阜阳城市圈，又有大动作！

阜阳，又有一个大动作。

6月16日，阜阳城市圈高质量发展论坛举行，这是2023阜阳投资贸易洽谈会的首场平行论坛活动。

就在一个月前，5月17日，皖豫两省7市21县齐聚阜阳，宣告成立阜阳城市圈文旅联盟。

决策杂志全媒体记者从论坛现场了解到，本次阜洽会，皖豫两省13个毗邻阜阳的县市区代表出席，大家相互交流沟通，共商区域协调发展大计。在论坛上，阜阳市与13县（市、区）还共同签署了阜阳城市圈城市合作协议，推动阜阳城市圈高质量一体化发展。

市委书记的四句话

6月16日，阜阳市委书记孙正东，阜阳市委副书记、市长刘玉杰与13个毗邻县市区负责同志举行工作会谈，共商经济协作、城市发展等事宜。

孙正东指出，阜阳与周边13个毗邻县市区地缘相近、人缘相亲、文化相通、经济相融，深厚的感情和紧密的联系让彼此携起手共叙友情、共谋发展。

决策杂志注意到，在座谈交流时，孙正东着重强调了四个方面。

一是“打好合作牌”，协同做好发展规划编制，完善定期会商会办制度，整体推进阜阳城市圈追赶型跨越式发展、不断加快区域协调发展步伐。

二是“下好融合棋”，推动产业协同发展、交通互联互通、民生同保共享，促进各地发展互动并进、相得益彰。

三是“走好绿色路”，协同推进生态环境保护，大力发展绿色低碳产业，擦亮阜阳城市圈的绿色底色。

四是“绘好文旅图”，推进公共文化资源共建共享、阜阳城市圈文化旅游联盟建设、数字赋能文化产业发展，打造阜阳城市圈高水平的文旅活动品牌。

在论坛上，阜阳市毗邻县市区负责同志在交流发言中表示，将把握发展机遇，加强密切合作，积极融入阜阳城市圈，在资源共享、产业协同、功能互补、错位布局上下功夫，推动协作发展不断取得新成效，共同谱写高质量发展新篇章，携手打造皖豫城镇协调发展示范区和新兴增长极。

阜阳城市圈。出自《安徽省新型城镇化规划（2021——2035年）》。

区域经济的“大棋局”

2021年10月，安徽省第十一次党代会首次提出建设阜阳城市圈，并提出阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展。2022年3月，安徽省政府印发实施《安徽省新型城镇化规划（2021-2035年）》，进一步明确了阜阳城市圈的空间范围。

阜阳城市圈是以阜阳市中心区为核心、100公里为半径，涵盖阜阳市辖8个县（市、区），亳州市辖利辛县、涡阳县、谯城区，淮南市辖凤台县、寿县，六安市辖霍邱县；河南省周口市辖沈丘县、郸城县、项城市，驻马店市辖新蔡县、平舆县，信阳市辖固始县、淮滨县，共7个地级市、21个县（市、区）的跨省际城市合作平台，区域总面积3.4万平方公里，总人口近3000万人，2022年，区域地区生产总值近8000亿元。

值得注意的是，2021年12月27日，阜阳市与毗邻的省内6县（区）及河南7县（市）成立了阜阳毗邻县市区经济协作会，通过了《阜阳毗邻县市区经济协作会倡议书》。在此基础上，阜阳市与13个毗邻县市区共同打造成为皖豫城镇协调发展示范区和新兴增长极。

自2021年发布阜阳毗邻县市区经济协作会倡议书以来，阜阳城市圈已由地方实践上升为省级战略，圈内城市合作不断深化。

深化合作的背后，是一盘区域经济的“大棋局”。

以阜阳市中心区为坐标原点来看，阜阳市域有户籍人口超1000万，是全国知名的千万人口大市，目前正在努力把人口数量变成人力资源优势，并与区位、交通、政策和农业共同构成阜阳发展的五大优势。

再从区域经济格局上看，长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带建设、中原城市群建设四大国家战略在阜阳交汇叠加，政策乘法效益日益凸显。统计数据显示，过去十年间，阜阳挺进全国经济百强市之列，是全国经济增长最快的地市之一，在十大经济增长最快城市中排名第2位。

六个协同与三篇文章

在阜阳城市圈高质量发展论坛上，阜阳市与13个县（市、区）共同签署了阜阳城市圈城市合作协议。

据悉，阜阳城市圈城市合作协议包括合作宗旨、合作期限、合作内容、保障措施等内容。

合作协议提出，2023年至2035年，阜阳市全域与周边毗邻13个县（市、区）将加强包括协同共建城市圈一体化发展新格局；协同推动生态环境共保联治；协同推进基础设施互联互通；协同深化产业联动创新发展；协同促进公共服务共建共享；协同推动更高水平开放合作等六个方面的协同合作。

为顺利推进合作，阜阳与毗邻13个县（市、区）建立阜阳城市圈会商会制度，成立城市合作办公室。阜阳城市圈会商会负责协商解决规划统筹实施、政策统筹制定、工程统筹推进等重大问题，由规划范围内各县（市、区）主要负责同志参加，每年轮流召开1次。

在本场论坛上，安徽省发展改革委相关负责人做了主题发言，对阜阳城市圈提出建议，可以概括为做好“上下、左右、内外”三篇文章。

“上”就是要贯彻落实好国家重大区域发展战略。加快建设阜阳承接产业转移集聚区、加速打造长三角区域重点城市，持续拓展全方位链接合作，包括推动苏阜产业园区实体化运行。加速打造长三角区域重点城市，建设成为长三角一体化与中原城市群的战略链接。

“下”就是要站在区域发展全局的角度推动各项工作开展，提升工作推动规格，特别是要深入开展科学论证。

“左右”是指“左右”互动，有效畅通都市圈协作机制，加快建立健全都市圈多层次沟通交流机制，为全方位推进都市圈建设提供制度保障。包括既要加强城际协调协商内容，建立健全包含决策层、协调层和执行层的城市间多层次合作协商机制，也要创新跨行政区管理方式，推动跨界毗邻片区作为跨行政区经济管理改革试验田。

“内外”是指“内外”联动，深度链接合肥都市圈发展。

“内”就是要提升能级，加强阜阳中心城市建设。中心城市是城市圈建设的核心，是辐射带动周边地区发展的主引擎。6月17日开幕的阜阳投资贸易洽谈会，主题聚焦加快新型工业化、城镇化“两化”突破，推动阜阳加快追赶跨越，提升城市能级。

“外”就是要借力发展，深度链接合肥都市圈。从城市发展规律来看，依托节点城市沿轴带，特别是交通轴带的“点—轴”式发展，有利于城市圈的培育形成，阜阳城市圈可依托商合杭等交通动脉为开发建设主轴带，嵌入合肥都市圈，借力赋能。

在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局下，阜阳加快推进与合肥合作共建，与江苏苏州建立结对帮扶合作机制，阜阳I型大城市建设正在驶入快车道。