佛山“失速”

佛山，“失速”了。

2024年，佛山经济增速只有1.1%，在广东省21个地市中排名倒数第一，在全国26座“万亿城市”中也是排名垫底。

佛山怎么了？

“成也房地产、败也房地产”

佛山“失速”，与工业密不可分。

作为典型的工业强市，佛山以强大的制造业实力闻名于世，2023年，佛山工业总产值超过3万亿元，仅次于深圳、苏州、上海，排名全国城市第4、全国地级城市第2。

当佛山成功跻身“全国工业第四城”后，外界对其未来充满期待，然而后续的发展态势却令人始料未及。2024年，佛山规模以上工业增加值下降1.9%，重工业增加值下降4.1%，直接导致经济增长“失速”。

佛山工业为何出现负增长？

在2月20日举行的佛山市两会上，佛山市市长白涛解读了2024年佛山市地区生产总值增幅处于近年较低水平的原因。“由于外部环境变化带来的不利影响加深，有效需求不足，且佛山产业与房地产关联密切，加上汽车制造业以燃油车为主，我市经济受房地产市场深度调整、汽车市场变化等因素的影响更大、更直接，全年部分经济指标完成情况不及预期。”

实际上，自2024年3月开始，佛山市规上工业增加值便出现跌势。

2024年1-3月，佛山市规模以上工业完成工业增加值1334.67亿元，比上年同期下降2.2%。前十大行业共拉低全市规模以上工业增速2.7个百分点。

“有家就有佛山造”，这是一句让佛山引以为傲的口号，然而佛山工业“成也房地产、败也房地产”。

佛山市工信局透露，陶瓷、铝型材、金属制品、家电、塑料制品、家具等7大房地产关联行业，占佛山制造业的比重近60%。

家具、陶瓷等占比较高的佛山传统产业，受到房地产周期和外部需求减少影响十分明显。2024年一季度，佛山市房地产业增加值同比下降13.1%；2024年，佛山房地产开发企业完成投资941.79亿元，下降26.3%；其中住宅投资下降27.3%。规上工业增加值与房地产紧密关联的金属制品业、陶瓷压机等专用设备制造业、橡胶和塑料制品业等行业增加值不同程度下降。

种种迹象早已有显现。以陶瓷行业为例，2023年，佛山市辖区陶瓷墙地砖总产量7.45亿平方米，同比减少7.7%；卫生陶瓷总产量1822.23万件，同比减少6.5%。更早在2022年，佛山陶企开窑率一直保持在50%至60%，几乎是全国陶瓷产区开窑率最低的产区。

2024年，这一跌势不但没有扭转，而且还进一步下滑。加上受到国际市场的贸易壁垒影响，2024年上半年佛山陶瓷墙地砖出口总额同比减少23.3%；卫生陶瓷出口总额同比减少75.1%。

新明珠集团股份有限公司副总裁、董事会秘书高世杰表示，近年来，房地产市场仍处于深度调整期，建陶行业市场需求有所下滑。同时，伴随着国家“双碳”政策的进一步收紧，行业集中度不断提升，建陶行业“量的增长”已经快走到尽头，“质的提升”正成为新的发展引擎。

不可否认，佛山经济过去几年持续增长，在全国地级市中名列前茅，展现出强劲的经济实力。但在佛山迈向工业四万亿目标的路上，“传统产业升级滞后”与“新赛道突围缓慢”是当前面临的双重困境。

新的技术困境

纵观佛山工业，陶瓷行业的乏力，只是一个横截面。订单的减少如涟漪般蔓延到家电、家具、服装、金属制品等产业。

这背后，国外市场需求疲软是客观因素，但归根结底是传统优势产业的核心竞争力不强，这些产业抗击风险能力普遍较弱，产业链转移也对这些劳动密集型产品的出口造成较大影响。

佛山市工信局指出，传统制造业在佛山产业体系中占据绝对主导地位，但传统制造业普遍存在产品同质化、价格竞争激烈、品牌溢价能力差等问题，大量企业存在增量不增利的情况。调查企业后发现，铝型材、陶瓷、纺织服装等重点产业利润率均已不足5%。

对比东莞来看，东莞也曾面临因电子信息产业周期造成的经济波动影响，却展现出了较强的应变能力与产业韧性。凭借深厚的产业基础和完善的产业链条，东莞积极推进产业升级转型，通过强化与高校、科研机构的合作，加大研发投入，不断提升在半导体、通信设备、智能终端等核心领域的技术创新水平。

