“满天星”：乡村振兴的黄山密码

在黄山，乡村有多少“官”？

乡村推介官、金融村官、乡村规划师、乡村运营师……一系列新兴职业在黄山如雨后春笋般兴起。他们并非真正意义上的“官”，而是吸引人才下乡的创新之举。

再加上一直奋战在乡村一线的选派干部、基层干部、专技人才等，黄山正在掀起“上山下乡”的新热潮。这些来自四面八方的人才如满天繁星，在党建引领下汇聚成河，照耀着乡村振兴之路。

“乡村振兴，关键在人，要让黄山的乡村成为人才的聚宝盆、创意创新的新沃土。”黄山市委书记凌云说，近年来该市围绕“打造乡村振兴新典范”目标，实施党建带群建促乡村振兴“满天星”工程，充分发挥各类人才的作用和群众的积极性，凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。

乡村超燃“大擂台”

10月14日，一场超燃的擂台赛，在黄山市举办。

经过层层选拔，来自三区四县的7名选派干部同台比拼。选派干部是乡村振兴的骨干力量，他们是脱颖而出的7颗璀璨之星。擂台上，他们纷纷拿出乡村发展的“独门绝技”，晒出乡村振兴的“实绩单”。

“驻村工作开始前，我最大的感受就是‘本领恐慌’，不论是乡村治理、乡村建设还是乡村发展，每一个都是重大课题。”黟县碧阳镇丰梧村党支部第一书记、驻村工作队队长周涛涛说，怎么办？通过实地调查分析，驻村工作队决定以党建为引领，发挥党组织作用，发动群众激发内生动力，同时吸引外来人才，以创意引领乡村产业发展。

近年来，丰梧村推广“萝卜计划”，创新蔬菜盲盒等。周涛涛也被亲切地称为“盲盒书记”。

参加比武的7名驻村干部，每个人都有自己的外号，每个人也都有自己的“绝活”。

比如，徽州区东山村党总支第一书记、驻村工作队队长潘必强，被称为“莲藕书记”，通过“五借”妙计解决村民莲藕销售难题；黄山区大保村党总支第一书记、驻村工作队队长胡昇，被称为“竹笋书记”，通过小小竹笋拉动乡村产业收入大增长。还有祁门“红茶书记”、屯溪“古村书记”、休宁“讲堂书记”、歙县“枇杷书记”等。

擂台赛场面热烈，他们分享的故事感人至深，乡村发展的鲜活案例更是激动人心。

“不比不知道，一比吓一跳。比出了压力，也比出了信心。”歙县坑口乡瀹潭村党支部第一书记、驻村工作队队长程笑祎说。

擂台比武营造了比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。今年以来，黄山市已开展各类乡村振兴主题“擂台比武”125期，参加“比武”1900余人次。

把比武结果与项目、资金安排、评选评优等相挂钩，充分激发基层党员干部干事创业的热情、建功乡村的激情。如今，徽州乡村已经成为广大基层干部的“大擂台”。

“擂台比武只是选育管用全链条上的一环。”黄山市委组织部负责人说，为开阔村干部视野，结合千名人员体悟实训工程，每年选派100余名村干部赴苏浙名村体悟实训不少于1个月，学习当地乡村振兴的“秘籍”。

乡村振兴，党员干部是领头雁。“没有一个好带头人，就带不好一班人。”

本强则茂，基壮则安。近年来，黄山市实施头雁领航行动，注重选拔年轻化、知识化和专业化干部。去年村“两委”换届中，班子里致富带头人、返乡创业人才、“新黄山人”等占比达75.03%，大专以上学历占81.57%，还有15名优秀村书记进入乡镇领导班子。

特别是“一村一名大学生村干部”计划的实施，让429名大学生进入村“两委”班子，为乡村发展注入活力。比如，23岁的“准导演”方蕾，本科毕业后回村当起了村支书；合肥工业大学毕业的金利，放弃了北京央企的工作，成为休宁县瑯斯状元文化村党支部最年轻的委员。

“一个刚毕业的毛头小伙，还没我孙子大，在村里能干什么？”刚入村时，这些大学生村官普遍遭遇村民们的“信任危机”。为了赢得村民的信任，他们一方面虚心向老村干“取经”，一方面走村入户，了解村民的所思所想，为村民排忧解难。

在组织层面，黄山市通过集中轮训、实绩考核、建立村干部11级晋升体系，兑现层级待遇、集体经济奖励630余万元等，让村干部有情怀、有能力、有激情。

如今的方蕾、金利们，已经从刚到村时的懵懂和茫然，成为处理农村事务的“行家里手”。他们以极快的速度成长着，未来将成为推动乡村振兴的中坚力量。

党建引领是根本

“农村富不富，关键看支部”。新时代走好乡村振兴之路，党建引领是根本。

大茂社区是新安江边的一个普通村改居，近年来实现跨越式发展，先后荣获中国村庄特色村、全省“五个好”村党组织标兵、全省民主法治示范社区等称号，并且连续多年实现“零诉讼”“零上访”。

“大茂之变，关键是通过党建引领群建来做好基层治理，推动乡村产业发展。”全国优秀党务工作者、歙县深渡镇大茂社区党总支书记、村委会主任姚顺武说。

2019年，根据省委统一部署，黄山市开展党建引领信用村建设试点。大茂社区抓住机遇积极争取列入试点，通过归集采集涉农资产、经济收入等信用信息、乡风文明评议、信用等级评定，评出A级以上信用主体291家。

为了让诚信增“值”、德者有“得”，大茂将精神鼓励与物质鼓励相结合，在金融支持和医疗等社会礼遇方面给予信用户优待。

信用户可以根据信用等级获得差异化信用贷款，信用等级越高、额度越高、利率越低，目前AAA级信用户可获得不少于10万元低息信用贷款。截至目前，金融机构为大茂社区信用户、信用新型农业经营主体授信5420万元，用信2948.4万元，为乡村振兴产业发展注入金融活水。

