后发地区产学研深度融合的南宁探索

产学研深度融合，是发展新质生产力的重要路径。广西南宁以平台建设筑牢创新根基，以企业需求牵引科研方向，以政策保障激发创新活力，以生态营造实现协同增效。从“企业出题、研究院答题”的精准对接，到“技术攻关＋产业化应用”的全链条贯通，南宁走出了一条产学研融合之路，为后发地区如何通过产学研合作培育新质生产力提供了有益启示。

平台筑基，构建多层次产学研承载体系

科技成果转化，平台是关键支撑。南宁深谙此理，围绕新能源汽车、生物医药、电子信息等重点产业领域，系统布局了一批高能级创新平台，为产学研合作搭建了坚实的物理载体。

在新型研发机构建设方面，南宁市先后引进26家新型产业技术研究机构，这些机构一头连接高校的科研资源，一头对接企业的产业需求，成为科技成果转化的“中转站”和“加速器”。截至目前，这些平台已带动100多项前瞻性技术成果在南宁落地转化，实现营收超16.86亿元。

其中，桂电南宁研究院是南宁政校合作的标杆之作。南宁市与桂林电子科技大学共建该研究院，累计入驻2300余名研究生，布局建设14个科研平台，与南南铝箔、广西交科集团等多家企事业单位开展科研合作项目100余项，有力促进了科技成果从“书架”到“货架”的转化。

在科技成果转化服务体系建设上，南宁同样走在前列。国家科技成果转化服务（南宁）示范基地和南宁市科技成果转移转化（区域）中心线上服务平台高效运营，依托两个平台发布企业科研需求清单和高校科技成果清单，实现了技术供给与产业需求的精准匹配。

“十四五”以来，南宁市各类创新平台总数达到933个，形成了从基础研究到应用开发再到产业化落地的全链条平台支撑体系。

企业出题，让产业需求成为创新引擎

产学研合作的核心难题，在于如何让学术研究与产业需求精准对接。南宁的破题之道，是建立“企业出题、科技答题”的工作机制，让企业真正成为科技创新的“出题人”和“阅卷人”。

南宁初芯集成电路设计有限公司是这一机制的生动注脚。2023年10月落户南宁五象新区后，该公司专注于电子产品显示面板的驱动芯片前端设计。南宁市积极为其对接桂林电子科技大学南宁研究院，通过产学研合作，企业提出技术需求，研究院组织科研力量攻关，同时为企业输送专业人才。

短短一年多时间，南宁初芯便实现总营收超5.2亿元，自主研发的显示驱动芯片在京东方、惠科等头部面板厂量产，覆盖从75英寸巨幕电视到折叠屏手机等20余类终端。目前，公司研发人员占比达60％，正积极研发中小尺寸屏幕显示芯片，瞄准机器人、人工智能、智能家居等新兴应用场景。

南宁神光科技有限公司则展示了产学研合作在高端新材料领域的潜力。作为神光光学集团全资子公司，南宁神光主营合成熔石英玻璃的制造与研发，产品广泛应用于半导体光刻系统、航天及天文望远镜等尖端领域。2023年9月在南宁投产以来，公司依托产学研合作持续改进生产工艺，毛砣原料开料加工生产效率提高了200％，全年订单金额预计近1亿元，客户遍布日本、韩国、新加坡等国家。公司每年投入300万元以上研发经费，在高纯合成熔石英玻璃这一关键基础材料领域不断突破。

从芯片设计到新材料研发，南宁的实践表明，当企业成为创新链的“链主”，产学研合作便不再是“两张皮”，而是形成需求牵引、技术推动的良性循环。2024年，南宁市各类科技型企业数量稳居全区首位，高新技术企业保有量超1500家，科技型中小企业入库1080家，占全区37％，企业科技创新主体地位进一步夯实。

