城市升维关键是“投资于人”

在3月召开的全国两会上，“投资于人”首次出现在政府工作报告中，随即成为社会各界关注的热词之一。经过40多年快速城市化，中国城市的发展驱动力、社会结构、开发建设方式等，都在发生深刻转变，进入到城市升维的新阶段。

“投资于人”的提出，可以说是以人为本理念的具象化与落地。为什么在城市升维中，围绕“投资于人”进行谋篇布局特别重要？

因为不管是“人、地、钱”三要素，还是“人、产、城”多维度，“人”都排在首位。

更重要的是，城市里的“人”，不是一个个细碎的数字，而是成百上千万的城市居民，他们共同构成了一个系统化的城市生命体。在这里，产业是灵魂，空间是载体。

因此，“投资于人”的城市升维，需要特别关注三个空间。

首先是产业空间的升维。城因产而兴，产业是第一支撑力，选择什么样的产业升级路径，直接决定着城市升维能否顺利推进。以北京首钢园区为例，借力冬奥会举办的契机，聚焦“科技+”“体育+”产业集群，重点发展互联网3.0、人工智能、航空航天等高精尖产业，打造成为科创高地。在杭州，诞生“六小龙”中三条小龙的城西科创大走廊，也是产业空间升维的典范。

其次，生活居住空间的升维是关链，“投资于人”的城市升维，一定是充满人间烟火气。构建社会、空间、治理一体化统筹的“15分钟生活圈+”，已成为共识。

在《哪吒》诞生的成都，结合15分钟生活圈建设，串联起交通出行点位，植入书店、花店、商店及咖啡店、茶馆等便民设施，打造“最美回家路”，让成都变成了一座可持续“阅读”的城市。或许正是这种不同寻常的气质，催生了动画制作团队的创意灵感持续迸发。

第三是服务于全体市民的开放式公共文化空间。这是区别于产业空间和生活居住空间的第三空间，是人与人、人与城真正产生互动的场所，其品质与城市创新、城市活力和城市IP品牌高度相关。依托城市第三空间，营造开放、包容、多元的生活场景，能产生独属于一座城的“情绪价值”，这是吸引年轻人、留住年轻人的重要载体。

年轻人为何钟爱长沙？关键在于满足了年轻人的心理需求，背后是长沙带给年轻人吃喝玩乐的烟火味道，特别是在新兴业态、产业生态、城市形态上，契合年轻人追求高性价比但不放弃高品质的追求。

从城市功能品质活力提升的实践来看，公共文化空间也是产业空间，凡是人口持续保持净流入的城市，都是在某一方面创造出独到的“情绪价值”，从而凭借大流量的人气，收获满满的财气。深圳与合肥都是如此。

“城市，让生活更美好”，是城市升维的本质目标。在如今“时与势”都改变的新背景下，“人”是第一位的考虑要素。以此为出发点，我们正在向着建设高质量发展、高颜值生态、高效能治理、高品质生活、高水平安全的城市迈进。