广西突围

“人工智能时代，广西不能缺席、不能落后。”

“谁先发展人工智能、应用人工智能，这个国家、这个地方就能走在前面。”

“拓展人工智能应用场景，助推广西产业转型升级和经济社会高质量发展。”

2025年以来，广西壮族自治区党委书记陈刚反复提及人工智能这个高频词，持续强调人工智能浪潮中广西的战略抉择——作为经济后发地区，广西必须抢抓人工智能的新“风口”。

“不能缺席，不能落后”

人工智能是科技创新的“超级风口”，也是当下发展的“最大风口”，蕴藏着巨大的市场空间。

从发展大势来看，人工智能已成为重塑全球竞争格局的核心变量，我国高度重视发展人工智能。2017年，“人工智能”首次写入政府工作报告；2024年，“人工智能+”写入政府工作报告；2025年，政府工作报告提出持续推进“人工智能+”行动，“大模型”首次被写入其中，部署越发具有针对性。

北京、上海、广东、浙江、安徽、湖北、四川等地都将人工智能作为增强竞争力的关键抓手，引发了新一轮区域竞争。

从产业趋势来看，AI赋能千行百业成为普遍共识。2024年，我国人工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上的增长率，展现出强劲的创新活力和市场潜力，有效推动了多行业创新，开辟出新的经济增长空间。

在制造业领域，越来越多的企业插上数字化翅膀，加速“数转智改”的步伐；在消费领域，“人工智能+消费”引领新消费浪潮；在未来产业赛道，类脑智能、量子信息、未来网络、深海空天开发等，都能看到“人工智能+”的催化力。

从竞争态势来看，更凸显了人工智能作为后发地区实现“弯道超车”的战略价值。广西作为连接北部湾和西部地区的战略枢纽，经济总量长期排在全国中下游。2025年前三季度，广西GDP20351.72亿元。而广东经济总量105176.98亿元，是广西的5倍多；福建经济总量42339.86亿元，是广西的2倍多；云南经济总量比广西高23518.47亿元，比广西高3166.75亿元。从周边省份省会城市来看，广州、长沙、昆明等城市的经济总量明显高于南宁。

从省域GDP总量到周边省会城市GDP排名的多维数据对比可见，广西与周边区域差距明显。这种差距的本质是产业竞争，而人工智能正是破解这一困境的“钥匙”。

从区位优势来看，面向东盟是广西的独特禀赋。中国与东盟连续五年互为最大贸易伙伴，RCEP红利持续释放。广西沿海沿江沿边，背靠中南西南，拥抱北部湾，联接东盟，与大湾区相邻，既是开放窗口，也是战略腹地。

“更重要的是，人工智能为广西转化区位优势提供了新路径，通过跨境智能物流、技术合作等，推动区位优势转化为AI跨境合作优势，助力广西成为中国AI进入东盟的‘桥头堡’，培育开放合作核心竞争力。”广西社会科学院社会学研究所所长姚华告诉《决策》。

从发展大势的必然要求到产业升级的现实需要，从区域竞争的突围抓手到区位优势的转化路径，都决定了广西必须主动入局、全力争先，以“不缺席”的自觉、“不落后”的担当拥抱AI，才能在高质量发展的赛道上实现后发先至。

“不缺席”的自觉、 “不落后”的担当

“AI的价值在于落地生根，必须让技术走出实验室、融入产业链；AI的活力在于开放合作，中国与东盟的市场联动就是最大的创新舞台；AI的使命在于惠民利民，要让智能成果看得见、摸得着、用得上。”陈刚在“AI广西AI中国AI东盟”AI赋能千行百业超级联赛启动仪式上，指出了广西人工智能技术的核心发展方向。

那么，如何让AI落地生根？广西以场景应用为突破口，推动AI从单点技术突破向全链条渗透，在多行业构建起协同发展的良好格局。

柳州上汽通用五菱岛式智能工厂，“无人舰队”在AI指挥下高效运转，生产、物流效率分别提升30%、80%。广西钢铁集团用AI优化冶炼，柳钢“AI数智钢卷平台”成本结算准确率超95%。华润水泥（田阳）矿山靠AI规划采矿，运输效率提升21%，油耗、成本下降90%、83%。

依托背靠内陆、面向东盟的独特区位，广西将人工智能的开放合作视作发展关键，打造“北上广研发+广西集成+东盟应用”的特色路径，中国-东盟人工智能创新合作中心（南A中心）正是紧扣“广西集成”环节的关键落子。

依托南A中心，到广西调研、洽谈的机构与人士越来越多。截至2025年8月，已有200余家人工智能企业到广西考察、洽谈合作，全区新签约“人工智能+”产业项目70多个、签约总额超330亿元，科大讯飞、奇安信、360等一批头部企业纷纷进驻广西、布局东盟。

