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“千亿县”长丰,为何能在这项工作上拿到“全国首创”?

  作者:王牧寅 陈成诵  来源:决策网时间:2026-08-21

提到安徽省长丰县,广为熟知的标签是“千亿县”“新能源汽车强县”。这个以“智造”闻名的工业强县,今年却在“慢功夫”上捧回了一项国家级大奖——成功入选2025年度文物事业高质量发展案例。

一个汽车轮子上的千亿县,文物资源并不算丰厚,却走在了全国文物高质量保护的前列。

这背后,藏着怎样的“长丰解法”?

01

新能源汽车之外的“高光时刻”

先从这项获奖案例说起。

今年6月,长丰凭借在全省首创的“全域不可移动文物边界勘探”模式,迎来了属于自己的文化“高光时刻”——不仅成为安徽省唯一入选国家级文物事业高质量发展案例的县域,更是全国仅有的两个入选县之一。

这项荣誉的含金量,从全称中就可见一斑:由国家文物局组织评选,全国仅有20个案例上榜。在众多竞争者中,长丰作为县级行政区,能够跻身其中,实属不易。

近年来,安徽入选该奖项的,仅有2023年的亳州市一例。那么,一个以新能源汽车为名片、工业底色浓厚的千亿县,为何也要在文物保护上发力,成为全省唯一?

一方面,是历史文化传承的现实需要。长丰全县共有不可移动文物366处,以古遗址、古墓葬和近现代重要史迹及建筑为主,地下文物资源达到75%以上。这些文物大多不在“聚光灯”下,但同样承载着江淮大地的历史记忆。那些看似“不起眼”的田间地头,也许就埋藏着解开区域文明密码的钥匙。

在庄墓河先秦遗址调查中,长丰县文物所同安徽省考古研究所合作,历时4个月完成350公里河道沿岸考察,新发现先秦遗存67处,保存较好的38处录入全国文物普查系统。特别是针对胜岗西北遗址和下塘镇张户遗址,长丰主动上报国家文物局获批抢救性发掘,取得的成果填补了江淮中部史前考古序列空白,获评“2024—2025年安徽重要考古新发现”。

另一方面,是避免经济建设中的“建设性破坏”。地下文物与地上文物不同,存在边界模糊、坐标偏差,定位不准等问题。过去,建设项目往往在施工过程中才发现地下文物,导致“项目等文物”或“文物让项目”的两难局面,不仅造成文物保护被动,也带来巨大的经济损失。

作为第四次全国文物普查省级试点县,长丰县委、县政府以问题为导向,紧扣“应查尽查、应保尽保”要求,精准破解基层文保痛点,在重大项目“加速度”与文物保护“硬底线”之间给出了自己的解法。

“长丰的文物保护工作,始终坚持‘保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用’的方针,走出了一条可复制、可推广的‘长丰模式’。”安徽省考古研究所研究员叶润清表示。

02

给文物办了张“身份证”

一张文物电子地图,清晰勾勒出长丰县每处文物保护点的位置。2025年,长丰县在全省建成首个县级文物分布电子管理平台。

“电子地图就像给每个文物都办了张‘身份证’,展示了长丰全域文物分布,为工程建设项目提供‘一站式’文物咨询服务,省时省力省钱。”长丰县文物考古所所长透露。

这张电子地图正是文物工作精准化、体系化治理的缩影,它的背后是长丰县机制创新、数字治理以及部门协同的系统打法。

首先,让考古前置机制跑在项目前头。长丰县是全省首个获批全域古遗址、古墓葬专项勘界的县域。在此基础上,长丰建立了分级分类考古前置刚性保护机制,将文物审查纳入土地出让、规划编制的强制性前置程序,未经文物部门出具意见,不得进入下一审批环节。这意味着,文物部门不再是项目开工后的“救火队”,而是项目启动前的“守门员”。

这一机制在实践中取得了实在的成效。下塘芯电产业园一期建设启动前,相关部门发现白寺庙遗址被完整“框”进了建设红线内。面对这一情况,长丰县采取“原址保护与改造并行”方案,确保古遗址不受丝毫扰动。如今,白寺庙遗址在原址得到妥善保护的基础上,周边还建起了工人休息草坪,实现了现代建设与历史遗址的和谐共存。

同样得益于前置保护机制,长丰成功预防了5起可能造成的文物损毁事件,避免了因施工中发现地下文物导致项目停工、设计变更等带来的经济损失超1000万元。

其次,一张“活地图”让文物“有位可依”。放眼全国,数字化技术赋能文物保护已成为大势所趋。长丰通过数字化手段,考古与测绘深度联动,将全县366处不可移动文物的保护范围和建设控制地带提前落图、落宗,并与国土空间规划“无缝衔接”。

电子地图的探索,长丰并非首列。但过去只知道墓葬在“那一带”,现在通过全域勘探,文物边界可精确到“平方米”级。更重要的是,这些纳入县国土空间规划“一张图”系统的数据,让每一寸土地的开发边界,在项目启动前就已清晰划定,文物保护的红线,提前“画”在了规划图纸上。

