六尺巷工作法：传统礼让文化创造性转化的新模式

六尺巷，这个宽度仅六尺的巷子，却承载着深远的治理智慧。从当地法庭运用这一典故来劝导民众，到逐步形成“听、辨、劝、借、让、和”的六步法——即“六尺巷调解工作法”，再到桐城全市范围内将“和”“让”精神贯穿于基层治理之中，最终形成了独具特色的“新时代六尺巷工作法”。

2023年，“新时代六尺巷工作法”被写入全国“两会”最高人民法院工作报告；2025年，“六尺巷调解工作法”再次被写入最高人民法院工作报告，强调要“推广安徽‘六尺巷’等调解工作法，促进社会主义法治精神与中华优秀传统文化相融、焕发出蓬勃生机和力量。”

在基层社会治理的探索中，六尺巷工作法，成为推动基层治理现代化的重要抓手。

从历史典故到治理现代化的时代转译

2002年，桐城法院将“六尺巷调解工作法”融入司法实践，提出“调解优先，调判结合”的理念，探索形成了矛盾纠纷化解新机制。

2010年以来，桐城将六尺巷蕴含的文化精神融入基层治理中，不断放大传统文化的时代价值和治理优势。当年，桐城市人民法院孔城人民法庭就开始运用六尺巷等典故劝导人，用“和”文化感化人，同时借助人民调解及部门联动力量化解矛盾纠纷。

2015年，桐城法庭在审理一起相邻纠纷案件时，巧妙运用“六尺巷”典故，成功调解了双方当事人的矛盾纠纷。这一创新实践，让法庭工作人员敏锐地意识到，“六尺巷” 所蕴含的传统礼让文化，对于化解基层矛盾纠纷具有巨大的价值和潜力。此后，桐城法庭开始深入研究和探索，将 “六尺巷”典故与司法调解工作相结合，逐步提炼出了具有可操作性的 “六尺巷调解工作法”，其核心内容为 “听、辨、劝、借、让、和”六步法。

“六尺巷调解工作法”在桐城法庭试点取得成功后，桐城市委、市政府高度重视，于2017年在全市范围内推广这一工作法，并将其从单纯的司法调解领域扩展到基层社会治理的各个方面。随着实践不断深入和经验积累，2021年，桐城市进一步将 “和”“让” 精神融入基层治理全过程，创新推出了“新时代六尺巷工作法”。

“新时代六尺巷工作法”以“谦和礼让、知进退、和为贵”为核心理念，形成了以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容，构建起了源头治理、多元共治、和谐共享的基层社会治理新格局。

通过对传统礼让文化的创造性转化和基层治理机制的创新，“新时代六尺巷工作法”构建起了兼具历史智慧与现代治理效能的“德治法治自治”一体共治新模式，其核心在于以党建引领为核心、以文化浸润为根基、以群众参与为路径，体现了家风变民风的文化认同，实现了从历史典故到治理现代化的时代转译，为新时代基层社会治理提供了可复制的实践模式。

借“数”生“智”

随着数字时代的到来，数字技术在基层社会治理中的应用日益广泛，数字化赋能已经成为推动基层社会治理现代化的关键力量。桐城市借助数字化不断丰富“新时代六尺巷工作法”的内涵，推动“治”理更加“智”理。

一是构建智能预警体系，实现对社会风险的精准防控。通过整合公安、城管等多部门视频资源，桐城市创新“雪亮+平安乡村”建设模式，在交通繁忙路段、治安防范薄弱环节以及人员聚集区域广泛整合企业、商场、学校等场所的视频资源，确保社会监控无死角。

二是搭建“一站式”解纷平台，推出云端调解服务。桐城市整合群众来访接待中心、诉调对接中心、综治中心，建成“多中心合一、一中心多用”的社会矛盾纠纷调处中心，设立住建、教育、农业农村等10个接访窗口、4个法律工作室、心理咨询室，进驻速裁团队和劳动争议、婚姻家庭、道路交通等8个专业性行业性调委会，实现信访、调解、仲裁、诉讼一揽子为民解忧。

同时，运用“文都e家”社会治理平台，有效整合了各部门的人口信息数据，累计采集达24万余条，普查城市部件24772件。平台还接入了1309个公安和城管视频设备，实现对“人、地、事、物、情、组织”六大要素的网上巡查、线上派单和协调指挥。这一智慧巡防模式不仅提高了管理的可视化程度，还实现了动态化、云端化管理。

借助互联网技术，调解过程实现了云端化，当事人也可以通过线上平台提交诉求、参与调解，大大提高了调解的效率和便捷性。

三是采用网格化管理方式，以楼栋或自然村为单位划分微网格，并配备专兼职网格员。桐城市将市政设施、生产经营、安全防控等9大类32小类的城市管理问题纳入其中，设立了2544个网格巡查点，并整合了23个部门的资源。通过联勤巡防、联动指挥和联合执法，能够更早地识别和预防社会问题。同时，引导各方主体参与网格服务，构建了“党组织+网格长+网格员+住户”的全科治理格局，全市共有1599名网格长和7258名网格员，全力打通服务群众的最后一道障碍，形成线上线下联动发现问题、解决问题的快速反应处置机制，实现“小事不出网格、大事全网联动”。

例如，网格员主动深入小区走访，开展居民信息登记、矛盾问题收集、消防安全隐患排查等工作，党员骨干、楼道长开展政策宣传、邻里矛盾调解和突发情况信息反馈等工作，对网格内反映的各类诉求实行无差别、兜底式受理，协调解决群众反映的困难和问题。

在运用数字化的过程中，“新时代六尺巷工作法”既保持了“礼让和谐”的传统治理智慧，又通过数字技术延伸出智能预警、云端调解等现代化服务触角，可以有效推进基层治理体系的现代化转型。

有什么样的借鉴与启示

“新时代六尺巷工作法”是基层社会治理的一项创新举措，取得了显著成效，为基层社会治理现代化提供了有益的借鉴和启示。

首先，善于从中华优秀传统文化中汲取智慧，将传统文化中的优秀元素与现代治理理念相结合，形成具有本土特色的治理模式。六尺巷典故所蕴含的“礼让和谐”文化，不仅为基层治理提供了丰富的精神滋养和价值导向，更通过创造性转化形成了“以礼为先、以和为贵、以让为要”的治理新范式。桐城市在实践中共挖掘整理传统乡贤文化、家训文化等资源137项，建成“和事堂”“乡贤议事厅”等特色调解平台68个。这种文化基因的现代激活，既增强了治理的文化认同，又构建了柔性化、协商性的矛盾化解机制。

其次，充分发挥数字技术优势，推动基层治理的智能化、精细化。通过构建“智慧治理云平台”，整合智能预警系统、云端调解中心、网格化管理终端等数字化工具，形成“数据感知-智能分析-精准处置”的闭环治理链条。技术赋能不仅提高治理效率，更通过精准画像、趋势预判实现治理模式从事后应对向源头预防的转变。

最后，坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。桐城市构建了市、镇、村“三级书记抓治理”责任体系，创新实施“党建+治理”双考核机制，将23项治理指标纳入党组织书记述职评议，并全面推行“书记领办项目”制度。通过建立“街道大工委-社区大党委-网格党支部-楼栋党小组”四级组织架构，推动党建网络与治理网格“双网融合”，使基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势有效转化为治理效能，形成“党员带头、群众参与、共建共享”的治理新格局。

（作者单位：安徽省委党校（安徽行政学院）党的建设教研部副教授）