边疆地区智能化赶超的  “广西路径”

身处人工智能的时代洪流，没有人愿意被边缘化。

对于广西而言，面临的压力更为具体：论研发，比不上北上广；论人才，拼不过长三角；论产业基础，与珠三角差距明显。

如果按照常规思路发展AI，几乎不可能，但广西敏锐地捕捉到一个被很多人忽略的变量——东盟。

这个拥有近7亿人口、正处于数字化转型爆发期的巨大市场，对AI应用的需求不断攀升。而广西，恰好是中国唯一与东盟陆海相连的省份。

经过实践探索，广西形成了“北上广研发+广西集成+东盟应用”的差异化发展路径，为边疆民族地区依托特色优势实现智能化赶超提供了鲜活的理论范式与实践样本。

“不能缺席、不能落后”

提到广西，大家的印象往往是边疆民族地区、后发展地区。事实也是如此，广西长期面临研发基础条件薄弱、高端人才等要素集聚不足、传统产业转型压力大等现实难题。

对广西而言，发展人工智能是服务国家战略、破解发展瓶颈和实现后发赶超的必然选择。广西高度重视人工智能发展工作，鲜明提出“人工智能时代，广西不能缺席、不能落后，要以‘人工智能+’赋能千行百业，力争在新领域新赛道迎头赶上。”

如何规划？如何落地？需立足自身产业基础与区位优势。广西将人工智能深度嵌入传统产业转型，主动融入跨境产业链、供应链、创新链，创造性探索实践出“北上广研发—广西集成—东盟应用”的特色路径。

有专家将这样的规划形象地称之为“乾坤大挪移”，即国内人工智能领域的头部企业先在广西开展研发并进行应用实践，待技术成熟后再向东盟地区推广，我们可以从以下三个维度理解。

一是破解“研”的困局。广西深知，在基础研究和原始创新领域，短期内无法与北上广深拼资金、拼院士、拼实验室。因此，“北上广研发”实际上是将一线城市最前沿的算法、大模型和底层技术引进来，用最低的成本、最快的速度攀上国家科技创新的制高点，解决了后发展地区“研不起、研得慢”的痛点。

二是锻造“集成”的硬核。一方面，广西的糖业、机械、有色金属、文旅等具体场景为北上广的通用大模型提供了具体的应用场景；另一方面，广西拥有中国—东盟跨境贸易、物流、口岸等极具差异化的海量数据，通过集成这些数据，训练出的AI模型具备不可替代的独特性。

三是兑现“应用”的价值。东盟国家正处于数字化转型的爆发期，对智慧农业、智慧港口、跨境支付、小语种翻译等需求巨大，广西将这些集成后的人工智能解决方案输出到东盟，等于是将中国AI的能力通过广西进行国际化变现。与此同时，东盟市场的真实反馈和特殊需求，也会倒逼广西的集成能力升级，并向北上广的研发端提出新课题，形成“研发—集成—应用—再研发”的良性闭环。

“立足广西、面向东盟”

当“人工智能+”的浪潮在广西大地掀起后，很多人工智能头部企业闻风而动，主要是看中了“立足广西、面向东盟”的广阔前景，我们从三方面来分析这一独特优势。

首先，广西具备国家战略多重叠加的政策优势。

国家层面，广西是全国唯一一个东盟国家陆海相邻的省级行政区，地处西南、中南两区域交汇点，是“一带一路”有机衔接的重要门户，承载着多重国家战略使命。

在人工智能领域，国家明确将广西定位为“中国人工智能企业走向东盟的枢纽节点”。《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》要求帮助全球南方国家加强人工智能能力建设，助力各国平等参与智能化发展进程；科技部专门出台《面向东盟人工智能赋能发展科技能力提升行动三年工作方案（2025—2027）》，系统支持中国与东盟在AI技术交流、产业赋能、人才培养等领域深度合作。

地方层面，广西持续强化顶层设计，不断完善政策体系。具体来看，“十五五”规划建议将人工智能纳入开放合作全局布局，随后《广西深入实施“人工智能+”三年行动方案（2026—2028年）》《广西制造业智改数转网联行动计划（2026—2028年）》等系列文件密集出台，明确提出到2027年人工智能相关产业产值突破1000亿元，初步建成面向东盟的人工智能产业高地的目标。