最后是部门协同,牢固树立“保护文物也是政绩”的工作理念。作为千亿工业强县,长丰县决策层在追求经济发展的同时,始终将文物保护摆在重要位置。文物保护从部门单打到多元协同转型,县自规局、县文旅局、县住建局等多部门建立联动审批机制,形成“项目审批先过文物关”的工作流程。

其中,长丰县创新性提出“行政+司法”府检联动模式,将检察机关的法律监督力量引入文物保护领域。在长丰县检察院的助力下,县文物所及时发现埠里宋代家族墓群,这对研究北宋文化具有重要参考价值;此外,在保护新四军淮西独立团红色资源的过程中,县检察机关督促行政机关全面履行保护职责,不仅推动建立了红色资源名录库,以“人大+检察”监督机制助推县人大常委会出台《关于加强红色资源保护和传承的决定》,为全县红色资源保护传承强化了法治保障。

文物保护的触角还要延伸到“最后一公里”,长丰抓住人这个关键因素,构建“三员”联动机制,配齐驻村文化特派员、村居文化协管员、村居文物保护员。在做好日常公共文化服务之外,这支队伍常态化巡查古墓葬、古遗址,将保护触角扎进了田间地头。

通过一系列的努力,长丰县深刻认识到,保护文物,从来不只是为了“把文物看住”,而是让它们“活”在当下。

03

“文物+”

细看长丰,手里攥着几张好牌,关键是怎么作好“文物+”的文章。

第一张牌,文物+农文旅。

说起长丰的特色农业,草莓声名远播。这颗小果子,早已不只是农产品,更是一张文旅名片。长丰草莓产业产值和品牌价值已双双突破百亿元,经国家知识产权局认定为国家地理标志产品。

但长丰的农文旅,不止于草莓。走进杨庙镇马郢村,这个曾经的“空心村”如今已是全国乡村旅游重点村。2025年,马郢村接待游客超30万人次,农旅综合收入突破3000万元,带动村民人均增收3800元。 村里不仅有生态采摘、农事研学,还有传统制陶、植物蜡染等非遗体验。

借力马郢村,配合乡村振兴示范村的“网红村”力量,长丰尝试将古遗址保护红线周边的田园纳入旅游环线,联动草莓采摘季推出“寻古踏青”特色产品,游客既能尝鲜果,也能触摸历史的温度。

第二张牌,文物+科文旅。

“科创之都”合肥屡屡刷屏网络。但很多人不知道的是,合肥众多“国之重器”就布局在长丰县。2023年,先进光源、航太雷电、超级陶粲三个大科学装置项目相继落户长丰县岗集镇,构成国内县域罕见的大科学装置集群。

三座“国之重器”集中布局在同一县域,这在全国并不多见。长丰县正把握机遇,积极发展“科创+文旅”新业态。

在长丰县岗集镇青峰村,藏着一座青峰岭大科学装置科创基地,集科普展厅、互动体验区、AI交互系统于一体。今年6月,一场名为“天问·追光——千年之约”的主题晚会在青峰岭上演。晚会以屈原《天问》为精神主线,打造“问光、问雷电、问苍生”的完整叙事,孩子们将科普课堂上学到的大科学装置知识融入朗诵、歌舞,与非遗花鼓灯等传统艺术形式碰撞,完成了文化与科技的对话。

从“看科技”到“读文化”,科文旅正成为文物“被看见”的新渠道。在研学路线设置上,长丰将科技研学与文物寻访纳入同一张地图,游客在触摸“人造太阳”模型之后,同样能走近文物,听它们“诉说”长丰千年文化的故事。

第三张牌,文物+文创非遗。

非遗传承方面,长丰拥有吴山铁字、长丰剪纸、水湖面塑、火笔画等一批特色非遗项目,从“江淮美食·长丰味道”美食嘉年华到草莓文化旅游节,非遗展示和体验已成为长丰文旅活动的“标配”。

长丰出土的器件,不乏国宝级的精品,最具代表性的当属杨公楚墓出土的战国玉器,寿州窑的瓷器标本等,这些文物可以成为文创产品的超级IP。通过提取出土战国玉器、寿州窑瓷器纹样,开发冰箱贴、手机壳、明信片等文创产品,让游客在离开长丰时,带走的不只是看得见的特产,更是这份沉甸甸的文化记忆。

在推动文物“活”起来的过程中,长丰县委宣传部主动担当“文化转化”的枢纽角色,统筹文旅、教育、传播等资源,将考古成果、非遗技艺与大科学装置、草莓产业等县域特色IP深度融合,策划推出系列文化传播产品与研学体验项目,使文物保护从专业部门的“分内事”变成全社会的“心头事”,从静态的“护起来”走向动态的“用起来”。

当文化保护与经济发展实现有机统一,长丰的这本“文物经”,越来越有看头。

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