中国轴承之乡，为什么是新昌

4月19日，在北京，“天工机器人”以矫健身姿冲过全球首个人形机器人半程马拉松终点，引发全球热议。但很少有人知道，支撑“天工”完成赛程的精密关节轴承，来自浙江的一个山区县——新昌。这个人口仅40万的县，正用一个个“精密的转动”，改变着世界高端制造的格局。

地处山区，新昌的区位优势并不明显，却孕育出16家上市公司，省级“隐形冠军”企业9家、全球市场占有率第一的产品11个，更培育出全国规模最大的轴承产业集群。2024年，新昌轴承产业规模突破300亿元，实现了从农机维修配件到机器人关键核心的跃迁，产品广泛应用于高铁、风电、航空航天、智能机器人等高端领域。新昌的高端轴承国内市场占有率达20%，被誉为“中国轴承之乡”。

从贫困小县到全国百强县，中国轴承之乡，为什么是新昌？

五个阶段、四个蝶变

新昌轴承产业从山区小作坊起步，经过50年发展，跨越五个阶段，实现四个蝶变，走出了一条“小县城大产业”的特色发展之路。

第一阶段是家庭作坊起步。上世纪70年代，新昌以家庭作坊形式生产低端轴承套圈，主要供应国内维修市场。1973年，新昌轴承厂成立，开启了新昌轴承产业发展的先河。这一阶段的轴承生产以手工为主，技术门槛低，企业规模小。

第二阶段是代工生产扩张。上世纪90年代初，随着市场需求增长，新昌轴承企业从家庭作坊转向规模化代工，主要为国内外品牌提供轴承套圈和零配件。这一时期，企业开始引入半自动化设备，生产效率提升，但产品附加值仍较低。1999年，五洲新春集团正式成立，投资2000万元建设标准化厂房。同年，三花智控的前身新昌制冷配件厂转型生产精密轴承，这为日后的多元化发展奠定了基础。

第三阶段是技术升级与园区集聚。进入新世纪后，新昌县政府主导建设轴承产业园区，推动企业从分散经营向集群化发展转型。龙头企业五洲新春通过收购欧洲企业切入高端市场，带动本地企业技术升级。2009年，新昌获评“中国轴承之乡”，产业发展进入快车道。

第四阶段是产业链完善与国际化。新昌轴承产业向集群化、高端化迈进。2015年，全球轴承巨头斯凯孚在新昌落户设厂，既带来了竞争，也促进了整个产业链提升，新昌形成从原材料到成品的完整产业链，配套企业超过200家。

第五阶段是数字化与高端化。在数字经济浪潮下，新昌轴承加速智能化转型。2020年，新昌建成“轴承产业小微园”和全国首个“轴承产业大脑”，推动智能化改造。通过政产学研合作，攻克高铁轴承涂层等“卡脖子”技术，产业向高端化、绿色化迈进。2022年，斯菱股份登陆创业板，标志着新昌轴承进入资本驱动新阶段。

回望50年发展历程，新昌轴承从家庭作坊到智造高地，实现了四个蝶变。

产业规模从小到强。新昌轴承企业数量从最初的几十家增至600余家，从业人员超3万人，产值从不足10亿元跃升至300亿元，占全国高端市场份额20%。

产品类型从单一到多元。从低端套圈代工发展到风电轴承、汽车轮毂轴承、智能轴承等高附加值产品，覆盖工业、航天、医疗等领域，长期为华为、中国商飞、中国中车、比亚迪等头部企业配套。

技术层次从模仿到引领。通过并购国际企业、共建产业研究院，突破精密磨削、在线监测等核心技术，填补国内空白。授权专利超1500件，行业利润率从4%提升至8%。

市场范围从国内到全球。新昌轴承产品从国内维修市场拓展至欧美高端领域，出口占比超30%，成为全球轴承供应链的重要节点。

政策、技术、金融，组成“黄金三角”

在县域经济版图上，新昌轴承产业的崛起，犹如一部精密轴承的运转，其成功密码藏在“黄金三角”的深度耦合中——政策、技术、金融三大要素如同咬合严密的齿轮，在动态平衡中释放出惊人动能。

首先是政策筑基，用精准滴灌巧妙化解“三不困境”。

2018年寒冬，新昌轴承产业遭遇发展拐点，行业平均利润率跌破4%，37家中小企业因同质化竞争濒临倒闭。时任县委书记带队调研时发现，企业普遍面临不敢转、不会转、转不起的“三不困境”。

随后新昌县对症下药，制定出台了《轴承产业发展规划》,县委书记担任产业链链长，推动建立“每月一研判、季度一攻坚”的推进机制，让政策从“文件”转化为“生产力”，让政策定力最终转化为产业活力。新昌连续5年将轴承产业发展作为“一号工程”，累计投入4.2亿元改造产业创新服务中心。2023年数据显示，该中心受理业务1181单，推送标准动态报告14份，助力企业专利申报量同比增长43%。

更关键的是政策工具的迭代升级，创造性推出“国企先采、企业后付”模式。该模式以政府信用为中小企业技改背书，3年推动37家企业改造且不良率低于1%，直击企业家“不敢转”的痛点。通过“飞地研发+院校互聘”机制，将河南科技大学的技术直接导入企业，使轴承良品率从82%跃升至98%，解决“不会转”难题。设立2.5亿元风险补偿基金开发“轴承贷”，助力斯菱股份研发投入强度从3.2%提升至5.8%，最终登陆创业板，化解“转不起”困境。

