“皖”美蝶变：一个内陆省份的十年跨越

“这还是印象中的安徽吗？”“没想到安徽这么硬核。”今年央视春晚合肥分会场《合韵满江淮》惊艳亮相后，网友的留言一度刷屏。

春晚的聚光灯第一次照进安徽，照见的是一个正在改写自身命运的省份。

过去，人们提到安徽，脱口而出的是“农业大省”“务工大省”；而现在，关键词成了“量子”“汽车”“科创”……安徽蝶变，不是那种“今天比昨天好一点”的量变，而是骨子里换了气象的质变。

蝶变的种子或许早已播下，但对安徽来说，2016年是最具标志意义的节点。2016年4月24日至27日，习近平总书记在安徽考察，为安徽发展擘画蓝图、指引航向。十年来，安徽牢记嘱托、感恩奋进，锚定“三地一区”战略定位，努力闯出一条新路；十年来，安徽发展取得了历史性成就，展现出令人瞩目的位势之变、形象之变、气质之变。

安徽蝶变是如何实现的？

理念之变：最重要、最深层的密码

理念是行动的先导。十年来，沿着习近平总书记指引的方向，安徽的发展理念经历了一场脱胎换骨的嬗变。

作为内陆农业大省，传统发展模式是靠要素资源投入，走承接产业转移的老路。这无疑是一条“稳妥”的路，却也是一条永远“跟跑”的路。

2016年4月，习近平总书记在安徽考察时指出：“当今世界科技革命和产业变革方兴未艾，我们要增强使命感，把创新作为最大政策，奋起直追、迎头赶上。”

“把创新作为最大政策”，这七个字彻底改写了安徽的发展坐标系。创新不再是科技部门的一项工作，而是上升为全省最大的“政策”。

理念之变，直接转化为发展方略的全面调整。安徽不再满足于承接产业转移，而是主动布局战略性新兴产业，打造以“芯屏汽合”为标识的新兴产业矩阵；不再满足于做“跟跑者”，而是敢于在量子科技、聚变能源、深空探测等前沿领域参与全球竞争。

十年来，安徽科技创新成果斐然。全社会研发投入强度跃居全国第七、首次超过全国平均水平，区域创新能力稳居全国第一方阵；推动形成科创引领高地“3+N”发展格局，在多个领域实现从“跟跑”到“领跑”。

创新驱动下，安徽的经济增长方式发生深刻转移：从依赖传统产业扩张转向依靠新兴产业拉动，从要素资源驱动转向科技创新驱动。2025年，安徽战略性新兴产业产值同比增长11.5%，高技术制造业增加值同比增长30.4%、连续24个月保持两位数增长；战略性新兴产业产值占规上工业比重达45.4%，居全国前列。

科技创新，是安徽从传统农业大省迈向新兴工业大省、科技大省的核心驱动力。

理念之变的第二个维度，是发展方式的转变。过去，“靠山吃山、靠水吃水”是许多地方的生存逻辑，资源开采、粗放增长一度成为发展主调。但随着资源环境约束日益趋紧，这种模式难以为继。

2016年习近平总书记考察安徽，为安徽绿色发展指明了方向。十年来，“生态优先、绿色发展”的理念在江淮大地落地生根。

巢湖流域十八联圩湿地修复入选联合国生态系统恢复样本，巢湖治理探索出从单一水体污染控制转向‌系统性、流域性、生态优先的综合治理模式；“新安江生态补偿机制”成为共治共赢共富的样板和典范，其成功经验在全国23个省域的29个流域复制推广；马鞍山市以薛家洼区域为突破口，系统实施长江岸线综合整治与生态修复，实现从“脏乱江滩”到“城市生态客厅”的华丽转身……

截至目前，安徽省累计创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地13个、国家生态文明建设示范区25个，总数居全国前列。2025年，安徽省地表水国考断面水质优良比例连续两年超90%，空气质量优良天数比例达82.2%。

这些数字背后，是发展理念的升级。安徽正在走出一条生态优先、绿色引领的高质量发展新路。

理念之变的第三个维度，是发展格局的打开。安徽长期“不东不西”的区位尴尬，很大程度上源于一种“内陆心态”：认为自己远离开放前沿、难以参与全球竞争。但习近平总书记的视野，为安徽打开了全新的想象空间。

2016年考察安徽时，习近平总书记指出安徽要发挥承东启西的区位优势，深入推进长三角一体化发展。

2020年8月，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，将长三角一体化发展上升为国家战略后进一步推向纵深。安徽从长三角的“旁听生”成为“正式生”，从“内陆腹地”一跃成为“开放前沿”。

2024年10月，习近平总书记在安徽考察时要求安徽“发挥多重国家发展战略叠加优势”，在打造“改革开放新高地”上持续发力。

从封闭到开放，从“不东不西”到“承东启西”，这是一次发展格局的升维。2025年，安徽进出口总值突破万亿大关，成为全国第9个、中部首个外贸破万亿的省份；中欧班列（合肥）点对点直达20个国家、179个国际站点城市；实际到位外资268亿元，同比增长41.5%，成为中西部实际使用外资总量第一省。

