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长三角的这场重磅会议,有何深意?

  作者:姚成二  来源:决策网时间:2024-06-05

6月5日至6日,2024年度长三角地区主要领导座谈会将在浙江温州召开。

这是长三角一体化发展上升为国家战略以来,三省一市主要领导的第6次座谈会。

沪苏浙皖的党政一把手再次齐聚一堂,有何深意?

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一个“热气腾腾”的长三角

我们先从一条在朋友圈刷屏的“高铁超环”说起。

6月15日,长三角铁路将首次新增一条上海站至上海虹桥站的超级环线高铁G8388次列车,串连起上海、江苏、安徽、浙江三省一市。

放眼全国,还从来没有出现过这样一条“超级高铁大环线”。

这将让长三角协作更加高效,要素资源流动更加畅通,“长三角人”之间的联系越来越紧密,更进一步推动上海发挥龙头带动作用、苏浙皖各扬所长,助力长三角打造区域发展共同体。

罕见的背后,是长三角一体化迈向更高水平发展的需要,也凸显了长三角率先基本实现现代化的引领作用和区域一体化发展的示范作用。

如今的长三角地区,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。

先看经济总量,长三角强劲澎湃。

2023年,长三角地区经济总量达到30.5万亿元,首次迈上30万亿元新台阶,以4%的国土面积,创造了全国近1/4的经济总量,集聚了全国约17%的人口,对全国经济增长的贡献率约30%。

全国经济总量第一的“最牛地级市”苏州,在长三角;全国26个万亿城市,长三角有9个;全国城市经济总量TOP10中,长三角有4个;全国百强县中,长三角坐拥近“半壁江山”。

也正是庞大的体量,让长三角成为我国经济发展的压舱石、动力源,承担着率先形成新发展格局的重要作用。

再看科技创新,长三角活力迸发。

长三角是我国创新资源集聚度和流动性最高、创新能力最强的地区之一,肩负着勇当我国科技和产业创新开路先锋的重大使命。

2023年,长三角研发经费投入总量约占全国1/3,汇集了全国17%的高等院校,以及1/4的“双一流”高校,拥有国家企业技术中心数量占全国26.4%,形成的发明专利授权量约占全国1/3。

目前,长三角高技术制造业产值占全国比重达到31.1%,集成电路、生物医药、人工智能产业规模分别占全国60%、1/3、1/3,新能源汽车产量约占全国2/5、全球1/4。

一个最直观的例子是,在长三角地区,三省一市携手合作,新能源汽车“4小时产业圈”已逐步形成。上海提供芯片、软件等组成汽车“大脑”,江苏供应作为“心脏”的动力电池,浙江提供一体化压铸机,安徽完成整车组装……一辆新能源车从硬件到软件、从设计到生产,都可以在4小时车程内完成。

三看协同开放,长三角引领争先。

长三角以上海、宁波舟山港为核心,南京、杭州、苏州等16个港口为骨干,其他港口共同发展的港口群总体格局基本形成。2023年,长三角地区港口共完成货物吞吐量70.4亿吨、集装箱吞吐量1.1亿标准箱,分别占全国的41.5%和38.5%。

2023年,长三角区域进出口达到15.17万亿元,占全国进出口总值的比重达到36.3%。长三角地区正加快发展为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。

最后看民生福祉,长三角越来越亲。

规划一张图、交通一张网、审批一个章、民生一卡通、居民一家亲,长三角正从“你是你、我是我”,到“你中有我、我中有你”,现在加速走向“你就是我、我就是你”。

不同角度的分析,呈现的是一个热气腾腾、生机勃勃的长三角。

温州夜景。杨冰杰 摄

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为什么是温州?

再回到长三角地区主要领导座谈会。

梳理发现,长三角区域一体化发展上升为国家战略后,已经召开了5次座谈会。2019—2023年座谈会召开的时间、地点分别是:

2019年5月22日,安徽芜湖;

2020年6月5日,浙江湖州;

2021年5月26日,江苏无锡;

2022年8月16日,上海;

2023年6月5日至6日,安徽合肥。

盘点这些城市发现,芜湖、湖州、无锡、上海和合肥,属于长三角的地理“核心区”。而2024年座谈会举办地温州,从地理位置来看,则处于长三角的东南角,是长三角的“边缘地带”。

对此,华东师范大学城市发展研究院院长曾刚分析认为,在温州举办如此重要的会议,说明了如今长三角一体化,已经从“核心圈”走向了全域范围,也许未来,苏北地区和皖北地区,也能举办这场长三角一体化的重磅会议,全面融入一体化发展。

那么,为什么是温州?

