“产研金”融合：最长情的陪伴

2024年末，安徽科技型企业贷款突破7550亿元，连续四年跨越六个千亿台阶；科技企业融资率达到60%；成为全国首个实现六家大型银行总行级科创中心全覆盖的省份……

一项项亮眼的成绩，正是安徽奏响“产研金”交响曲的生动注脚。

在构建“政产学研金服用”融合机制中，“产研金”是关键一环。安徽是如何推进的？

金融活，企业活

大家都听过一句话：“金融是经济的血脉。”

任何企业的发展壮大，都离不开资金。科技创新和产业升级更是需要金融的全面助力。

从国家来看，我国高度重视科技金融工作。

2023年10月的中央金融工作会议上，将科技金融列为“五篇大文章”之首，并指出“科技金融要迎难而上、聚焦重点”，把科技金融摆在了金融工作的核心位置。

2024年6月，全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上再次强调，要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。

2025年3月，国务院办公厅印发的《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》中明确提出：“到2027年，科技金融体系与实现高水平科技自立自强目标需求更相适应。”

国家层面高度重视科技金融工作，不仅仅是因为金融是科技型企业发展的“血液”，更重要的是，通过资本运作、风险管理和技术创新等方式，可以推动企业实现从技术突破到市场扩张的全方位成长。

从原始创新来看，科技型企业培育周期长、风险大，通常需要大量资金用于研发和技术创新，金融能够为其提供必要的资金保障。例如，风险投资（VC）和私募股权（PE）是科技企业早期发展的重要资金来源。

像现在的新能源汽车巨头特斯拉，在2004年获得来自埃隆·马斯克和其他投资者的750万美元A轮融资，为后续电动汽车技术的研发奠定了基础。如果没有这些资金支持，特斯拉可能无法实现从概念到量产的关键突破。

从资本市场来看，资本市场为科技型企业提供了融资平台。通过IPO和并购重组，企业可以获得大量资金用于技术升级和市场拓展。

比如，2014年阿里巴巴登录纽交所上市，融资250亿美元，成为当时全球最大的IPO。这笔资金帮助阿里巴巴进一步扩大电商和云计算业务，巩固了其在全球科技领域的领先地位。

从公司自身来看，金融可以为企业发展保驾护航。一方面，科技创新风险较高，金融工具如风险投资和科技保险能有效分散风险，吸引更多资本进入科技领域。另一方面，多层次资本市场通过股权融资、债券发行等方式，也能够帮助企业分担创新风险，增强抗风险能力。

可以说，“产研金”融合发展正当其时，已成为各省特别是科技资源富集省抢抓的重要工作。

安徽就是其中一个。经过数年发展，安徽涌现出一大批先进制造业和“专精特新”企业，构建了以新能源汽车、先进光伏等具有竞争力的十大新兴产业集群。

这些高新技术产业构建起城市发展骨骼的同时，也展现出对资金的迫切需求。只有将资金引导在最具潜力的科技企业和项目上，才能帮助新兴产业获得更多资源，助力安徽打造“三地一区”。

“截至目前，安徽拥有上市公司186家，位列全国第七；科创板上市公司24家，排名全国第六，多层次资本市场发展不断迈向新台阶。聚焦‘投早、投小、投科技’和‘投长期’，推动金融高质量发展对于安徽打造科技创新策源地、新兴产业聚集地具有重大意义。”安徽省经济研究院投资金融所所长王斌告诉《决策》。

那么，安徽又是怎么做的？我们从一项计划说起。

“最长情的陪伴”

2023年6月，安徽在全国首创金融支持科创企业“共同成长计划”。

为何要出台这项计划？

人民银行安徽省分行金融研究处相关负责人表示：“要想科创企业发展快，资金支持少不了；要想科创企业发展好，转变观念是必要。面对企业源源不断的资金需求，如果依旧按照原有金融业务模式发展，不仅解不了企业燃眉之急，更可能阻碍企业发展，甚至将新兴之火吹灭。”

顾名思义，这项计划强调银企之间的共同陪伴和成长，低成本、长期限、高额度，主要按照风险共担、收益共享的市场逻辑，银企双方自愿平等协商签署“贷款合同+中长期战略合作协议”，创新以金融服务优先权为基础的跨周期风险收益动态平衡解决方案，着力促进“科技—产业—金融”良性循环，以科技金融创新赋能新质生产力发展。

计划一经发布，有效打通了科技企业的融资堵点，赢得了许多企业家的点赞。

安徽省阿尔法汽车零部件公司是一家集科研、设计、生产、销售为一体的高新技术企业。但企业在发展过程中遇到了资金周转困难的瓶颈，得益于“共同成长计划”，阿尔法汽车零部件公司同徽商银行签订了3年期6000万元“共同成长计划”意向授信合作。

“作为本土银行，徽商银行积极参与‘共同成长计划’，帮助更多科创企业解决资金难题。如今徽行在全省率先推出科创企业专属的‘技术流’创新能力评价体系，更科学精准地开展科创金融综合服务。”徽商银行科创金融部负责人介绍说。