2025年以来，陈刚高密度会见360集团、芯动科技、世纪互联集团、科大讯飞等一批人工智能领域企业负责人和邀请世界级人工智能领域专家沈向洋到广西，帮助广西打造人工智能发展生态。10月13日，广西壮族自治区政府与北京世纪互联宽带数据中心有限公司、中关村超互联新基建产业创新联盟在南宁签署人工智能新基建产业战略合作协议，助力广西人工智能发展。

“从众多企业到广西洽谈合作可以看出，以南A中心为引领，广西正在推动技术、企业与人才集聚，推进人工智能的研发与广泛应用，并推动中国-东盟AI合作。”姚华说。

如何推动中国-东盟AI合作？广西从技术输送上入手。比如，柳工有超过4万台设备活跃于东盟各国，中老铁路、雅万高铁等重大工程项目建设都有柳工产品的助力。广西电网的“大瓦特-老挝智能源电力行业大模型”，提升了区域能源利用效率。捷佳润科技的“数字农业智慧大脑”已在东盟多国推广应用。

而且，中国-东盟人工智能创新合作中心已与越南、泰国等8个东盟国家签署合作备忘录。截至2025年8月底，南A中心已签约国内人工智能项目51个，已签约东盟企业16家，共征集人工智能领域应用场景案例450多项，累计发布场景机会清单111项。

这种“以开放促创新、以合作促升级”的发展路径，不仅让广西“AI+”更具韧性与活力，更为中国-东盟产业合作开辟了新空间。

打造三维支撑体系

开放合作带来的“AI+”成果值得关注，但更关键的是，这些成果的背后是广西精心构建的“政策护航、平台聚能、企业强基”三维支撑体系在提供保障。

政策体系的系统性设计为“AI+”指明方向。2025年2月以来，广西启动人工智能开放场景征集工作，首批遴选出16个人工智能开放场景清单，涉及农业、制造、交通、能源、文旅5个重点领域。

发布开放场景清单仅是开端，推动更多人工智能应用场景对接落地、带动全区人工智能产业高质量发展才是主要目的。2025年3月，广西出台《广西“人工智能+制造”行动方案（2025-2027年）》，以创新为动力，以场景为牵引，以发展人工智能产品、提升人工智能服务实体经济为重点，重点实施六大行动，推动人工智能赋能新型工业化，培育壮大新质生产力。

同时，广西聚焦特色优势产业，遴选了2025年第一批行业大模型研发揭榜制项目（科技重大专项）需求，这些项目将为全国行业大模型研发与示范应用提供“广西方案”。

如果说政策体系的系统性设计是为“AI+”筑牢方向根基，那么创新平台的建设就是从实践层面，破解了技术资源分散的难题。

2025年6月，广西发布《广西人工智能开放创新平台建设工作指引》，建设一批人工智能新型研发机构、在广西重点产业领域和面向东盟开放合作的特色领域，建设一批人工智能联合创新中心、与东盟国家高校、院所、企业共建人工智能联合实验室三种类型的创新平台。

目前，广西正推动建设广西人工智能实验室、中国—东盟大模型应用实验室和中国—东盟人工智能创新研究院，与老挝签约共建中国—老挝人工智能创新合作中心；联合香港科技大学筹备共建广西人工智能高等院校，鼓励建设AI创新联合体，构建面向东盟的数字人才试验区。同时，成立广西人工智能学院，已吸引高水平科研团队共计42个，共有330名博士、硕士研究生入驻。

政策为“AI+”明确方向，创新平台再破解技术资源分散的难题，在此双重支撑下，企业主体的培育顺势发力，激活了市场内生动力。

一方面，广西通过“本土培育”战略持续壮大产业内生力量。当地围绕人工智能与智能装备领域，为柳州优必选、桂林深科技等本土企业提供政策扶持、技术对接与市场拓展支持，夯实了本土“AI+”的本土根基。另一方面，借助“外部引进”强化创新动能。通过深化与粤港澳大湾区等先进地区的产业协作，搭建招商引资与技术合作平台，吸引在人工智能领域具有核心技术与市场影响力的外部企业，与本土企业形成互补。这种“内外并举”的策略，既保留了本土制造业的产业根基，又注入了先进技术与管理经验。

广西立足“不能缺席、不能落后”的使命，锚定“落地生根、开放合作”路径，筑牢“政策、平台、企业”支撑，选择一条“有所为、有所不为”的AI突围之路，必将在“人工智能+”赛道提速突破，实现从“后发”到“先至”的跨越。