长三角三省一市,正以同频共振的“长三角节奏”,“组队”干一件大事。
从2025年中央经济工作会议首次提出,到写入2026年政府工作报告,再到三省一市顶格部署、2026年度长三角主要领导座谈会列为核心议题——共建上海(长三角)国际科技创新中心,已成为沪苏浙皖合力攻坚的头等大事。
这件大事,如何干出“长三角节奏”?
沪苏浙皖密集“划重点”
先来看行动。
5月20日至21日,长三角地区主要领导座谈会在上海举行。共建上海(长三角)国际科技创新中心,成为会议的重要议题。同期,央地共建上海(长三角)国际科技创新中心工作推进会也在上海召开。
省级层面同样在加速推进。
5月12日,上海市委中心组开展专题学习,聚焦加快推进上海(长三角)国际科创中心建设,市委书记陈吉宁主持会议,强调充分发挥龙头带动和示范引领作用,与苏浙皖紧密携手。
4月24日,江苏省委书记信长星主持召开江苏省推动长江经济带发展和长三角一体化发展领导小组全体会议。会议强调,以全面融入上海(长三角)国际科技创新中心建设为牵引。
5月8日,浙江省委书记王浩在嘉兴调研时明确提出积极参与上海(长三角)国际科技创新中心建设;4月30日,王浩主持召开浙江省委科技委员会会议,再次将这项任务列为重中之重。
5月,安徽省委书记梁言顺主持召开安徽省推动长三角地区更高质量一体化发展领导小组第十一次会议,会议强调在共建上海(长三角)国际科技创新中心上贡献安徽力量。
沪苏浙皖省级层面顶格推进的同时,市级层面同样迅速跟进。
梳理发现,宁波市领导接连奔赴上海、南京、合肥,主动对接科创资源;绍兴、嘉兴等地组团赴沪开展专题对接,寻求平台共建和产业协作;苏州、无锡等江苏经济重镇纷纷将“融入上海(长三角)国际科创中心”写入地方“十五五”规划……
用一位区域经济专家的话说:“中央反复提及的大事,最近在沪苏浙皖被密集‘划重点’。”
三省一市同频共振,绝非偶然。时间拨回至2025年12月,中央经济工作会议首次提出建设上海(长三角)国际科技创新中心,与北京(京津冀)、粤港澳大湾区并列。短短数月,从省级主官到地市一把手,从专题学习到新闻发布会,长三角各地以顶格姿态迅速行动。这背后,有着清晰的行动逻辑。
从格局变化来看,由“单城突破”迈向“区域协同”新阶段。
过去十年,上海国际科创中心建设主要依靠上海一城之力。但当今科创竞争已从“单点比拼”升级为“生态对决”,一个城市再强,也无法包揽从基础研究到产业转化的全链条。多位专家认为,将“上海”扩围为“上海(长三角)”,标志着战略的重大转向——从“上海一头跑”转向“四地一起跑”。
“以前是希望上海先跑起来,然后带动周边。现在意识到,光靠上海一个点先跑不够用了,需要把长三角整个‘面’上的能力都调动起来,才能更快、更好地建成国际科创中心。”上海社科院原院长王德忠说。
更重要的是,这不仅是地理范围的扩展,更是发展逻辑的重塑:长三角要作为一个整体,参与全球科技竞争,三省一市必须在意识上彻底告别“各扫门前雪”,真正树立“一盘棋”思维,保持行动节奏一致。
从传导逻辑来看,上海需要经历一个“先强己、后强人”的过程:先把自己“强起来”,才能有效“带起来”。在上海(长三角)国际科技创新中心的建设中,上海是当仁不让的龙头,龙头强,则区域强,上海必须率先成为高能级创新高地,形成足以辐射苏浙皖的硬核实力。正如上海市领导所强调的,上海要“主动扛起龙头责任,协同苏浙皖各展特色、各扬所长,加快推进上海(长三角)国际科创中心建设。”
这种“先强己、后强人”的次序,并非上海要“管”别人,而是上海先把自身做强,锻造出能够带动苏浙皖共同奔跑的系统驱动力。“国家希望上海发挥龙头引领作用,江苏、浙江、安徽三省各扬所长,一体化推动创新要素在区域内的统筹流动与高效协同。”长三角国家技术创新中心主任刘庆认为,其核心目标在于将长三角打造成为具有全球影响力的科技创新策源地,提升国际竞争力,并为全国其他区域的创新发展提供示范。
上海的“破、联、转、聚”
干好一件大事,总得有人牵头。上海要强起来,一举一动备受关注。那么,上海的行动着力点在哪里?
