为深入贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”及“十年禁渔”的重要指示精神，2020年6月以来，芜湖市启动建设智慧长江综合管理平台，通过多部门共享一套感知设备、共建一个长江专题数据库、共用一批人工智能分析算法，全面整合涉江执法力量，打通数据孤岛，构建起覆盖长江禁捕、打击非法采砂、岸线和自然保护区侵占、水质和大气污染防治、坝体崩岸监测等要素的一张图监管，实现长江大保护从“九龙治水”向“统一作战”转变，对非法采砂、捕捞等涉江违法行为形成有力震慑，推动长江芜湖段生态环境明显改善。
搭建一个平台。聚力构建统一指挥、执法联动、综合治理的智慧管理平台建设，平台共设企业建设、江豚保护区、岸线保护、林地保护、水域变化、湿地保护、农业面源污染和矿山治理等8大静态专题，可对非法捕鱼、非法采砂、大气污染、水质污染、坝体移位、倾倒垃圾、交通安全、船舶污染等8大动态要素进行日常监管。平台一期以高分辨率遥感影像为底图，通过历年卫星图层对比，对长江岸线企业（园区）搬迁、植绿复绿、湿地保护等进行监测管理。平台二期扩充了打击非法采砂、捕鱼、倾倒垃圾和易崩岸段监测等综合监管功能，在整合海事、公安、水务、环保、农业、交通等相关部门数据资源的基础上，通过遥感卫星、雷达、无人机、高清摄像头等设备，实现对长江流域芜湖段全流域、全天候、全方位的智能监管。目前，在长江芜湖段卫星遥感地图上，随意点击一个监控点位，可实时查看高清视频画面，检查是否存在非法采砂、捕鱼等行为；通过雷达信号，过往船舶动态监测信息尽收眼底，实现对违法船舶的精准识别和追踪。
整合两种要素。在数据资源方面，整合高分辨率卫星影像、雷达、摄像头等物联感知设备获取的数据，以及海事、公安、水务、环保、农业等业务数据，组建基础数据库。芜湖海事局开放了芜湖段7座脉冲雷达站点，开创性地将海事原始雷达信号数据接入智慧长江（芜湖）综合管理平台，不仅实现了雷达与视频监控综合分析联动，大大提高对非法船只智能识别的精准度，还避免了新建设施对长江沿线的破坏。鉴于偷渔及非法采砂等不法分子在联合执法过程中会弃船上岸逃跑，市公安局共享了已建视频点位数据，平台接入沿江5公里范围内“雪亮工程”布设的90个视频监控点位，通过水上、陆上视频监控的联动，对不法分子实施岸上抓捕。在执法力量方面，全面整合涉江职能部门一线执法力量，建立“预警+出警+处置+反馈”闭环机制，实现流程化运行、扁平化管理、快速化响应，有力提升平台运行效能。目前，芜湖市已在长江流域芜湖段的26个点位上，整合了26条执法船（艇）、2架无人机和229名执法人员。
破解三大难题。一是破解“监管难”。运用数字技术推动监管方式从单纯的人防向“人防+技防”相结合转变，并将事后监管变为事前预警。目前，平台已通过遥感卫星，对全市长江岸线整治以来216个整治项目，长江１公里范围内已搬迁的41家企业以及淡水豚自然保护区内拆除的33个非法项目进行有力监管。同时，平台还通过集中管理长江大数据，借助人工智能算法，实时分析可见光、热红外等前端设备采集数据，联动雷达跟踪，及时发现并预警非法采砂、非法捕鱼、非法倾倒垃圾、长江水环境污染等违法行为，有效提高长江违法事件智能感知能力。二是破解“取证难”。通过视频算法对可疑船只进行自动拍照留底及视频录制，依托人工智能算法对抓拍留证得到的图片和视频进行分析，建立异常船只轨迹、高发江段时段等模型。目前，无论是岸边船只非法采砂，还是夜间船只江中拉网，智能监控平台都能全程记录，取证变得十分方便。三是破解“执法难”。委托专业公司研发雷达初筛、雷达视频联动、视频精准识别等算法，对高空瞭望探头、雷达组网等前端设备采集的数据进行筛选识别，发现可疑船只后，系统生成预警信息，实时推送至相关一线执法部门。尤其是夜间，利用热成像监控每隔一小时进行一次全江巡查，一旦发现非法捕鱼、非法采砂、非法倾倒垃圾等涉江违法行为，立即指挥就近的执法艇前往现场执法。自平台运行以来，通过雷达和视频的实时监控，累计抓获非法泵船21艘，其中芜湖水域5艘、相邻市水域16艘。
（来源：芜湖市委改革办、市发改委）
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