力压深圳、苏州。
2024年，天水市集成电路产量达到738.4亿块，直接把经济强市深圳（669.10亿）和苏州（415.0亿）甩在了身后，几乎贡献了甘肃集成电路产量的全部。
这个经济总量还没迈过千亿门槛的小城，硬是在芯片封测领域蹚出了一条新路，创造了从零起步的芯片产业奇迹，悄然崛起为西部半导体产业新高地。
西北小城天水，是如何逆袭成芯片新巨头的？
“天水现象”
天水芯片产业的崛起，并非“无中生有”，而是一场基于历史积淀、立足现实条件的战略选择。
作为国家“三线建设”时期的重要布局点，天水早在1969年便承接了原第四机械工业部的两家核心企业——永红器材厂（749厂）与天光集成电路厂（871厂），承担为酒泉卫星发射中心配套生产核心电路板的任务，为火箭和卫星“装心脏”。这段厚重的军工电子历史，为天水埋下了发展半导体产业的产业基因与技术火种。
数十年后，这两家“老牌国企”焕发新生。永红厂改制为华天科技，于2007年在深交所上市，如今已发展成为全球第六、全国第三的集成电路封装测试企业。2022年，华天科技封装芯片总量达419亿块，占甘肃省总产量的77.6%。尽管其生产布局已扩展至西安、昆山、南京等地，但企业根基始终深植于天水。
另一家天光半导体（871厂）则专注于攻克高可靠性芯片的“卡脖子”技术，其产品广泛应用于神舟飞船、北斗卫星、东风导弹等国家重大工程，并建成了国内首条4英寸晶圆生产线，突破数十项技术封锁。
围绕华天科技等本土龙头，天水市在政策上精准发力，先后出台《集成电路产业发展规划》与《关于支持半导体产业加快发展的若干措施》，明确打造“中国芯片封测产业基地”的战略目标，系统性构建从材料、设备到封装测试的完整产业链生态。
如今，走进华天电子天水分公司的生产车间，上千台进口焊线机、塑封机高速运转，工人三班倒作业以应对源源不断的订单。企业年封装能力已突破500亿块。
随着华天电子不断壮大，产业集聚的“雪球”越滚越大。目前，天水已集聚半导体相关企业80余家，其中规上企业36家，逐步形成从半导体材料、封装测试到应用产品的完整产业链闭环，在西部内陆走出了一条因地制宜、精准突围的产业发展之路。
数据显示，2023年，天水半导体产业实现总产值突破150亿元，增长28.7%，增速位居全市各大产业之首。2024年，天水市集成电路产量达到738.4亿块，占全国总产量的近7%，这一数字对于深处内陆的西北小城而言堪称奇迹。更令人惊叹的是，在天水经开区，平均每秒就有近百块集成电路下线，源源不断地发往全国各地。
这一系列成绩，让天水这座西北小城在中国半导体产业版图上占据了独特位置。从零起步到全国重要的半导体产业基地，天水的崛起不仅是一个产业现象，更是一个区域经济转型升级的典型案例。
精准施策的产业发展路径
天水芯片产业的崛起，绝非偶然，而是一系列精准施策、持续发力的结果。其成功经验可归纳为四大核心举措，共同构筑了产业发展的坚实底座。
精准的产业定位与战略定力是天水成功的首要秘诀。早在2010年，天水市委、市政府就敏锐地意识到，作为“三线建设”时期布局的老工业基地，传统产业优势正在减弱，必须寻找新的产业突破口。
经过深入调研和论证，天水市委、市政府清醒地认识到：与其追求不切实际的“全产业链”，不如聚焦封装测试这一细分赛道。该环节资金密度相对较低，但劳动密集度较高，完美契合天水人力资源丰富、要素成本较低的比较优势。
“我们清醒地认识到，芯片设计需要顶尖人才，芯片制造需要巨额资金，而芯片封测相对更适合天水的实际情况。”
为推动芯片产业发展，天水市创新性实施“链长制”，由市委书记、市长亲自担任半导体产业链“总链长”，定期召开产业链协调会，解决企业发展中的难题。据统计，仅2023年，天水市领导主持召开的半导体产业专题会议就达12次，解决企业用地、用工、资金等各类问题67项。
系统性的企业培育与招商引资构成了产业发展的第二支柱。天水市深谙“培育本土企业与引进外部项目并重”的发展之道。在培育本土企业方面，天水对华天电子等龙头企业实施“一企一策”精准扶持，通过技术创新奖励、用电补贴、税收减免等方式支持企业做大做强。
同时，天水创新招商模式，组建半导体产业招商专班，由市领导带队，多次赴长三角、珠三角等半导体产业集聚区开展专题招商。2021年，天水经开区成功引进浙江康强电子半导体封装材料项目，实现了产业链上游关键材料的本地化配套。
“我们不仅招商，更注重选商。”天水经开区管委会负责人介绍，“围绕半导体产业链图谱，我们按图索骥，重点引进产业链缺失环节和关键环节项目。”据统计，通过以商招商、产业链招商等模式，天水近三年累计引进半导体相关项目24个，总投资超过180亿元。