其次是技术破局，用数字革命重构产业基因。

走进斯菱股份的“黑灯工厂”，机械臂以0.001毫米的精度打磨高铁轴承——这个相当于头发丝七十分之一的公差标准，标志着新昌轴承已跻身全球第一梯队。但回溯2018年，当地80%的企业还在用上世纪90年代的磨床设备，产品合格率不足85%。

转折始于一场数字革命。2021年以来，新昌县政府投资3.5亿元建设“轴承产业大脑”，本质上是一场产业操作系统升级。这个接入683家企业的平台，通过实时采集设备运行数据，构建起覆盖研发、生产、供应链的全维度数字孪生系统。

比如，主营农机轴承的品诺机械曾因设备老化濒临淘汰，接入产业大脑后，通过模块化改造方案，仅投入传统转型30%的成本就完成数字化升级。总经理王建国算了一笔账：“设备利用率从58%提升至85%，人均产值突破80万元，达到行业龙头水平。”

技术突围的深层逻辑是开放协同。新昌与洛阳轴承研究所共建的“高铁轴承涂层实验室”，攻克了长期被斯凯孚垄断的碳化钨喷涂技术，使轴承寿命延长3倍，成功配套复兴号动车组。

最后是金融活血，从“输血供氧”到“造血生肌”。

2023年6月，斯菱股份创业板上市，市值突破50亿元。鲜为人知的是，这家汽车轮毂轴承“隐形冠军”，曾因研发资金断链险些夭折。其逆袭的关键，正是新昌构建的全周期金融护航体系。

新昌的金融护航体系是覆盖产业全生命周期的，在种子期有风险共担机制托底。新昌县政府设立2.5亿元风险补偿基金，开发“轴承贷”产品。更创新的是“数据增信”模式——银行根据“产业大脑”实时数据，为配套企业提供订单融资。2023年，新昌县利用该模式放款35亿元。

企业实现从0到1的跨越后，会进入快速成长上升期，更要依靠资本嫁接实现跃迁。新昌建立上市培育库，提供“股改-辅导-申报-上市”全流程服务。五洲新春公司2016年上市后，先后并购欧洲的3家企业，实现从零件商到系统集成商的蜕变。

新昌的启示

新昌的特色产业发展，为资源禀赋有限的县域，提供了可学可鉴的转型样本。

首先是选准产业赛道。县域经济发展，产业是第一支撑力，新昌拒绝盲目跟风，锚定轴承产业深耕50年，用技术开拓市场，逐步从低端代工升级至高端智造。五洲新春集团早期为日企代工轴承套圈时，坚持将20%利润投入研发，董事长张峰表示：“不做‘万能工厂’，只做‘不可替代的环节’。”

其次是营造产业生态。政府与企业双向奔赴，共同构建产业生态体系，是新昌轴承产业集群持续升级的核心保障。

新昌的实践表明，产业生态竞争力需要政策引导、要素整合与协同创新形成“系统合力”。2021年，新昌县设立全国首个轴承产业创新服务综合体，整合检测认证、技术研发等12类公共服务，降低中小企业研发成本30%以上。新昌县政府还创新“产业基金+风险补偿”模式，引导社会资本投向关键环节。新昌的产业生态既培育本土龙头五洲新春，又引进国际巨头斯凯孚，形成1家龙头带动30家配套的产业生态协作网络。

第三是呵护企业家成长。新昌以“企业家思维”重构政策供给，将政策精准滴灌到企业家心里。

县域经济竞争的本质，是营商环境与企业家信心的比拼。企业家精神是产业跃迁的核心引擎，而政府的角色不是“指挥者”，而是“服务者”——以企业需求为靶心，将政策转化为解决痛点的“工具箱”。

同时，通过股权激励、人才公寓等举措，留住核心人才。海纳人和轴承总经理任荣富表示：“政府允许技术骨干带薪读博，学成后去留自由，这种信任反而让人才更愿扎根。”如今，该企业研发的机器人传动模组，打破德国企业垄断，实现国产化替代。

当县政府甘当“配角”，企业家才能站上创新“C位”。这种“精准滴灌+深度共情”的政策服务生态，正是新昌从制造集群迈向“创新雨林”的关键原因。

最后是久久为功的政策定力。县域产业升级不是百米冲刺，而是一场需要政策延续性和执行韧性的马拉松。自确立轴承为“一号产业”以来，新昌历经5任县委书记、8位县长，但“链长制+产业大脑”的路径始终未变。

区域竞争的本质是战略定力与执行力的比拼。无论是选准赛道、构建生态，还是服务企业，最终依靠一支懂产业、敢担当、善作为的干部队伍。

在干部专业化锻造方面，新昌建立轴承产业干部专班，形成干部与企业家的“互派学习”机制，让政策执行者始终站在产业最前沿。新昌县要求经信局、科技局业务骨干必须到企业挂职半年，因为只有懂行的干部才能精准施策，才能击中企业家需求的靶心。

新昌县科技局局长就曾去五洲新春挂职技术副总，正如这位科技局局长所言：“产业升级没有捷径，唯有以钉钉子精神，一锤接着一锤敲。”新昌县的这种“长期主义”思维，也是县域特色产业集群突围的密码之一。