理念一变天地宽。从“要素驱动”到“创新驱动”，从“靠山吃山”到“绿色发展”，从“内陆腹地”到“改革开放新高地”，理念之变是安徽十年蝶变最重要、最深层的密码。

发展破局：踩准时代的鼓点

理念是照亮前路的灯塔。而在具体的发展实践中，面对瓶颈制约，需要破局方能实现突围。安徽十年跨越，也源于顺应发展大势，善于在大局下谋划、在大势中破局。

在传统的区域划分中，安徽既不属于东部沿海先发地区，也不是典型的西部内陆，更像是被“边缘化”的过渡地带。然而，正是这种看似尴尬的区位，在国家战略格局重塑的大背景下，反而成为一种独特的“战略蓄水池”。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展、“一带一路”建设四大国家战略在安徽交汇叠加，形成一个罕见的政策“富集区”。

如果说战略叠加极大提升了安徽的发展空间和发展层级，那么交通基础设施的全面升级，则是打破发展“天花板”的关键。

安徽的区位优势一度被交通短板严重制约。地处华东腹地，虽有长江黄金水道穿境而过，但长期以来水运优势未能充分释放，更多扮演着为核心枢纽港输送货源的“喂给港”角色，难以支撑区域产业大规模出海的需求。公路、铁路网络的不完善，更使得安徽处于一种“通而不畅”的状态。

十年交通建设，彻底改写了这一局面。“公铁水空”四位一体的立体交通网络，正在江淮大地加速成型。

在铁路领域，安徽成为“轨道上的长三角”领跑者。2025年底，安徽高铁里程达2971公里，位居全国第3位、长三角第1位。以合肥为中心、以高速铁路为骨架的现代化铁路网布局基本形成。

真正具有革命性意义的，是水运格局的质变。引江济淮工程江淮运河的通航，改写了安徽内河运输格局。江淮运河串联起的水运网络，正成为安徽建设新能源汽车强省的重要支撑。依托江海联运体系和自有远洋船队，安徽可为车企降低综合物流成本约30%。

交通完善的同时，思维也在变。安徽过去的一个困境在于，地处交通要道，却难以留住流量。公路、铁路穿境而过，人才、资本、信息“过而不留”，区位优势未能很好地转化为发展优势。为此，安徽创新“流量思维”，主动担当双循环中的关键连接点，通过搭建高能级平台，吸引人流、物流、资金流和信息流“四流汇聚”。

在大势中创新破局的战略思维，同样体现在长三角一体化发展中。

在区域经济发展中，中心城市和发达地区凭借更强的资源集聚能力，不断从周边地区吸取人才、资本和产业资源，“虹吸效应”客观存在。过去，安徽作为“务工大省”，大量劳动力流向长三角先发地区，优质企业和资本也更倾向于向沪苏浙集聚。

安徽被整体纳入长三角一体化发展战略后，并不意味着发展机遇会自动降临，从此就可“躺赢”。如果一味被动等待，不仅等不来机遇，甚至可能面临被发达地区加速虹吸的窘境。

安徽没有被动等待“被虹吸”，而是主动打破行政壁垒，促进资源要素的顺畅流动，充分发挥自身区位、成本、科创资源等优势，通过制度创新和产业布局，深度嵌入长三角产业链，从而变“虹吸效应”为“洼地效应”，实现发展破局。

“十四五”期间，沪苏浙来皖在建亿元以上项目年实际到位资金近万亿元、占比稳定在60%以上。长三角的“溢出效应”与安徽的“承接能力”形成双向奔赴的正循环。

“察势者智，驭势者赢。”区域发展唯有顺势而为、乘势而上，才能将时代“势能”转化为发展“动能”，把优势转化为胜势，让每一步都踩准时代的鼓点。

打法创新：安徽“日新”之道

2026年3月21日，中国科学院量子信息与量子科技创新研究院的一间会议室里，安徽省委书记、省长与10位重量级科学家、企业家、投资家围坐在一起，没有西装革履的拘谨，不按职务排序排座，畅谈不限时间。

4个小时里，院士们拿起话筒，投资人抛出问题。省领导现场“把脉问诊”，要求对提出的问题“闭环办理、确保取得实效”。

从2025年8月开始，这样的沙龙已经举办了五场，聚焦量子信息、聚变能源、深空探测、生命科学、人工智能、脑机接口等前沿科创主题，进行了深度交流碰撞。

书记、省长亲自参与、场场不落，如此高规格和重视程度颇为罕见，不仅凸显了对科技创新的高度重视，更展示了安徽推动发展的新打法。

“沙龙释放出安徽省委、省政府当好‘后勤部长’的明确信号，全力支持科学家和企业家的决心和力度，为科创企业发展注入了强劲信心。”一位企业家说。

沙龙冠以“日新”之名，也极具深意。习近平总书记勉励安徽，“苟日新，日日新，又日新”。“日新”已成为安徽内在的精神追求，“日新”就是要不断创新、努力“往前赶”。怎样才能“日新”？