围绕加快推进上海(长三角)国际科创中心建设专题学习会上给出了重点,可以用四个字来概括——:“破、联、转、聚”。
第一,“破”——打破传统科研模式,给钱给人活机制,把基础研究的“冷板凳”焐热。
基础研究是科技创新的“0到1”,没有它,后面都是空中楼阁。如何做强基础研究?真金白银往里砸,上海持续加大基础研究投入,不搞撒胡椒面,而是强化前瞻性、战略性、系统性布局。
同时,上海还在加快基础研究先行区建设,优化选题选人机制,鼓励科学家开展高风险、高价值的“硬骨头”研究,不怕失败,就怕不敢试,探索长三角基础研究体制机制改革新路子。
还有一件事很多人没注意到,科研仪器的自主保障。过去我们总说“卡脖子”,其实科学仪器也是“重灾区”。上海正加大科研仪器攻关力度,同时推动长三角重大科技基础设施开放共享、科学数据互联互通、算力资源统筹布局。通俗说,就是不让好设备“睡大觉”,让苏浙皖的科研人员都能用得上。
第二,“联”——三省一市联合攻关,把“卡脖子”清单变成“攻坚作战图”。
基础研究搞出来了,下一步就是攻关键核心技术。以前各干各的,现在不行了。上海明确提出,坚持战略任务牵引,聚焦战略必争领域,开展关键核心技术协同攻关。
怎么联?靠长三角创新联合体。目前三省一市已成立36家创新联合体,覆盖人工智能、生物医药、新材料等重点产业。接下来,这些联合体将加快向重大科技任务攻关转型,真刀真枪地解决“卡脖子”难题。
在第八届长三角一体化发展高层论坛上,第三批长三角创新联合体名单发布,入选的12家联合体覆盖核聚变、人工智能、生物医药、新能源、新材料等领域,由沪苏浙皖龙头企业分别牵头,深度整合区域科创资源,合力突破产业核心技术,共同推动长三角协同创新。
第三,“转”——孵化转化加速度,让论文变产品、产品变产业。
科技创新的终点不是发论文,而是变成产业、变成GDP。上海在这方面有一条清晰的“转化链”:概念验证平台、中试平台、高质量孵化器。概念验证判断技术有没有搞头;中试平台助力小试到量产;高质量孵化器帮助对接资本、市场、团队。三步走环环相扣,形成闭环。
这个过程中,钱从哪来?上海发挥国际金融中心功能,坚持投早、投小、投长期、投硬科技,培育壮大耐心资本,在科技金融体系化支撑上做示范。
产业上,上海将主动推动长三角产业链分工协作,牵头实施重点产业强基韧链行动。比如,聚焦产业共性技术需求,探索建立风险共担、利益共享机制,鼓励跨区域联合开发应用场景、研制国际标准、共建产业园区,加快打造长三角世界级产业集群。
第四,“聚”——做好“人才+国际”文章,打开“天花板”。
创新说到底是人的事。上海正在聚焦高水平人才高地建设,一体推进教育、科技、人才发展,通过深入实施高等教育重服务强贡献计划,做好人才培养、引进、使用三篇文章,让顶尖人才“来得了、留得下、干得成”。
同时,共同开拓国际合作。上海正在创建国际科技组织集聚区,合作建设高水平科学数据库,联合培育世界一流科技期刊。高水平办好世界人工智能大会、浦江论坛等平台,提升国际影响力。
一句话总结:上海要做的,就是当好长三角科创的“火车头”。
“完整木桶”
但“火车头”再强,也拉不动“空车厢”。沪苏浙皖要想真正跑出加速度,四个轮子必须一起转。上海发力“破、联、转、聚”的同时,江苏、浙江、安徽都在各自赛道上使劲踩油门——各展特色、各扬所长,谁也不掉队。
一个形象的比喻是:这就好比搭建一个高质量木桶,不是简单地把木板拼接起来,而是汇集各地的“长板”,重新组合成优势互补的完整木桶。
