产业地标的建构逻辑

“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于首要位置，明确提出要优化提升传统产业、培育壮大新兴产业与未来产业、促进服务业优质高效发展，并构建现代化基础设施体系。

在这一战略框架下，打造具有标志性的地标产业，形成产业地标，正是壮大实体经济、构建现代化产业体系的关键抓手和重要路径。

“晋江造”运动鞋、株洲轨道交通装备产业集群、杭州数字经济第一城、合肥新型显示产业之都……全国范围内已形成一批各具特色、能级各异的产业地标。这些产业地标形成的背后，蕴含着怎样的逻辑？

三维成长路径

产业地标的形成与演进，始终紧扣区域资源禀赋、政策导向与市场需求的协同节奏，不同发展路径孕育出各具特色的产业增长极。

从“无中生有”的创新突破、“有中做优”的迭代升级到“人优我转”的差异化转型，三类路径不仅勾勒出产业地标成长的完整轨迹，更折射出中国产业体系从规模扩张向质量提升的转型逻辑。

打开发展局面的每一步，都需要出新招、闯新路，进行创造性作为。在缺乏传统产业基础的条件下，通过前瞻性布局和战略性投入，培育出全新的产业生态，催生出众多“无中生有”的典型案例。

合肥新型显示产业就是“无中生有”培育产业地标的标杆典范。

2008年之前，合肥在新型显示领域是空白。当时合肥以超前战略眼光牵手京东方，投资175亿元建设第6代液晶面板生产线，不仅破解了本地家电产业“缺芯少屏”的困境，更开启了新型显示产业从无到有的构建之路。经过十多年的努力，合肥实现“从砂子到整机”整体布局，拥有京东方、维信诺、视涯显示等龙头企业，在全国新型显示高质量发展城市中名列首位。

合肥以前瞻性规划与市场资本形成合力，抓住了产业技术路线的“奇点时刻”，开辟了新赛道。同样，义乌用“鸡毛换糖”换出了“中国小商品之都”，换出了“世界超市”，实现了“无中生有”的发展。

而在已有产业基础上，通过技术赋能、产业升级，让传统产业焕发新的生命力，实现了“有中做优”。这种产业升级路径体现了“微笑曲线”向两端延伸的规律，通过创新链与产业链的深度融合，重塑传统产业的价值分配格局。

在佛山，星罗棋布的家居企业，是万亿泛家居产业集群的一张特色招牌。作为传统优势产业，佛山泛家居产业经历了从“传统制造”到“智能设计”，从“贴牌加工”到“品牌矩阵”，从“享誉国内”到“走向全球”的跨越式发展，“有家就有佛山造”已然成为全球家居界的品质代名词。

每年生产打火机超过150亿只，产量占全球的70%，产品远销120多个国家和地区的“打火机之乡”湖南邵东市，通过自主研发和品牌建设突破成本制约，将1元钱的传统生意做成支柱产业，实现传统制造业的品质升级，成为中国打火机产业高地。

但是，没有永恒的明星产业，只有永恒的创新。在原有赛道竞争激烈、优势减弱时，一些地区主动转向关联领域或全新赛道，形成了一批“人优我转”的产业地标。

早年东莞聚焦劳动密集型的电子加工组装产业，以“世界工厂”闻名。随着周边地区的激烈竞争，东莞主动开启转型之路，从“规模扩张”向“质量提升”转变，从“代工贴牌”向“自主创新”跨越。通过培育高新技术企业、建设科技创新平台，东莞推动产业向高端电子信息、智能制造、新能源等领域转型，吸引OPPO、VIVO等企业扎根发展，形成我国智能终端产业的核心地标。

四字逻辑

在区域经济竞争日趋激烈的今天，产业地标已成为一座城市或地区核心竞争力的终极体现。产业地标超越了传统工业园区的范畴，是一个集经济实力、品牌声望与文化魅力于一体的复杂生态系统。

首先是“聚”。集聚效应是产业地标的基础逻辑，通过企业、人才、技术、资本等要素的空间集中，实现资源共享、成本降低与协同创新，提升产业整体效率。

深圳南山区的粤海街道，数平方公里的土地上汇聚了腾讯、大疆、中兴等上百家科技巨头，工程师与投资人比邻而居，一个想法可以迅速找到伙伴、资本并转化为产品。这种集聚效应形成了强大的“虹吸作用”，南山区打造了以中国电子、中兴通讯为代表的电子信息技术与通信产业集群，以腾讯为代表的互联网和数字产业集群，以迈瑞医疗为代表的生物医药与健康产业集群等。

可以说，集聚是产业地标的“躯体”，为后续的价值深化提供了基础平台。但仅有集聚的“躯体”，不足以支撑持久的竞争力，还需要产业链的支持。

其次是“链”。完整、强大且富有韧性的产业链，构成了产业地标高效运转的“循环系统”和“神经系统”，这标志着从企业“扎堆”升级为功能“协同”。完整的产业链是产业地标核心竞争力的关键，也是“产业链现代化”的核心要求。

