浙江探索“三高联动”新打法

高校、高新区、高新技术企业，三个词放在一起，会产生怎样的化学反应？

浙江用一场活动给出了答案。

今年5月，一场特殊的“双向奔赴”在杭州钱塘新区上演：浙江省50余个高新区的展位前，6000多名大学生带着简历穿梭咨询,寻找职业发展的新机遇；高校科研团队与企业代表围坐在洽谈区，围绕技术需求展开热烈讨论；数十位“产业教授”和“科技副总”接过聘书，开启跨界创新之旅……

这是浙江省高校毕业生高新区专场双选会暨首届“高校—高新区—高新技术企业”产学研供需对接活动的现场，当青年的职业梦想与产业的升级需求激情相遇，一场关于创新与未来的奇妙化学反应正在悄然发生。

浙江为何要实施“三高联动”？又取得了怎样的成效？

“三赢目标”

浙江实施“三高联动”，是响应国家创新驱动发展战略，发挥自身优势，加速高校、高新区、高新技术企业协同，支撑共同富裕示范区建设与长三角一体化发展的重要举措。

从国家来看，党的二十大报告将教育、科技、人才工作一体化整体部署。党的二十届三中全会进一步强调，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，同时提出，“加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展”。

为做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合（以下简称“两创融合”）这“两篇大文章”，浙江探索推出“三高联动”系列举措，不断加速高校、高新区、高新技术企业产学研深度融合，力求实现人才高质量就业、高新区和企业高质量发展的“三赢目标”。

放在长三角一体化背景下来看，浙江通过“三高联动”强化区域协同优势，将助力长三角抢占未来产业制高点，加快打造科技创新策源地，构建更加紧密的区域创新共同体和产业发展共同体。

从浙江来看，浙江省作为创新驱动发展的先行区，要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列，让创新浙江成为中国式现代化省域先行的鲜明标识。

目前，浙江共有109所高校‌，已建成省级以上高新区71个，其中国家高新区8个，国家高新技术企业数量从2017年的0.9万家增加到2023年的4.24万家，增长近五倍，“三高联动”的潜力和空间巨大。

今年3月，浙江省发布《关于全面推进科技创新和产业创新深度融合的实施意见》，提出到2027年，“两创融合”浙江路径取得重大突破，浙江特色现代化产业体系竞争力明显增强。到2030年，“两创融合”浙江路径更加成熟完善，浙江特色现代化产业体系全面形成。到2035年，“两创融合”浙江路径全面形成，建成全球先进制造业基地，浙江特色现代化产业体系更具国际竞争力和全球影响力。

为全力落实《实施意见》，浙江明确“企业出题、政府助题、高校答题、在园解题、市场评价”的闭环机制，强化企业创新主体地位，在全域调动资源加快“教育链—人才链—创新链—产业链”融合，通过构建“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，推动校企联合攻关技术难题。

“三高联动”正是其中的重要举措之一，旨在破解产学研脱节、科技成果转化率低、人才供需错配等难题，赋能新质生产力发展，支撑现代化产业体系建设，助力浙江实现共同富裕和省域现代化先行的目标。

“需求—人才—成果”

“三高联动”，目的很明确，通过构建“需求—人才—成果”高效流动的生态，让高校学生能高质量充分就业，让高新区能吸引更多高质量人才，让高新技术企业能接洽更多科研平台成果和所需人才。

首先，探索人才流动机制，让高校和企业人才双向流动。创新“产业教授”与“科技副总”双聘制度，高校为企业技术人才颁发“产业教授”聘书，企业为高校教师授予“科技副总”职务，促进人才在产学研间的跨界流动，激发创新灵感。全面实施“双百双进”行动，组织百名博导团队进企业研究院、百家企业带项目进高校，促进双向奔赴。比如，衢州市率先试点博士创新站，破解中小企业缺技术、博士缺应用场景的困境，以博士人才的高效流动，推动产学研精准对接。

其次，建设联合培养基地，加快教科研一体化协同发展。浙江各大高新区的人社、科技等部门与浙江高校建立常态化联动机制，积极牵线搭桥，链接高新技术企业和高校科研团队，创建人才联合培养基地、大学生实训基地等，加快创新链和产业链融合。比如，杭州高新区（滨江）推动浙大中控、海康威视、宇树科技等一批高科技龙头企业和浙江大学、杭州电子科技大学等高校合作设置大学生实训基地、硕博士联合培养点，提前培训高科技企业适用人才，同时提高浙江高校教育水平。