2025年7月30日，安徽召开全省季度工作会议。会上，围绕“为什么要创新、怎么抓创新、如何保障创新”，聚焦加快科技创新和产业转型升级、扩大内需、深化改革开放等7个方面，提出47个需要思考和破解的重大问题。

47个“创新之问”是安徽推动高质量发展的“必答题”，更是一套“问题导向”的工作方法论：不回避矛盾，不粉饰太平，而是把发展中的痛点、堵点、难点一一摆上台面，倒逼全省上下去思考、去破题。

安徽的“日新”之道，不仅有问题导向，还有打法创新。

比如，在科技创新中，将“政产学研金服用”作为探索“四链”深度融合的安徽实践，按照“市场导向、企业主体、利益链接、互动适配”的原则，构建紧密型机制。这套机制的核心逻辑是：不再把产学研看作三个独立的环节，而是将碎片化的创新资源“编织”成一个有机整体。

在产业发展中，安徽紧紧围绕十大新兴产业，以产业专班的形式，贯通省市县、联动各部门，管行业必须管投资，全省上下协同推进“双招双引”。同时，不走“遍地开花”的老路，而是探索“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”的成长路径，即抓住一个龙头企业，带起一条产业链；汇聚多条产业链，形成一个产业集群；培育多个产业集群，营造一个产业生态。

汽车产业就是这套逻辑的最佳实践。安徽集中资源，引育了奇瑞集团、蔚来汽车、大众安徽、合肥比亚迪、江汽集团、合肥长安、汉马科技7家整车企业。“七骏奔腾”形成了强大的“头雁效应”，产业链上下游企业被吸附过来。安徽已培育规上零部件企业超过3000家，全球零部件百强榜中有超30家在安徽设立生产基地或研发中心。“不出安徽，就可以造一台新能源整车”，从愿景变为现实。

对于一个后发省份而言，最大的挑战不是资源禀赋的不足，而是打法、路径的依赖。安徽用十年时间证明：只要秉持“日新”精神，不断创新打法，奋力往前赶，就有可能打破“强者愈强”的区域发展铁律，在激烈的竞争中为自己争得一席之地。

民生幸福：最温暖的亮色

发展是为了人民。安徽十年跨越，不仅是经济指标的跃升，更是百姓日子的“节节高”。生态变美了、人民更幸福了、基层治理更有温度了，才是“皖”美蝶变最温暖的亮色。

2016年4月24日，习近平总书记来到大别山深处的金寨县大湾村，与乡亲们围坐在陈泽申家的小院里拉家常。彼时，全村建档立卡贫困户242户、707人，贫困发生率20.6%。总书记说：“脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须横下一条心来抓。”

十年后，当人们再次走进陈泽申老人的小院时，看到的已是另一番光景：设施齐全的现代化新居，厨卫干净整洁，客厅装了空调，卧室铺上了木地板。2015年他全年收入不到3000元，如今基本稳定在3万多元。

变化的不止陈泽申一人。2015年大湾村村集体收入还是空白，2025年村集体经济收入已达370余万元；村民人均收入从2015年的7000多元增长到2.3万，翻了3倍。

大湾村的蝶变，是安徽民生幸福的一个缩影。从全省来看，2025年安徽城镇居民人均可支配收入达51737元，农村居民人均可支配收入达23828元，城乡居民收入比值收窄至2.17，城乡差距持续缩小。

2021年至2025年，安徽累计统筹各类资金3592.4亿元支持办好民生实事，八成以上财政资金用于民生。2025年，全省统筹投入323.5亿元推进30项民生实事。从实施促进重点人群就业到完善便民文化设施，从加快城乡养老服务体系建设到开展农村黑臭水体治理，桩桩件件直抵群众“急难愁盼”。

民生幸福，不仅有物质的改善，更有温情的守护。在安徽，一张充满温度的基层治理网络正在织密。

2024年10月，习近平总书记来到桐城六尺巷考察，强调“六尺巷承载着中国古人的历史智慧，要弘扬好中华民族传统美德，相互礼让、以和为贵，解决好民生问题，化解好社会矛盾”。从“六尺巷”的礼让精神到覆盖全省的治理创新，安徽走出了一条以文化人、以和促治的基层善治之路。

十年来，安徽基层治理百花齐放：桐城“六尺巷工作法”、淮北“一杯茶”七步调解工作法、黄山“作退一步想”工作法、“窗帘之约”、“亳采众议”……2025年10月，安徽省委社会工作部发布了50个全省基层治理典型案例。这些案例聚焦群众身边的急事难事，用老百姓听得懂的话、信得过的理，回应关切、化解矛盾，为提升基层治理效能注入了源源不断的动力。

随着一批有特色、能管用、易推广鲜活做法的全面推广，安徽基层治理正变得更加温暖、更加有力。

生态美了、日子火了、人心暖了，这是安徽十年蝶变最生动的注脚。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，这一理念正从庄严承诺变为江淮大地的日常。