“从过去5年举办的城市来看,每年的举办城市,都是长三角一体化年度工作的亮点城市,今年举办地所在的温州,是我国民营经济的发源地,在二十届三中全会召开前夕,选择温州这座城市举办这场重要的座谈会,很有意义。”上海社科院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华分析说。

作为我国民营经济的重要发祥地和民营企业家的摇篮,温州被誉为“民营经济之都”。2023年,温州在册市场经营主体突破140万户,平均每7个温州人就有1人经商办企业。

何建华认为,庞大的温商队伍,是此次在温州举办长三角地区主要领导座谈会的原因之一。“温州的民营经济非常发达,如何将这些民营资本与长三角大的发展战略相融合,发挥好‘有形的手’,去激活‘无形的手’,是实现长三角高质量发展的一个重要课题。而温州在这一方面已经具备良好的基础。”

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先行者怎么当?

说完了举办地温州,再说说座谈会主题。

梳理发现,长三角区域一体化发展上升为国家战略后,尽管每年的座谈会主题虽不同,但目标都具有高度一致性。

2019年为“共筑强劲活跃增长极”;

2020年为“战疫一盘棋 夺取双胜利”;

2021年为“服务新发展格局 走在现代化前列”;

2022年为“共担新使命 同谱新篇章”;

2023年为“携手高质量一体化 奋进中国式现代化”;

2024年为“谱写长三角一体化新篇章 勇当中国式现代化先行者”。

“六年的座谈会主题,其实有四年都与中国式现代化相关;这六年以来,长三角一直紧扣一体化和高质量,从产学研合作到科技创新成果转化,从交通互联互通到推进同城化协同发展,从生态文明建设到文旅产业深度融合,在重点领域和重点区域实现更大突破,共同谱写了中国式现代化实践样本。”曾刚分析认为。

今年是长三角一体化发展上升为国家战略的第6年,也标志着长三角一体化发展迈入“第二个五年”的开局时刻,如何勇当中国式现代化先行者?

多位区域经济专家分析认为,至少有以下几点值得关注。

一是在培育、发展和释放新质生产力上勇当先行者。

今年4月30日,中共中央政治局召开会议,审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。

会议强调,要加快突破关键核心技术,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。

作为我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,长三角要在发展新质生产力方面带好头、走在前,打造中国式现代化的创新样本。

二是在积极推进高层次协同开放上勇当先行者。

长三角是中国发展强劲活跃的增长极、全球资源配置的亚太门户,最具实力代表中国参与国际竞争合作,成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。

目前,长三角地区已实现自贸试验区全覆盖,并共同发起设立了长三角自由贸易试验区联盟,共同打造新时代改革开放新高地。

三是在推进共同富裕先行示范上勇当先行者。

在中国式现代化进程中推进共同富裕,长三角是当仁不让的关键先行地区,特别是浙江和长三角示范区,已相继承担起共同富裕试点探索的重要任务。随着《长三角生态绿色一体化发展示范区共同富裕实施方案》正式实施,将建设共同富裕示范经验拓展、推广至长三角地区势在必行。

四是在区域协同治理上勇当先行者。

长三角诞生了全国首个跨省生态补偿机制试点——新安江流域生态补偿机制,已成为全国流域生态文明治理的样板。如今,在上海青浦—江苏吴江—浙江嘉善,江苏浦口—安徽南谯,江苏江宁—安徽博望,皖苏浙“一地六县”等地区,将从更多领域探索区域协调治理新模式,加快从区域协同走向区域一体化制度创新。

当然,长三角勇当中国式现代化先行者的领域,还有很多,一个热气腾腾的长三角,每天都在创造惊喜。

今天上午开幕的这场重磅座谈会,值得期待。

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