第三，创新技术转化模式，通过“先用后转”等机制创新，更快打开高校和企业的大门。推出“成果池+风险池+安心池”等“组合拳”，以“先用后转”支撑成果转化新突破。“先用后转”让科技成果“先免费试用、后付费转化”，鼓励高校科技成果优先在高新区企业试用，可使中小微企业不用花钱就能试用估值不菲的科技成果，降低高科技企业技术采纳风险，加速高校科研成果产业化。

最后，校企共建创新联合体，打造具备“高精尖专特新”特征的新型科研组织。通过出台《浙江省创新联合体建设方案》，从顶层设计层面为创新联合体提供政策支持和引导。创新联合体的合作体系由企业、高校、科研院所等多元创新主体构成，通过资源整合、风险与利益共享，共同开展研发活动，推动科技成果的转化与应用。

正如华东合成生物学产业技术研究院管理者指出的，“我们与浙江工业大学的产学研深度融合，得益于创新联合体模式，校企合作从传统的‘固定合同’转向‘目标导向的动态契约’，根据阶段性成果调整资金分配比例，这种灵活的合作模式不仅激发了双方的创新活力，还实现了资源的最优配置，促进项目高效推进和知识的再生产与跨界融合。”

提供更多“浙江方案”

浙江通过实施“三高联动”，让人才活水、技术火花与产业需求持续激荡，书写出“创新深化”的浙江答卷。

让浙江高新区走向2.0版。在浙江，四成以上发明专利，五成左右高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，六成以上全国重点实验室、国家级科技企业孵化器，都来自高新区。通过“三高联动”系列组合拳，浙江高新区将加快向“新”发展，迈向2.0版，打造成创新驱动发展示范区、新质生产力引领区、高质量发展先行区，进而引领浙江全域创新发展，加快科技产业化的步伐。2024年浙江全省研发投入强度达3.3%，区域创新能力稳居全国第四。

让人才和就业实现高质量。推动产学研合作，人才是内生动力。“三高联动”不仅让高校学生实现更加高质量就业，更让高校和高科技企业的科研人员提高职业“含金量”。一张张“产业教授”“科技副总”聘书飞入高校和科研院所，让人才“有身份”地流动起来，企业专家带着实战经验反哺高校人才培养和科学研究，高校教师带着科研课题下沉企业研发一线，让人才在跨界流动中激发创新灵感。

事实证明，当高校和企业的大门打开，让人才流动起来，前者的科研成果得到了落地开花，后者的转型升级之路则越走越宽。首届“双选会”现场授牌6家省级大学生就业实习基地，推动应届毕业生高质量就业与企业人才储备双向满足。到2024年底，浙江全省技能人才总量达到1330万人以上，高技能人才总量达到465万人以上。

让科技成果快速流动起来。“三高联动”的活动现场，发布了浙江高校科技攻关标志性成果，让高新区科技企业看到未来产业布局的方向，开启新的发展阶段。浙江积极推动公布科技成果，让以往处于“书架”上的科研成果，找到可以应用的企业，进一步构建完善“高校+学科+企业+产业链”产学研合作机制。

浙江省经信厅相关负责人表示，“科技成果清单不仅让高校科研团队精准触达企业真实需求，也让企业精准对接技术源头和人才团队，促进技术成果加速转化，有效解决当前未来产业培育面临技术识别难、成果供给不足、转化不畅等难题。”

为让更多成果在“三高”之间流动，浙江还编制《浙江“高校-高新区”产学研合作通讯录》，畅通对接渠道，以信息互通牵引价值共创，为赋能新质生产力贡献力量。

让高科技企业向“新”发展。通过“三高联动”，浙江深化体制机制改革，更快推广“斯坦福式”校地合作模式，完善科研人员兼职兼薪、成果收益分配等政策。创新联合体、“先用后转”等创新模式，加快了浙江培育未来产业的生态优化，打开了高科技企业发展的新局面。

当前，浙江聚焦人工智能、量子信息等前沿领域，发布技术产品与场景需求清单，引导“三高”资源向未来产业倾斜。浙江的高科技企业正以全新的面貌迎接未来挑战，在新一轮科技革命和变革中勇立潮头、向“新”前进。2024年，浙江省高新技术产业增加值15507.87 亿元，同比增长8.3%。

浙江省“三高联动”模式通过政策创新、机制突破与生态重构，初步实现了教育链、人才链与产业链的深度融合。未来需进一步强化企业主导作用、完善转化链条、拓展国际合作，为全国探索产学研深度融合、教科人一体化发展提供“浙江方案”。

（作者单位：中共杭州市委党校）