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鄂州起飞

  作者:朱昌俊  来源:决策网时间:2022-09-23
鄂州逆袭的秘诀到底在哪?

鄂州“起飞”了!

7月17日,湖北鄂州花湖机场正式投运,并于同日开通货运、客运航班,标志着这座备受瞩目的“全球第四个、亚洲第一个”专业货运枢纽机场,正式开启了腾飞之旅。

货运机场的投运,意味着鄂州这座湖北“小城”,站到了新的发展起跑线。与此同时,由于鄂州距离武汉不到一个小时车程,花湖机场的通航也将极大利好大武汉。可以说,继北京、上海、成都之后,武汉也进入了“双机场”时代。

拥有机场是很多城市梦寐以求的梦想,尤其是一些普通地级市,不夸张的说,这座专业货运枢纽机场,正在重新定义鄂州和武汉的发展“天花板”。

为什么是鄂州

随着全球产业的升级,航空物流需求空前提升。相应的,航空物流的竞争也变得前所未有的激烈。近年来,西安、郑州、长沙、武汉等国内不少城市,都提出了要打造“中国版孟菲斯”。

但激烈竞逐之下,最终却是由毫不起眼的“小城”鄂州胜出,这让不少人意外。要知道,鄂州是我国面积最小的地级市,经济总量刚过千亿,常住人口也仅百万左右。这样的体量,放在中国600多座城市中,存在感确实不算突出。

那么,鄂州逆袭的秘诀到底在哪里?这主要体现在两个方面。

一是,地理区位。毫无疑问,专业货运枢纽机场的选址,其与外界的连接效率一定是一个非常重要的考量。而在这方面,鄂州的优势很突出。

它处于中国经济地理中心,距离四大核心城市群的中心地带,均仅有1.5小时左右的航程。也就是说,它的运输通达性非常高。有数据显示,鄂州机场1.5小时飞行圈覆盖中国90%的经济总量,货物当日能到全国、隔日可达世界。

二是,它旁边有着全国GDP十强城市,也是中部地区第一大城市——武汉,这同样是加分项。因为靠近武汉这样的超大城市,在避开客运繁忙区域和人口密集区域的同时,又能充分获得大城市的资源利好。同时,还可以与武汉天河机场,形成客、货机场双驱动效应。

事实上,在《国家物流枢纽布局和建设规划》确定的23个“空港型国家物流枢纽承载城市”中,“武汉-鄂州”已经作为唯一的“双城”入选。这足以说明,鄂州机场与武汉的密切关系。

颇为巧合的是,鄂州本身与美国孟菲斯也有着很多的相同点:都是“小城”,都位于国土中部。而在发展上,鄂州机场也同样颇具雄心。其定位为货运枢纽、客运支线、公共平台、货航基地。近期规划目标是2025年货邮吞吐量达到245万吨。这是什么概念呢?

根据2019年,也就是疫情前的正常时期的数据,国内年邮货吞吐量突破200万吨的机场仅有上海浦东。也就是说,鄂州机场有望在启用后三年时间内,邮货吞吐量就位居全国前列。

从规划来看,鄂州机场将成为以货运为主的国际航空货运枢纽、以国际航空货运为主的多式联运中心、全球航空物流的重要节点、中国航空快递连接世界的重要门户——一座原本再“普通”不过的地级市即将扮演着如此重要的角色,这在此前是没有先例的。

从“钢城”到“港城”

正因为花湖机场的定位非常高,喜提“全球第四个、亚洲第一个”专业货运枢纽机场,对鄂州自身而言,更称得上是彻底改变“城运”的大机遇。

从公开资料可以看出,鄂州过去以钢铁产业为重,是一座不折不扣的“重工业”城市,与航空物流、临空经济这类高端产业几乎不沾边。并且,这些年鄂州也逐渐面临着不小的产业转型升级压力。在这种背景下,高规格货运枢纽机场的横空出世,可谓给鄂州发展“雪中送炭”。

借助货运机场的建设东风,2019年3月,经湖北省政府批复,鄂州就成立了临空经济区。该临空经济区依托鄂州机场而兴建,被指“不仅担负着服务机场建设和发展的历史重任,也承载着百万鄂州人民腾飞发展的美好梦想”。

鄂州临空经济区十四五规划和二〇三五年远景目标纲要就提出,十四五期间,综合物流枢纽、“一区四园”产业园区基本建成,要素聚集能力加强;航空物流、智能制造、光电子、医疗健康等主导产业初具规模,产业服务、配套水平向国际化迈进,开放型经济水平显著提高;专业人才集聚、创新环境优越,人口净流入进程加快。