比如，松山湖高新技术产业开发区，汇聚了大量高端创新资源，华为等科技巨头在此设立研发中心，带动了一批上下游企业协同创新，推动东莞电子信息产业向高端化、智能化迈进。

反观佛山，虽在传统制造业领域根基深厚，但在产业创新投入上与东莞存在差距。在研发经费投入强度方面，佛山不仅低于广东省平均水平，与东莞相比也有不小的距离。这导致佛山在新技术、新工艺的研发与应用上相对滞后，面对市场变化时，产业调整的速度和力度不足。

2023年，佛山R&D经费为280.48亿元，位列广东省第四，远低于深圳的2236.61亿元和广州的1042.99亿元，与排名第三的东莞也有不小的差距。同时，佛山R&D经费投入强度仅有2.11%，不仅低于广东省平均水平的3.54%，甚至还低于全国平均水平的2.65%。

这揭示了佛山的产业创新能力不足，企业研发经费投入偏低，高层次高技能人才缺乏，研发设计、品牌营销高附加值两端相对滞后。

“新型应用场景对于解决传统产业发展困境具有非常重要的作用。”佛山市委党校经济学教研部主任、副教授穆向民认为，面对国际贸易收紧、房地产市场下行等内外部市场环境的快速变化，佛山陶瓷产业乃至“有家就有佛山造”的整个泛家居产业，开始面对新的技术困境、市场困境和效益困境。

穆向民建议，佛山必须按照新质生产力的新内涵、新指向，全面创新发展路径，优化产业生态，坚持以科技创新开辟新领域新赛道，以丰富应用场景创造新消费，以产业融合打造新业态，加快培育和发展新质生产力，推进陶瓷产业高质量发展。

怎样突围

面对“失速”，佛山的突围之路在哪里？

“以最大力度巩固传统产业家底、以最快速度推动新兴产业壮大、以最优角度切入未来产业赛道。”这是佛山在新春举行的全市高质量发展大会上给出的应对之策。

2025年初，Deepseek横空出世，革新性的人工智能技术在全球科技领域掀起波澜，继而成为推动各行业智能化变革的关键力量。在制造业数字化转型方面走在前列的佛山，也快速开启了人工智能赋能千行百业的深度求索。

2025年佛山市政府工作报告8次提及人工智能，更第一次提出实施“人工智能+千行百业”行动计划，释放出抢抓AI机遇的强烈信号。

“重新审视我们的泛家居万亿产业集群，表面看是需求大幅萎缩，但深层次还是创新产品供给已滞后于快速转化了的市场需求。”佛山市政协常委渠铮认为，佛山应该借助Deepseek和AI等新技术，构建佛山泛家居开放式大模型平台，赋能海量智选和优品集采，把佛山已占到全国近七成规模的散装家居产品，集成打造为高端化、智能化、绿色化的“家居集成装配制造新型产品”，形成“有家就有佛山造”的新场景、新消费和新经济。

众多佛山企业也敏锐地捕捉到这一机遇，纷纷投身到AI与产业融合的探索中，尤其是在装备制造这一佛山工业“新名片”上。

广东嘉腾机器人自动化有限公司副总裁陈洪波认为，AI技术的应用可以大幅提高生产效率，推动制造业向无人工厂的方向发展。

“如今，工厂要求机器人要越来越智能，最好能‘开箱即用’，这就离不开AI的应用与赋能。”不过，陈洪波也坦言，佛山目前缺乏高端AI研发人才和复合型应用人才，这成为制约产业智能升级的关键因素。

上世纪八九十年代，星期六工程师为佛山带来了先进的技术理念与创新思维，打破了本土企业技术发展的局限。彼时来自广州的工程师们，助力佛山在家电、陶瓷、机械制造等传统制造业领域，实现了从无到有、从弱到强的飞跃。

如今步入人工智能时代，“佛山AI人才飞地”的概念也应运而生，为佛山在新兴技术领域的突破带来新的希望。面对高端AI研发人才和复合型应用人才短缺的困境，来自各地的AI人才可以不受地域束缚，与佛山本地企业展开深度合作，将先进的AI技术和理念引入佛山的制造业、服务业等各个领域，助力佛山加速实现人工智能与千行百业的融合。

陈洪波建议，佛山政府要加大人才引进和培育力度，通过“本地筑巢”和“飞地引凤”双管齐下的方式，吸引和培养AI人才。

比如，政府设立专项基金，支持AI人才的引进和培训；与此同时，在北上广深杭等AI产业发达的城市设立“佛山AI人才飞地”，吸引高端人才为佛山企业提供远程研发和技术咨询等服务。

当下，一场“人工智能+千行百业”的“智造”变革，正在星罗棋布的佛山制造工厂里上演。“智造”的进阶，将助力佛山产业转型，为成功突围增添必胜的信心和决心。

（作者系本刊特约撰稿人）