招才引智学深圳，学什么

“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”在中央人才工作会议召开后，本人有幸作为学习小组成员之一，在深圳市人才集团跟班学习一个月，看、听、学、想，进一步加深了对人才工作的认识和理解。

破除“重招商、轻招才”

当前，各地都在强调双招双引，但相比进展明显的招商引资，招才引智进度较慢，大家对招才引智的热情、投入远不及招商引资。

究其原因，招商引资能立刻为地方GDP、财税带来看得到的增长，而招才引智却属于典型的中长期投资。人才战略是投资未来，引进一个人才，带来的技术从孵化到产业化，需要一个漫长的过程，多年后能否有所收获尚未可知，风险较大。

重招商引资、轻招才引智，可以说是经济欠发达地区必然且无奈的选择。招商引资见效快，且地方财税有限，钱要花在刀刃上。招才引智属于“栽树”工程，其成果不一定能看见，就算有果实也是几年之后。

都知道招商引资与招才引智不可切割开来，必须同步进行，两者之间“你中有我、我中有你”，但对招才引智工作应秉持长期思想，它既是一种“风险投资”，更是一种“前人栽树、后人乘凉”的工作，存在一定的“滞后效应”，需要立足当前、着眼长远，要有“前人栽树”的胸怀和“静待花开”的耐心。

过去，一些地方对待人才工作就是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，“领导高度重视”仅体现在讲话中，没有体现在工作谋划、推深做实中。

要“顶格战略”推动人才工作，健全“一把手”抓“第一资源”工作机制。可以实施党委书记人才工作项目，结合各地实际，研究确定人才工作项目，可以是创新科技服务团机制、可以是乡村振兴人才支撑、可以是人才公寓建设提升工程。一个地方一年确定一个项目重点推进，聚力攻关、各个击破，努力打造更多具有特色的人才工作品牌。

人才引进要“精准瞄定”。摸准需求，挖掘出不同产业需要的人才在哪里，定好方向和目标，搜寻符合的高校、市场和人才。瞄准供给，根据需求绘制“招才引智地图”，建立“一链一策”，逐产业订制引才计划，相对珠三角长三角和“985、211”高校，云贵广西东北和普通高校更适合招引人才。精准对接，发挥企业引才主体作用，与企业一道带着需求、带着项目“按图”作战，打通“企业—高校—人才”联络渠道。

从深圳经验看，通过“人才+资本”增强金融支撑非常重要。可以借鉴深圳做法，设立人才基金。“政府出榜、人才揭榜”，引入职业经理人运作。人才基金可投资新创的人才项目，切实发挥投资引导、产业培育的导向性作用，支持更多高层次人才的种子期、初创期项目；也可对外投资有前途收益大的项目，只要能出成果，只要能有良好回报，可对职业经理人不设底薪、给予管理费+投资回报提成方式。

人才也要弯道超车

十几年前，中国只有北上广深等大城市，杭州面对上海在身边独大的情况如何突围？近几年，合肥面对长三角多个先进城市的包围如何出头？

京东方、蔚来的落地固然有省里的支持、合肥市政府的“敢赌”，但在此之前，合肥市也在不断积累，做实产业链、聚集人才，等待厚积薄发的机会。

很多地方在提到招才引智工作时，总是说自己区位优势不明显、周边城市的虹吸、人才工资水平不高。但如果杭州、合肥一直沉沦于这种思维，如果一直跟随其他城市后面亦步亦趋甚至打折学习，那将永远落后。

后发地区需要静待“一鸣惊人”，需要包容“十年不鸣”。这种包容不是自我放弃，不是面对强敌的气馁，而是要有弯道超车的意识，要有迎难而上、知难而进的勇气。把经济搞上去，把产业搞强，把干事环境搞优，时刻准备着破土而出。

招才引智工作，三、四线城市没有优势可言，如何在人才争夺战中，让各方面人才真正来得了、留得住，核心是靠做好人才服务。

从深圳经验看，人才服务要体系化。目前，一些地方人才服务与人才政策还存在着碎片化、零散化的不足，不够体系化。深圳市致力于营造最具吸引力的人才软环境，促进人才服务提质提效。

比如，建立人才公共服务清单，明确服务种类、性质、内容和方式，通过清单式地梳理和规范，明确人才服务事项的范围和职责，让人才对政府服务了然于胸。发展专业服务机构，2018年成立的千里马公司就有专门的服务团队，为在深的69名院士提供一对一服务。

另外，建立综合服务平台，整合相关职能部门的人才认定、项目申报、配套待遇落实、创业扶持服务等职能，建立“一口受理、一口对外，内部联动”的人才服务机制，为人才和用人单位提供“一站式”高效便捷服务。深圳的这些做法，极具借鉴价值。

人才服务要特色化。各地都为高层次人才服务出台各种政策，公交出行、融资贷款、医院体检应有尽有，但人才服务必须考虑城市特色、服务优势在哪？能为人才提供哪些比别人更优的服务？

目前来看，在接受人才咨询时，他们最关心的是子女教育问题。人才可以少看一场电影，却一定会为子女入学倾尽全力。只要我们为他们解决了最期盼的心愿，才能有效提升人才的幸福感。

“环境引才”与“文化引才”

现在各地抢人大战主要拼政策，深圳前期的招才引智也主要依靠“政策引才”。但2021年8月，深圳停止给予人才普惠补贴政策，政府主要提供良好的服务和生态，企业注重人才职业成长和家庭成长，着力用“环境引才”。

未来，以深圳为代表的一线城市还会走向“文化引才”，就像硅谷圈、苏黎世圈，天然吸引科技人才和金融人才的自觉聚集。

招才引智的主体是企业，必须发挥他们的积极主动性，注重市场化取向，处理好政府和市场的关系，让市场的归市场，政府起辅助作用。从政府直接引才转向支持企业自主引才用才，让企业充分尊重信赖人才、合理使用人才，建立有竞争力的薪酬激励机制，为人才发展提供广阔空间。

从深圳经验看，人才服务要精准化。各类人才需求不同，在提供人才服务时可以有所侧重。如，高端人才对薪水高低没有严格要求，在事业发展的同时，他们可能更看重政治待遇，“两代表一委员”、劳模等可以适当向其倾斜。

中端人才在保障物质待遇的基础上，更多期待的是优才服务，适当发放“优才卡”，免费看看电影、免费逛逛景区，让他们既有面子又有里子。

基础人才更关心的是工资高低，可以适当给予物质补贴，既能为企业留住工人，也能为城市积聚人口红利。

一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。要保持历史耐心，稳扎稳打，坚持战略思维、创新思维、辩证思维开展人才工作，一茬接着一茬干，才能最终打赢人才争夺战。

（作者单位：安庆市委组织部）