随着“四项建设”推进速度的不断加快，如何科学把握公安派出所基础信息化建设，直接关系到警务实战化、执法规范化和队伍正规化建设的成效。笔者自2017年调入轨道交通分局，先后任职三十埠站派出所和相城站派出所。在派出所管理实践中，发现基层工作想要干的好、干出成绩，必须要以基础信息化建设为牵引，从实战化、标准化、规范化、制度化层面来推进公安信息化建设。下面，我将结合合肥市公安局轨道交通分局近年来信息化工作情况，对加强轨道派出所基础信息化建设谈几点粗浅想法。
一、合肥市轨道交通分局相城站派出所信息化建设情况
当前，随着我市轨道交通正式迈入组网发展新阶段，现已开通的五条地铁线路信息化建设硬件基本成型。其所对应的五条轨道派出所信息化应用已具规模，主要体现在：一是基础网络建设完成。当前五条线路公安网络均已贯通，网络核心交换设备、网速都能满足当前信息化建设需要。二是设备装备到位。我所现有计算机128台，数字证书配备率、联网计算机注册率、“一机两用”监控系统运行率均达到100%，派出所全部建成标准化信息采集室，为信息化应用提供了支撑和保障。三是人脸识别投入试用。目前，人脸识别系统已进入到应用评估阶段，其与监控平台、边界系统、350M通讯系统耦合效应正逐渐显现，有效挤压了轨道内违法犯罪空间。四是信息专业人才配备到位。分局筹建之初，便成立轨道科技信息化工作专班，专职负责轨道公安科技信息化的各项工作，确保了轨道公安科技信息化建设与轨道交通设施建设同频共振，满足了公安工作实际需求。相城站派出所在成立之初，便仿照分局做法，依据所部人才库，组建了一支具有35名电脑特长的科技专班队伍，为派出所信息化建设提供了扎实保障。
二、当前基层派出所信息化建设存在问题
当前基层派出所信息化建设已基本成型，各类硬件配置已能胜任当前工作需要，但由于意识、管理、核心应用跟不上，信息化建设的社会效果和公安实战效果尚有欠缺。例如，业务流、工作流不能真实、准确、鲜活的进入公安动态数据库中；日常警务动态信息与公安数据库静态警务信息融合更新度不够，数据更新度较慢。在当前信息化建设推进的大背景下，凸显出了应用精细化、管理科学化等方面的缺位。
一是信息化应用意识不强、能力不够。派出所基础信息采集工作烦琐，工作成效不明显，基层民警对信息化工作感到茫然，认为信息化建设是一项看不见摸不着的东西，对信息化建设产生抵触情绪，缺乏专注度和强烈的应用意识。除此之外，在当前的基层派出所中老民警占比较高、年轻民警占比低，信息化操作应用水平整体较低。这一现实实际，一定程度阻碍了队伍整体素质提升。二是尚未建立规范数据采集奖惩机制。基层派出所是社会信息采集的主要部门、责任单位，但基层民警没有把业务流、工作流数据真实、准确、鲜活采集录入到公安动态数据库中，没有将其作为一项日常重要工作，关键是没有建立数据采集激励机制，对基础信息采集缺乏有效监督约束。三是应用培训不足。应用培训与实际应用结合度不高，综合运用各种信息系统的能力不强，成为制约基层公安信息化发展的一个“瓶颈”。当前在轨道内，许多信息应用停留在查询、研判等环节，纵深化的信息应用层次较低。四是研判成果不多。情报信息研判是大情报系统的核心内容，是保证工作质量的生命线。目前情报信息研判成果量少质弱、时间滞后主要原因是缺少既懂计算机操作又懂侦查破案、有文字功底的复合型人才，缺乏没有形成“人人参与、互通互助”的研判氛围，致使很多研判成果相互重复，带有一定的局限性和片面性。
三、推进基层派出所信息化建设的思考
如何更好地把当前社会动态信息化融入公安信息化建设当中，以信息化为引擎，引领警务变革、整合警务资源、改革警务模式、创新警务机制、提高警务效能，推动公安工作逐步向“决策科学化、打击精确化、防控动态化、队伍正规化”目标迈进。
一要树立服务应用实战是基础信息化的核心意识。以“实用、实战、实效”为导向，加强信息系统整合应用，以基层民警实践意见为改进导向，促使技术部门弥补和修订各类系统缺陷，使信息化建设走入良性循环轨道。
二要建立基础信息建设长效机制。信息化建设对派出所警务模式产生了重大影响，要建立基础信息建设推进机制、奖惩激励机制，将信息化融入民警日常工作，使其固定化、模式化。
三要建立考核导向机制。建立以源头信息采集为基础、以打防控一体化为重点的信息化应用考核导向机制，坚持定期统计、定期考核、定期通报，引导民警在实战应用中提高信息化应用能力和水平，营造浓厚信息化应用氛围，推进信息化建设纵深发展。
四要强化教育培训。要加强民警教育培训，让民警充分感受信息化建设益处、尝到甜头，增强民警学科技、用信息的自觉性和内驱力，变“要我学、要我用”为“我要学、我要用”，形成上下一心抓建设应用的工作合力。
五要加强日常运维管理。加强人才保障，强化专业维护管理人才储备，成立技术小组，保障服务应用。
（合肥市公安局轨道交通分局相城站派出所 李旭升）
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