在以上发展规划中,实际已完全看不到过去那种以重工业为主导的传统产业的影子。它意味着,鄂州将真正从一座内陆“钢城”蜕变为一座国际化“港城”,与北京、上海等国际物流枢纽港口站在同一线上,在全球的航空物流运输版图中占据重要地位。

借助机场红利,鄂州整座城市的气质都将被彻底改变。并且,考虑到鄂州本身的经济、人口体量都比较小,不存在过多的历史包袱,这种改变可能是立竿见影的。从产业到就业、人口等等,鄂州都将彻底跳出之前的局限性,获得更高的发展天花板。更重要的是,国际货运枢纽机场作为对外开放的窗口,还将助力身居内陆的鄂州在观念和思维上更加开放。

就此而言,鄂州的案例对其他普通地级市也不无发展上的启示。比如,要善于找准自己的比较优势,思考如何把优势最大化“变现”,而不是随大流盲目跟风其他城市的选择。

武汉插上新翅膀

花湖机场的建成投用,对于湖北、武汉也具有重大意义。

在官方规划中,加快打造以武汉天河机场客运为主、鄂州花湖机场货运为主的湖北航空客货“双枢纽”,被认为是“湖北参与全球航空物流竞争,带领武汉都市圈积极融入世界产业链的重要支撑”。

这一点并非夸张。仅放在中部地区来看,湖北、武汉虽然地处中部,水路、公路、航空都很发达,但是,在过去的很长时间里,湖北、武汉在航空物流上的优势其实并不突出,甚至被同处中部的河南与郑州明显盖过风头。

比如,2019年,郑州新郑机场的邮货吞吐量排名全国第七,而武汉天河机场排名第十五位,前者的货运规模更是后者的2倍多。而鄂州机场的投用,相当于给湖北和武汉新增了一张参与全球航空物流竞争的“王牌”,这种局面有望被彻底改变。

从武汉层面来看,鄂州机场开通首先意味着其事实上成为一个“双机场”城市,并且还是全国独此一份拥有专业货运机场的城市。

这几年,全国多地都在努力争取建设“第二机场”,而武汉靠着鄂州便轻松实现了这个梦想,足以令不少城市羡慕。

事实上,鄂州本就属于武汉“1+8”城市圈,在经济、人口等方面,与武汉的交流、融合非常紧密,此前甚至还一度传出武汉合并鄂州的消息。从当前区划调整收紧来看,武鄂合并的可能性不大,但这并不影响两座城市的“同城化”发展。

要知道,鄂州与武汉距离不到百公里,城际铁路通达时间仅20分钟左右。目前连接两市的地铁线路也正在修建之中。而由于鄂州机场的投用,未来武汉与鄂州之间的联系,以及基础设施的完善,势必进一步强化。

总结起来,鄂州机场对于武汉至少将带来三个方面的直接利好。

一是,弥补武汉在航空运输上的短板。在很大程度上,这将重塑武汉的区位和交通条件,进一步提升营商环境竞争力,对于招商引资,发展更多高附加值产业,都将带来直接帮助。

二是,武鄂虽然不能直接合并,但随着鄂州机场的投用,加速武鄂同城化步伐,武汉将实现城市体量的跃升,增强城市的影响力、辐射力,从而提升城市能级。这有点类似成都代管简阳,并在简阳修建了第二机场。事实上,2020年6月起,鄂州市政府办公室各办公电话就正式启用了武汉的027区号。

三是,鄂州机场也将成为武汉都市圈的新纽带和新引擎。都市圈建设,实际就是圈内各个城市不断增强“一体化”、“同城化”水平的过程,这里面,产业、基础设施等的协作、互通往往是基本的纽带。而鄂州机场的投用,相当于在圈内为包括武汉在内的各城市的合作、交往,增添了一条新的纽带。这是绝大多数都市圈都不具备的条件。此外,专业货运机场也给整个武汉都市圈注入了强大的发展动能,贡献了一个全新的发展引擎。

可以说,花湖机场作为“全球第四个、亚洲第一个”专业货运枢纽机场,影响的不止是鄂州的城运,对于湖北、武汉及武汉都市圈,都将带来显而易见的利好。由此,也可能对当前国内的区域竞争格局带来新的变量。

(作者系本刊特约撰稿人)

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