政策护航，全链条激发创新活力

产学研深度融合，离不开政策的引导与保障。南宁市从顶层设计入手，构建了一套覆盖创新全链条的政策支持体系，为产学研合作提供了制度保障和资金活水。

在政策激励方面，南宁市先后出台了《关于进一步深化科技体制改革全面落实强首府战略的若干措施》《南宁市企业科技成果转化后补助管理办法》《南宁市激励企业加大研发经费投入财政奖补实施办法》等一系列政策文件，对企业自主研发、引进吸收创新项目和技术等给予扶持和奖励。“十四五”以来，南宁市共发放企业研发奖补、高新技术企业认定、平台建设补助、科技成果转化、科技创新券等各项补助1.85亿元，真金白银地降低了企业的创新成本。

在科技项目支持方面，2021至2023年度，南宁市实施产学研科技合作项目94项，投入科技经费5020万元。2025年，南宁市计划支持企业牵头实施“技术攻关＋产业化”科技重大项目10项以上，引导企业牵头组建重点实验室、创新联合体、新型研发机构等自治区级创新创业平台20家以上。

同时，南宁市积极争取中央引导、自治区“尖锋”行动、“协同行动”等科技专项支持，形成了国家、自治区、市三级联动的科技项目支持格局。

在人才引育方面，南宁市坚持“聚人才、聚资源”双轮驱动。通过中国·南宁海（境）外人才创新创业大赛和“人才飞地”建设，累计引进海外人才项目37项，建设“人才飞地”7家。全市拥有高层次人才6564名，为产学研合作提供了坚实的人才支撑。

2025年，南宁市还将加快推进桂电“113”工程建设，组织举办中国·南宁海（境）外人才创新创业大赛，实施“邕江计划”重大人才专项，全年计划培养引进产业急需人才100人以上。

生态营造，从“单点突破”到“全域协同”

产学研合作不是简单的“1＋1”，而要构建多方参与、协同联动的创新生态系统。南宁在实践中逐步形成了政府引导、市场主导、高校支撑、金融赋能的“四轮驱动”模式。

2024年，广西产学研合作大行动在南宁密集开展，包括产学研合作研讨、重大科技成果对接洽谈、科技金融赋能企业高质量发展对接等一系列专题活动。这些活动不仅促成了多项产学研合作项目签约，更重要的是搭建了常态化的交流对接机制，让企业、高校、科研院所、金融机构之间的信息壁垒逐步消融。

科技金融的深度融合，是南宁产学研生态的一大亮点。南宁市联合自治区党委金融办、国家金融监管局广西监管局等部门，通过科技金融赋能企业高质量发展对接活动，引导金融资本精准滴灌科技创新企业，有效缓解了产学研合作中的资金瓶颈。与此同时，南宁市还积极培育广西桂科新质生产力研究院等新型智库，汇聚高端智力资源，深化产学研融合，为产业升级提供战略咨询和人才支撑。

值得关注的是，南宁市兴宁区与广西大学的校地合作也取得了积极进展。广西大学专家团深入南宁新兴产业企业一线，在人工智能、大数据等领域开展深度合作，共同攻克技术难题，提升企业核心竞争力。这种“高校专家下沉一线”的合作模式，打通了科研成果走向产业应用的“最后一公里”。

通过产学研深度融合，南宁在新质生产力的赛道上跑出了加速度。半导体芯片、先进高端光学、新能源汽车等新兴产业创新链与产业链共舞，一幅“芯”“新”相映的产业图景正在南宁徐徐展开。

虽然成效显著，但客观上看，南宁的产学研合作仍面临一些挑战。高端科研人才总量不足、部分科技成果转化效率有待提升、产学研合作的利益分配机制仍需完善等问题，都需要在实践中进一步探索破解。但不可否认的是，南宁已经走出了一条具有自身特色的产学研融合之路，在新质生产力的赛道上积蓄了强劲动能。

“十五五”，南宁有望在科技创新和产业创新深度融合的道路上走得更远、更稳，为后发地区高质量发展贡献更多“南宁样本”。

（作者单位：广西产学研科学研究院）