从成立自治区级人工智能发展工作专班，到设立产业发展基金，再到举办“AI赋能千行百业超级联赛”，广西上下形成了“政策引领、专班推进、要素集聚”的强大合力，为人工智能高质量发展筑牢了制度保障。

其次，广西具备不可替代的区位与资源禀赋优势。

区位上，广西坐拥“中国—东盟双向大市场”独特优势，是连接国内与东盟两个超大规模市场的战略枢纽。资源上，清洁能源有力支撑人工智能产业发展，截至2025年底，清洁能源装机容量突破8000万千瓦、占比达72.15%，为算力中心建设提供了低成本、可持续的电力保障。人才与技术上，依托广西大学、广西民族大学等高校，广西培养了超5万名东盟小语种专业人才，建成25个东盟语料库数据集，在多语种AI模型研发上具备天然优势。产业上，广西的汽车、机械、有色金属、制糖等传统产业体系完备，数字化转型需求旺盛，为人工智能技术落地提供了丰富场景。

最后，东盟数字化转型蕴含巨大的市场潜力。

当前，东盟正处于数字化转型加速期，拥有近7亿人口、4.6亿互联网用户，是全球最具潜力的人工智能应用市场。但东盟各国人工智能发展不平衡，普遍面临基础设施薄弱、算力与人才短缺、技术监管体系不完善等突出问题，对引入成熟AI技术、推动产业升级、改善民生服务有着强烈诉求。

广西牢牢把握这一历史机遇，充分发挥唯一与东盟陆海相连、中国—东盟博览会平台和平陆运河通道等独特优势，主动对接国家总体外交与安全大局。通过“技术标准共研、生产要素共享、市场渠道共建”，广西将自身优势产业与东盟市场需求精准对接，围绕新能源汽车、机械装备、有色金属、现代农业等领域，推动AI技术在广西完成场景适配与集成优化，快速向东盟推广落地。

“不与发达地区拼研发、拼人才”

6月22日，第四届中国国际供应链促进博览会在北京举办。在展馆中，一个以“面向东盟国家AI应用合作（广西）”为主题的展示区格外引人注目。中国—东盟国家人工智能应用合作中心、中国东信、润建股份等8家广西AI代表单位和企业集体亮相，集中展示了AI技术在东盟各国落地应用的实景案例。

这些成果大多是依托人工智能发展的“广西路径”。其本质是立足后发地区实际，坚持错位发展、应用优先、开放协同，不与发达地区拼研发、拼人才，而是聚焦“集成”与“应用”两大关键环节，精准卡位中国—东盟市场枢纽，将区位优势转化为应用优势、将市场需求转化为产业动能。

“广西路径”的出现，一方面丰富了新质生产力发展的区域理论内涵。

这一模式突破了传统“重研发、轻应用”的思维定式，为新质生产力融入区域发展、赋能传统产业提供了全新视角。它证明边疆民族地区完全可以依托自身特色，避开同质化竞争，通过“整合全国创新资源、服务区域市场需求”的路径，实现智能化转型。不仅深化了对“因地制宜发展新质生产力”的理论认知，还为同类地区探索差异化发展道路提供了重要理论参考。

另一方面，也打造了可复制、可推广的边疆开放创新实践样本。

在具体实践中，广西有效破解了边疆地区研发薄弱、产业转型滞后、开放合作不深的三重难题。通过承接北上广创新成果在广西集成应用，快速降低了AI技术应用门槛；通过深耕东盟应用场景，为技术迭代提供了天然试验场；通过构建跨境产业生态，形成了“技术—场景—生态—开放”的良性循环。目前，中国—东盟人工智能创新合作中心已签约入驻项目40个，有色金属、糖业、智慧水运等行业大模型落地见效，一批面向东盟的AI应用示范项目稳步推进。

站在“十五五”开局的新起点，广西将坚守“国家所需、广西所能、东盟所盼”的战略定位，持续推动人工智能与传统产业深度融合，不断深化与东盟的AI合作，打造更多可复制的场景应用样板。广西，值得期待！