创新性的人才引育模式为产业发展提供了智力支撑。面对西北地区人才短缺的困境，天水探索出独具特色的人才发展路径。一方面，推动本地高校转型，天水师范学院与华天电子共建“半导体产业学院”，开设微电子专业，定向培养技术人才。
另一方面，实施“归雁计划”，设立西安、成都等地的招才引智工作站，专门对接当地高校和科研院所的天水籍人才。更富创意的是“飞地模式”的探索——在西安建设研发中心，充分利用省会城市的人才优势，以“不求所有、但求所用”的理念，构建起人才“强磁场”。
目前，天水半导体产业从业人员已超过1.2万人，其中专业技术人才占比近四成。更引人注目的是，近年来有超过3000名在外工作的天水籍技术人才选择返乡就业，为天水芯片产业发展注入持久动力。
优越的营商环境打造成为产业集聚的“磁石”。天水市深入开展“不来即享”服务改革，推行涉企政策精准推送和“免申即享”。设立半导体产业发展基金，通过股权投资等方式支持中小企业发展。在硬件保障上，天水经开区建设高标准洁净厂房，企业可“拎包入住”；建成半导体产业园，实现双回路供电、超纯水集中供应等专业配套。
“从项目签约到投产只用了不到半年时间，这种‘天水速度’让我们印象深刻。”一位入驻企业负责人感叹道。正是这种全方位的服务保障，让天水在激烈的区域竞争中脱颖而出，成为半导体产业转移的重要承接地。
找准自己的赛道
天水芯片产业的成功实践，为西部地区探索产业转型升级提供了宝贵经验，背后的发展逻辑和模式创新，值得深入分析和借鉴。
首先，精准定位是产业突围的前提。西部地区在发展新兴产业时，往往陷入“贪大求全”的误区。而天水的成功，恰恰在于其选择了与自身资源禀赋相匹配的细分领域。半导体产业涵盖设计、制造、封测三大环节，天水准确把握了封测环节“资金密度相对较低、劳动密集度较高”的特点，这与天水人力资源丰富、要素成本较低的比较优势高度契合。
这种精准定位的思路可复制、可推广。西部其他地区在选择产业方向时，同样需要深入分析自身的比较优势，找到产业链上最适合自己的环节，而不是盲目追求“高大上”的全产业链布局。正如天水市领导所言：“产业发展要有所为有所不为，找准自己的赛道比盲目跟风更重要。”
其次，龙头企业是产业集聚的核心。在天水芯片产业发展过程中，华天电子发挥了不可替代的“链主”作用。这家从三线企业成长起来的本土企业，不仅带动了配套企业的集聚，更重要的是为天水培育了大量的产业工人和技术人才，形成了独特的产业生态。
这一经验表明，西部地区在培育新兴产业时，要高度重视本土龙头企业的培育。一个龙头企业的带动效应，往往胜过引进十个普通企业。正如甘肃省社科院专家所指出的：“龙头企业是产业生态的构建者，其重要性怎么强调都不为过。”
第三，营商环境是区域竞争的关键。在内陆地区发展高端制造业，最大的挑战之一就是如何弥补区位劣势。天水通过打造“比沿海更优”的营商环境，成功吸引了优质项目和人才。其实施的“链长制”“不来即享”“飞地模式”等创新举措，有效破解了产业发展中的堵点难点问题。
这启示西部地区，在硬环境不占优势的情况下，必须在软环境上下更大功夫。通过制度创新、服务优化，打造具有比较优势的营商环境，从而在新一轮产业转移中赢得先机。正如一位在天水投资的企业家所说：“这里的服务让我们感受到了尊重，这就是我们选择天水的原因。”
第四，人才创新是持续发展的动力。天水探索的“本地培养+外部引进+飞地引才”的多层次人才体系，有效破解了内陆城市的人才困境。特别是“西安研发、天水制造”的飞地模式，打破了行政区划限制，实现了人才资源的跨区域配置。
这一创新为西部地区提供了重要借鉴：在本地人才资源有限的情况下，可以通过柔性引才、飞地经济等模式，突破地域限制，实现“人才不为我所有，但为我所用”。这种开放包容的人才观念，比单纯的“重金引才”更具可持续性。
最后，战略定力是久久为功的保障。天水芯片产业的发展并非一蹴而就，而是经历了十余年的持续培育。在这个过程中，天水市委、市政府始终保持战略定力，一届接着一届干，持续投入资源，最终迎来了产业的爆发式增长。
这也生动揭示，新兴产业培育往往需要较长的周期，地方政府必须克服急功近利的思想，保持政策连续性和稳定性。正如天水市领导所说：“产业发展就像种树，需要耐心浇灌，不能指望今天种树明天乘凉。”
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