，作为区域早期投资的先驱，催生了区域早期投资文化，助力早期项目真正破解“0到1”的融资困境。

天使基金和种子基金虽然全部来源于财政或国有资金，但合肥高新区始终坚持市场化、专业化运作。2015年，合肥高新区以混合所有制形式设立专业基金管理公司合肥高投，团队聚焦硬科技领域投资，陆续托管了含天使基金、种子基金等在内的9支基金，受托管理基金规模45亿元。合肥高投累计投资项目200余个，投资额近30亿元，其中早期项目146个，科技成果转化项目92个。

借助基金投资手段，合肥高新区支持了本源量子、至博光电、中科类脑、科生景肽等一大批典型的科技成果转化项目，让具备深科技特质的研究成果在合肥生根，让原始创新的星星之火点亮科创之城。

2017年，合肥高新区联合中科院（合肥）技术创新工程院有限公司，共同发起设立科技成果转化定投基金——合肥高新区中科创新基金，专注投资和服务中科院系统科技成果转化项目；2021年，与合肥市武汉大学创新技术研究院合作设立武大高新基金，支持武汉大学科技成果转化落地。

截至目前，合肥高新区下属投资平台——合肥高新集团，共参与设立35支投资基金，总规模452亿元。截至2021年底，基金累计投资企业500多家，其中早期项目超过50%，投资额逾百亿；科技成果转化项目115个，投资额约15亿元。

近年来，国有资本在科技成果转化方面的引导带动作用，进一步凸显。合肥高新区投资培育的一批科技成果转化项目，逐渐获得市场化VC和PE的重点关注，约50%的项目获得了市场化基金接续投资，累计获得后续股权投资约20亿元。

做成果转化的

陪伴者与“润滑剂”

为让科研的火花争相迸发，合肥高新区积极与国内外知名高校院所建立合作关系。

一方面，立足合肥本土高校院所，本地科研院所项目约占总投资科技成果转化项目数60%。另一方面，向长三角、珠三角、京津冀、中西部全面拓展合作范围。通过基金投资和招商引资，给予科技成果转化落地项目资金、政策、服务等支持，做落地项目坚定的陪伴者，与项目共成长。

通过合肥综合性国家科学中心核心区建设，合肥高新区引进一批知名的高校院所，建设一批集应用技术研发、科技成果转化、项目孵化、应用人才培养为一体的新型协同创新平台，在关键核心技术攻关、人才引进培养、科技成果转化等方面持续发力。

为加速创新资源集聚，打通“源头创新——技术开发——成果转化——新兴产业”科技创新链条，中科大先研院、中科院创新院、安徽工研院等创新平台相继建成，促进和承接高校院所成果转化。

合肥高新区通过实施“名校名所名企”合作战略，先后引进中加健康工程研究院、安大绿研院、武大创新技术研究院等多家协同创新平台。此外，为加速政产学研合作体系的形成，还积极引进国内外知名企业建立研发平台，鼓励在合肥高新区设立研发中心及第二总部，丰富完善区域研发创新生态。

作为合肥高新区对外投资平台，合肥高新集团深入挖掘高校院所科技成果转化项目，实现专人对接、定期走访、一对一服务，促进科研成果产业化。

除通过投资参与部分创新平台建设，还着力推进平台集聚的优质科技资源、最新科技成果与区内企业技术需求进行精准对接，做好成果转化“润滑剂”，加快科技成果转化为产业优势，构造双向互动、务实高效的科技成果直通车。

打造现实版“梦工厂”

高校院所转化项目，技术优势往往比较明显，但企业经营则是摆在专家团队面前的现实问题。合肥高新区针对企业需求，积极打造投资生态，做好投后服务支持创新创业，为项目创造良好的创业氛围和成长环境。

科技成果转化项目在发展初期估值较低，如果所需资金全部采用股权融资，可能导致控股权分散。除了政府引导基金“投早投小”外，合肥高新区通过青创贷、创新贷、自贸贷、科大校友贷、贷投批量联动等15款科技金融服务产品，为科技成果转化项目提供融资支持。

针对部分企业在起步阶段需要资金量大的情况，合肥高新区帮助企业进行股权结构和首次融资方案设计，联合多家基金机构联合投资，帮助企业跨出创业第一步。

在企业成长过程中，合肥高新区结合单个项目后续融资需求，给予一对一的融资服务，推荐合作基金对接股权融资，并协助联络银行、担保、小贷公司等金融机构对接债权融资。多重举措让科技成果转化项目，获得全生命周期的融资支持。

科技成果转化项目因所处行业领域、团队成员结构、初始资金资源禀赋等方面的差异，所需的外部资源也各不相同。

一方面，针对企业起步阶段的创业辅导需求，合肥高新区通过调研、讲座、咨询及一对一辅导等多种方式，从企业创新战略、商业模式、组织结构、制度建设、企业文化、品牌营销、股权架构、营运资金等方面，有针对性提供指导服务。

另一方面，投资团队定期回访已投企业，挖掘企业需求，并为企业提供上下游资源对接、媒体宣传、市场渠道拓展等全方位的增值服务。还通过各类资本项目对接、投资沙龙、资源对接等形式赋能投资企业发展，促进生态圈内机构和企业在技术研发、市场开拓、资本合作等方面合作共赢。

截止目前，合肥高新区共组织资源对接等投后服务活动100余场，覆盖企业2000余家次。

一系列举措营造了开放包容、高效协同的创新环境。合肥高新区以“创新合伙人”的角色，陪伴科创团队完成“从0到1”的跨越和“从1到N”的发展，为高新区培育出一批具备原始创新技术、“卡脖子”技术、核心技术企业。

在合肥高新集团参控股基金支持的115家科技成果转化项目中，目前已经有2家企业完成上市，4家企业已启动报会，18家企业计划上市，10家企业位列隐形独角兽榜单。这些企业也为区域创新能力的突破，做出了突出贡献。

（作者单位：合肥高新集团）