《安徽省“亩均论英雄”改革综合评价研究》正式发布

近期，由省工业和信息化厅委托、决策杂志社（安徽创新发展研究院）承担的研究项目《安徽省“亩均论英雄”改革综合评价研究》报告，经过专家组质询、讨论、分析和论证，顺利通过结题评审，相关成果已发布。研究期间，课题组在省亩均效益评价联席会议办公室指导下，分别赴合肥市、亳州市、马鞍山市、黄山市等地进行了走访调研，与省发改委、省自然资源厅、省税务局、省委金融办等省直单位开展了座谈、研讨。在此基础上，课题组对安徽省“亩均论英雄”改革综合评价工作进行了深入分析，撰稿期间也多次与“亩均论英雄”改革相关专家进行研讨，经过多轮修改和完善，形成最终报告。

报告从新型工业化下“亩均论英雄”改革的背景出发，梳理分析了“亩均论英雄”改革的起源、实践、作用，以及我省推动“亩均论英雄”改革的必要性。全面实施“亩均论英雄”改革以来，我省坚持顶层设计，突出政策引导；坚持清单化推进，闭环式管理；坚持因势利导，强化结果应用；坚持以企为本，创新服务模式，逐步探索出一条“科学化评价+差别化配置+多元化激励+精准化服务”的改革之路。经过两年多的探索实践，我省改革工作取得了明显成效，亩均效益显著提高、工业能级不断提升、正向联动效益显著、创下全国多个“首创”、工作成效持续领跑。同时也形成了一批可复制推广的经验做法，如“亩均英雄贷”模式、“健康体检+土地管家”产业用地全域治理模式、“政聘企培”“政录企用”的人才引育用留模式等经验措施，在全国复制推广。

报告在对全省“亩均论英雄”改革工作综合评价的基础上，首次对全省县（市、区）制造业亩均效益综合情况进行评价。本报告在充分参照全省各地市评价方案的基础上，借鉴了浙江、重庆、河南等省市经验做法，同时吸纳了问卷调查中企业的相关建议，按照亩均税收、亩均营业收入、综合税收、综合营业收入、单位能耗营业收入、研发经费投入强度、亩均就业人数等七个标准开展综合效益评价。对各项指标加权汇总后，按照各县（市、区）综合得分进行排序得出综合效益前30强。其中，芜湖市弋江区、天长市、肥西县位列前三名。

报告结合新型工业化发展要求和加快形成新质生产力的内在需要，提出了持续深化“亩均论英雄”改革的评价体系、根据评价判断建立特别保护机制、完善综合评价应用的差别化政策、利用“亩均论英雄”改革牵引作用、引导产业转型升级和强化企业自主增效、营造改革良好生态等建议，为政府有关部门进一步深化“亩均论英雄”改革工作提供政策参考意见。