截至2024年末，“共同成长计划”签约银行107家，签署协议户数超1.2万户，贷款余额1700亿元。企业和银行加入到“共同成长计划”中来，让充沛的资金接力服务企业的全生命周期。

“计划为企业解决了陪伴的问题。在成长关键期与企业‘共进’，在成熟壮大后与企业‘共赢’。我们现在有一个大理念叫做生态圈，能投就投，不能投时银行也会为企业牵线搭桥。”中国农业银行安徽省分行公司部负责人说。

更重要的是，“共同成长计划”让更多银行逐步转变了金融观念：不看资产看知产，不看当下看未来。

成立于2017年的安徽新熙盟生物科技有限公司，主要业务领域是微生物发酵，研究“高大上”的产品却缺少成果转化的资金。在全面评估企业的状况后，工商银行安徽省分行主动找上门来，与企业共同签署了“共同成长合作协议”，审批了100万元“科技贷”用于产品转化，引导金融资源流向技术研发领域。

一年多过去，“共同成长计划”的“朋友圈”再度扩容，不仅仅是金融机构，政府、平台也加入进来，选择给企业最长情的陪伴。

“从政府、企业到院所机构，都很友好”

在2025年安徽省政府工作报告中，安徽省省长王清宪指出，2024年，安徽新增高新技术企业3500家以上、科技型中小企业7533家、专精特新“小巨人”企业113家，总数均居全国第一方阵，“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态加快形成。

这种创新生态的形成，离不开“科技—金融—产业”良性循环的发展格局的构建。特别是金融“浓墨重彩”的一笔，为科技创新和产业升级提供了强有力的支撑，让安徽展现出鲜明的科技底色。

“科技金融不是遍地开花，在安徽，从政府、企业到院所机构，都很友好。”一位深耕安徽金融界的人士说道。

这得益于多方力量形成的强大合力。

首先，政府当好陪跑员。2024年7月，人民银行安徽省分行会同省科技厅、省工信厅等部门印发《关于推动金融支持科创企业“共同成长计划”提质扩面的通知》出台。外界称之为“共同计划2.0”版本，通过实施“共同成长计划+”专项行动，打好科技金融政策组合拳，着力形成“股贷债保担”联动的科技金融服务体系，助力“科技-产业-金融-人才”良性循环。

其实，政府早已谋划在先，行动在前。早在2021年6月，安徽就启动了万家企业资本市场培训，并跟进实施了企业上市“迎客松行动”计划，组建长三角（安徽）资本市场学院，推动更多成熟期的优质科创企业登陆资本市场……

其次，建立基金丛林。有业内人士直言：“没两把刷子，玩不转引导基金。”以政府引导基金为基构建的“科创金融”模式风靡各地，国家级大基金、地方政府引导基金是耐心资本的主要参与者。

在推动“产研金”深度融合过程中，安徽实施长期资本、耐心资本培育计划，助力企业创新长跑。

作为七大科创金融改革试验区的合肥，便是一个最佳佐证。近年来，合肥充分发挥科创金融改革主力军作用，依托合肥产投、合肥兴泰、合肥建投三大国资投资平台作为开展资本招商的“主阵地”，并且联合中信、招商等头部投资机构共同设立近千亿元的产业基金群，形成“引导性股权投资+社会化投资+天使投资+投资基金+基金管理”的多元化科技投融资体系。

“重仓”京东方、“托举”长鑫存储、“抄底”蔚来，一连串的投资故事为外界津津乐道，合肥也被许多人称为“最牛风投城市”。2024年，合肥市“写好‘科技金融’大文章，赋能企业科技创新”典型做法，获国务院办公厅通报表扬。

同样，平台也在发力。致力于打造科技体制改革“实验田”的科大硅谷，正以构建基金丛林为抓手，以50亿元耐心资本为引擎，通过“政府引导+市场运作+生态协同”的独特模式，开启了一场资本与科创的深度探索，成为合肥科创金融改革的一张特色名片。

放大到全省来看，安徽“以拨转投”转变资金使用方式，现已布局组建2000亿元省新兴产业引导基金和总规模1000亿元的国资“6+1”基金体系，建立覆盖从种子孵化到产业发展的全链条股权基金体系。

比如，低空经济就是基金界的“新宠”。2024年4月，安徽省低空经济产业基金合伙企业（有限合伙）在芜湖市湾沚区成立，通过政府领投、企业资本跟投的方式，基金出资额达到10亿元人民币。这些基金将为芜湖乃至安徽的低空经济产业发展奠定坚实基础。

当然，口号喊得再响，行动出台再多，根本还是要让服务直达企业。

企业上台展示自己，有意向的投资机构现场交流。安徽省科技厅、人民银行安徽省分行联合在全省开展“一行一特色”“一市一天使”活动，帮助打通企业融资“最后一公里”。

“安徽现在是‘月月有活动、场场有主题’，通过‘线上常态化推送平台+线下专题对接活动’相结合的方式，让资本和企业能够更快地‘双向奔赴’。”一位参加活动的企业负责人高兴地说道。