大茂社区还建起信用好超市，居民可以用文明行为积分兑换肥皂、盐等生活物品，真正让信用成为推动发展的“真金白银”、乡村治理的通用货币和乡风改善的明镜标尺。

“党建引领信用村建设是基层组织抓党建最好的抓手。通过抓党建，走出一条党建强、产业兴、百姓富、治理优、乡村美的振兴之路。”姚顺武说，目前大茂社区村级集体经济年经营性收入保持100万元以上，人均可支配收入是全省平均水平的1.5倍。

“用信用服务激活乡村发展新动能，以信用管理提升基层治理效能。”黄山市委组织部负责人说，黄山市总结推广“大茂经验”打造乡村振兴满天星标杆村125个，选点建设10个村干部实训示范基地，大茂等实训基地已接待合肥、池州等地干部参观3000余人次，共建共治共享“大茂模式”得到省委主要领导批示肯定。

充分发挥基层党组织和党员的作用，以推动信用村建设为契机，提升能力、激活动力。依托2200个基层网格，黄山市组织5300余名骨干网格员，结合信息采集等常态化入户走访群众，办理信用贷款、农产品助销等群众民生实事1.5万件，密切了党群干群关系，形成了驻村夜访、幸福来敲门、长板凳议事会等一批服务群众的党建品牌。

黄山市还推动党组织领办合作社，成立乡村运营公司599家，建立利益联结机制，引导群众更新发展理念，共同向上发展，真正把村党组织建设成为凝聚、服务、引领群众的坚强战斗堡垒。

人才下乡新时尚

“一江新安水，万重枇杷山”。今年5月，徽州特产“三潭枇杷”迎来大丰收。然而受疫情影响，枇杷售卖渠道受阻，果农们面临丰产滞销的风险。

5月8日，黄山市市长孙勇在调研中了解到情况后，立即想方设法解决枇杷销售难题。其中一个创意，就是发挥“乡村推介官”作用，用短视频和直播带货为枇杷销售助力。效果出人意料。第一场枇杷售卖直播活动，即预售枇杷近5000斤。

“乡村推介官”是黄山人才下乡的一大创新。今年以来，为培育乡村数字化文旅人才，面向全市一线带团导游员，甄选出了一批优秀导游主播作为“乡村推介官”。枇杷成熟季，这些“乡村推介官”推出优质短视频200余条，收获点赞超25万次，实现销售额达1.2亿元。

“黄山市聚焦乡村创新创业的青年人才，出台乡村创客引育三年行动计划，推出‘乡村推介官’直播公益培养项目，鼓励创客利用现代传媒丰富营销业态。”孙勇说，乡村创客在徽州乡村大显身手。

乡村振兴需要大量的人才支撑。近年来，黄山市把1300余名选派干部、金融村官、专技人才等组织起来下沉乡村服务。同时，依托徽州乡村独特的资源禀赋，吸引了500余名外地人才在黄山乡村创意创新创业，其中3人进入村（社区）“两委”班子，还有一批“新黄山人”被授予荣誉村民、最美乡村推介官、最美乡村规划师、首席乡村运营师等职务。

如今在黄山，有理想、有情怀、有创新力的年轻人回归乡村，正在成为一种新时尚。

黄山颐居投资有限公司负责人、从筑品牌创始人郭山秋韵，是下乡的“新黄山人”之一。她和丈夫都是学设计出身的海归人才，因为对徽州山水的热爱，他们在黄山区汤家庄投资1亿元建设了综合性乡村旅游度假项目“从筑•黄山”。随着项目越来越火，他们索性把家从深圳搬到了汤家庄。

“山村成为我们挥洒创意的地方。”郭山秋韵说，在乡村创业，要真正融入乡村，把村庄当成自己的家，把村民当成家人，才能够共生共建共享。

在汤家庄，既有来自黑龙江和福建的年轻人，还有一群来自合肥的艺术家，“一句‘就在这里了’，他们都在汤家庄安家了。”

吸引人才下乡不仅靠乡村自身的魅力，更要发挥组织的力量。黄山市以“党建引领，群团共建，创新服务，凝聚人心”的工作思路，积极发挥群团作用，汇聚人才活力，为乡村振兴注入春水。

今年5月，为吸引优秀大学生返乡参与乡村振兴，黄山市启动在校大学生兼职乡镇（街道）、村（社区）团组织副书记工作。经过选拔，480名青年学子奔向了乡村振兴大道。

妇女能顶半边天。2021年以来，黄山市启动“信用徽姑娘”农家乐（民宿）创建工作，激发妇女创业热情。目前，黄山市累计培育“徽姑娘”农家乐（民宿）405家，开发美丽乡村家庭游网红线路10条，带动增加妇女就业1500余人。

为推动乡村产业发展更加贴切市场需求，黄山市注重引导企业家下乡，将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村。截至目前，通过“组织安排+自主选择”方式，选配500多名民营企业家结对帮扶260多个村，以市场思维、资本力量助力乡村发展。

人才下乡，政策保障很重要。自2016年起，黄山市将乡土人才纳入“黄山人才10条”享受范围，对人才给予生活、住房补贴，给予景区免费游、就医绿色通道等优惠待遇，帮助解决子女就学、家属就业等方面的现实困难，让各类人才“干得好”也“留得下”。

人才兴则乡村兴。“我们用好用活组织化这一抓手，推动更多乡贤回乡、精英回流，以人才高地填补农村发展洼地。让每一个人都能在乡村发展中找到定位、发挥作用，形成乡村振兴‘满天星’之势。”凌云告诉《决策》。