5月21日,在央地共建上海(长三角)国际科技创新中心工作推进会上,江苏、浙江、安徽三省给出了行动重点。
先看江苏。
江苏将朝着打造科技强国建设重要战略支点的共同目标,建强用好国家布局的重大载体平台,加快建设产业科技创新中心;积极主动支持上海龙头带动,加快南京、苏州关键支点建设,协同打造G60科创走廊、沿沪宁产业创新带;与浙皖各扬所长、携手并进。
江苏的行动路径清晰:推动科技创新与产业创新深度融合。江苏提出“1+3+5”行动方案——以共建上海(长三角)国际科创中心为“一战略”;实施关键核心技术攻坚、企业自主创新攀登、科技体制改革集成“三大工程”;推进前沿基础研究策源、战略科技力量聚合等“五行动”,打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
再看浙江。
如果说江苏的强项是“硬制造”,那浙江的长板就是“软实力”——数字经济。全国人工智能产业规模,长三角占三分之一,浙江是其中的“主力军”。
浙江将以人才有序流动共享为突破口,做深做透教育科技人才一体改革;以企业主导的产学研融通创新为切入点,做深做透科技创新与产业创新深度融合;以深化“数字浙江”为牵引,打造人工智能发展高地;以一流创新生态为关键,打造最具竞争力的营商环境,加快推动创新浙江全面成势,在共建上海(长三角)国际科创中心上更好展现浙江担当。
浙江人工智能产业是最大亮点。2026年开年,浙江发布全国首个全产业链省级人工智能行动计划,提出2026年人工智能核心产业营收突破5000亿元,并放出三大招:模型牵引——支持“魔搭”社区打造国际一流开源平台;算力建设——加快建设5个万卡级算力集群;数据激活——破除信息孤岛,让数据真正流动起来。
最后看安徽。
安徽提出“四个贡献长板”:在建强国家战略科技力量体系上贡献长板,服务铸造“国之重器”;在打赢关键核心技术攻坚战中贡献长板,实施好长三角联合攻关项目;在推动科技创新与产业创新深度融合上贡献长板,共同打造世界级产业集群;在营造更具竞争力的开放创新生态上贡献长板,共同打造全球创新资源枢纽。
这份底气从何而来?作为拥有综合性国家科学中心的省份,安徽手握国家实验室、合肥综合性国家科学中心等平台和同步辐射光源等大科学装置,在量子信息、聚变能源、深空探测三大领域领跑全国。当前,安徽正推动合肥、张江两大科学中心“两心同创”,协同推进长三角国家技术创新中心安徽中心实体化运作。产业端,由安徽牵头的人工智能产业链联盟,已推动长三角AI产业规模跃升至全国三分之一。在汽车、先进光伏、新型储能、量子科技等赛道上,安徽深度嵌入长三角创新链,加速形成竞争力。
只有三省一市合力行动,才能“组团”跑出加速度。上海的龙头牵引力、江苏的制造转化力、浙江的数字创新力、安徽的战略科技力——聚合在一起,构成了长三角科创的“四驱系统”,释放出强大的系统驱动力。
当然,共建离不开科技部等部门的支持。科技部将联合相关部门及长三角三省一市,共同推动上海(长三角)国际科技创新中心高水平建设,充分发挥上海创新策源与龙头带动作用,支持苏浙皖各扬所长,通过空间拓展、资源统筹、政策叠加、力量协同,齐心协力把这一重大战略部署落到实处。
正如那个括号所承载的深意:不是“上海+其他”,而是“长三角=1”。三省一市坚持上海龙头带动,各展所长、同频共振,“组队干大事”,上海(长三角)国际科创中心才能真正成为全球创新版图上的重要一极。
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