株洲轨道交通装备产业集群实现了从轨道车辆设计、核心零部件制造到整车组装、运维服务的全链条覆盖，关键零部件国产化率超90%，打破了国外技术垄断，在中美贸易摩擦等外部挑战下保持产业韧性。完整的产业链不仅提升了产业效率，更增强了产业安全，为现代化产业体系的安全性提供保障。

再次是“特”。当众多地区都可能形成某种产业的集聚与链条时，是什么让少数地标脱颖而出？答案是产业特色，即其独一无二、难以模仿的基因密码。

产业地标的特色既可以是资源依托型，也可以是技术引领型，关键在于形成独特的产业标签。浏阳烟花产业依托当地传统工艺与资源优势，形成集研发、生产、销售、燃放于一体的特色产业体系，国内市场占有率约60%，出口约占全国70%，成为全球烟花产业的标志性品牌，其特色不仅在于产品本身，更在于形成了独特的产业文化与节庆经济生态。

最后是“名”。名气是产业地标的无形资产，通过区域品牌与企业品牌的协同发力，提升产业在全球市场的话语权与认可度。产业地标的名气不仅体现为市场占有率，更体现为技术标准制定权与产业规则话语权。

晋江制鞋产业通过培育安踏、特步等知名品牌，从“晋江制造”升级为“晋江品牌”，形成区域品牌与企业品牌共生的格局，全球每5双运动鞋就有一双“晋江造”的品牌认知，使其在全球运动鞋市场拥有重要话语权。这种“名气”的实质是软实力，能够吸引高端要素“用脚投票”，形成“名气—要素—产出—名气”的正向循环。

从全国来看，工业和信息化部工业文化发展中心发布的“中国有影响力的城市产业名片”则成为产业地标品牌推广的重要平台，通过3级共28个指标的评价体系，提升产业地标的知名度与影响力，促进产业资源对接。

三股力量

“十五五”规划建议强调，“坚持有效市场和有为政府相结合”，推动现代化产业体系建设。产业地标的构建并非单一主体作用的结果，而是有效市场、有为政府与平台载体三元协同的产物。

一是有效市场的驱动力。市场作为资源配置的决定性力量与创新动力源泉，在产业地标的构建中发挥决定性作用，通过价格机制、竞争机制引导生产要素向高效领域集中，激发企业创新活力，推动产业迭代升级。在产业地标形成过程中，市场需求是产业发展的导向，竞争压力是技术创新的催化剂，利润导向则推动企业加大研发投入、优化生产模式。

诸暨“国际袜都”的起点，始于大唐镇一带农户改装手摇袜机、走街串巷叫卖的草根创业。凭借市场力量的自发驱动，以家庭作坊为基本单元的生产模式快速铺开、抱团集聚，诸暨成为全球最大的袜业产业集群，年产袜子超 250 亿双，产值突破 700 亿元，产量占全国总量的 70%、全球产量的三分之一。

类似的，永康“中国五金之都”也是以家庭小作坊起步，构建起规模庞大、门类齐全的五金产业体系和完善的五金产业链条。“中国家电之都”顺德以美的、格兰仕等龙头企业引领，聚集了3000余家家电企业、2万余家配套企业，形成了覆盖研发、生产、销售、服务的全产业链。

正是因为市场引导各类要素向这些具有规模效应和创新活力的区域流动，进而催生出享誉国内外的产业地标。

市场机制还推动人才、资本等要素向产业地标集聚，杭州数字经济产业之所以能够吸引全国顶尖人才与资本，核心在于市场形成的高回报预期与创新生态，使要素资源向高附加值领域集中。

二是有为政府的推动力。政府在产业地标建设中扮演着“战略规划师”和“服务提供商”的双重角色，关键在于“不缺位、不越位、善补位”。

比如，合肥早年以超前眼光牵手京东方，投资建设液晶面板生产线，破解家电产业缺屏困境，为新型显示产业地标奠定基础；杭州早在2014年便在全国率先提出实施信息经济智慧应用“一号工程”，为人工智能等产业发展筑牢政策根基。

在政策落地层面，政府通过精准服务降低企业成本，如杭州推出“亲清在线”，以“申报零材料、审批零人工、兑现秒到账”的创新模式,打通惠企政策落地的“最后一公里”。政府还通过规范市场秩序、保护知识产权、搭建国际合作平台等举措，营造法治化、国际化营商环境，为产业可持续发展保驾护航。

无论是市场驱动还是政府推动，产业地标的形成与发展都具有一个共同的特征，即本质上是一种产业集群，并始终依托于具体的空间载体。

三是平台载体的承载力。平台载体是产业地标物理空间与功能载体的统一，包括产业园区、研发平台、物流枢纽、展会平台等，为企业协同发展、要素共享提供支撑，是产业生态形成的关键依托。

浙江杭州的之江实验室、安徽合肥的量子信息科学国家实验室，采用“多方共建、多元投入、混合所有、团队为主”的新型运行机制，吸引了全球顶尖科学家“不为所有、但为所用”。

更重要的是，这些优质载体构建的全生命周期服务体系，整合技术研发、检验检测、人才培育、金融服务等资源，如江苏医疗器械科技产业园引进专业检验检测机构，助力企业缩短研发周期，加速创新成果转化。载体的生态赋能作用，让产业要素从简单集聚走向深度融合，推动产业集群能级持续提升。