用“饱和式攻击”战法打造产业高地

国家“十五五”规划纲要在“建设现代化产业体系”的部署中，提出了加快发展的八个战略性新兴产业和成为新的经济增长点的六大未来产业。各省市在“十五五”规划纲要中，都根据本地优势提出了不同规划，如安徽省规划构建“1188”现代化产业体系。

从国家到地方，现代化产业的重点方向都已明确，接下来的关键是怎样在实际工作中创新思维，找到合适的发展路径和推进方法，“得乎其法则事半功倍，不得其法则事倍功半”。综合梳理“十四五”以来各地打造产业高地的案例，有个方法特别引人关注，就是“饱和式攻击”。

作为一种战术战法，饱和式攻击是集中优势兵力和装备，采用大密度、连续进攻的方式，在短时间内从不同方向、不同层次向同一目标发起攻击，实现克敌制胜。随着信息技术的运用，该战术内涵从单纯的“以量取胜”，演进为强调智能化协同作战，呈现出多方向、多弹种、多平台、多手段、多维度的特点。

产业体系和产业链打造，也是一场综合性攻坚战，将饱和式攻击用在产业高地打造上，已有多个经典战例。

在企业层面，2026年4月，福建宁德时代提出技术饱和式攻击策略，以实现从单点领先到体系化碾压。在地方特色产业层面，杭州数字经济、深圳电子信息、合肥新能源汽车、常州新能源产业以及湖南张家界的文旅融合新业态等，都是集中“政产学研金服用”各类资源，朝着一个确定的方向进行大密度、多维度投送，在“市场+政府”的双重强力推动下，成长为产业高地。

从龙头企业到地方政府的实践，都已证明不管是传统产业还是壮大新兴产业和未来产业，打造产业高地，采用饱和式攻击战法，能够取得更快更佳的效果。但在具体推进中，有两个辩证关系要精准掌握。

一是产业链体系与重点环节选择的关系。任何一个地方都不具备构建全产业链的基础条件，采用饱和式攻击必须首先明确出击的靶点，即选择一个最具本地特色优势的产业环节做大做强，做到极致，才能在嵌入庞大产业体系时赢得属于自己的话语权。对比分析“千亿县”与长期低位徘徊的县域经济就会发现，凡是经济发达县域，都有一个辨识度极高的特色产业集群或当地品牌，这也从一个侧面印证了饱和式攻击战法的资源投送之术。

二是坚定长期主义与阶段性重点工作灵活安排的关系。长期主义是战略，饱和式攻击是战法。发展战略目标要坚定不移，但不同阶段的工作侧重各不相同，产业发展随时代之变而变，饱和式攻击的具体打法，也要随产业发展“战场”的不同而改变，其最终目标是服务于、统一于长期战略的实现中。芜湖新能源汽车产业、智能机器人产业都是这方面的样本。

从现阶段发展状态看，“十五五”规划提出的新兴产业和未来产业，各地基本处在同一起跑线，怎样才能在产业新赛道上笑傲江湖、领袖群伦？在锚定进攻靶点的同时，将饱和式出击运用得当，将收获事半功倍的产业发展“倍增效应”。