在新的发展坐标系中增强显示度

2025年以来，铜陵准确识变、科学应变、主动求变，在全省高质量发展格局中实现争先进位，经济运行稳中有进，持续向好。

1—11月，铜陵装备制造业增加值增长18.2%，高技术制造业增加值增长25.8%，分别快于规上工业10.2和17.8个百分点，新兴产业动能澎湃。

在“十四五”规划收官与“十五五”谋划交汇的关键节点，铜陵将以怎样的干劲和拼劲创先争优？近日，决策杂志媒体智库专访铜陵市市长孔涛。

“拼”的干劲、“抢”的势头

《决策》：2025年即将收官，请问铜陵今年以来的经济运行总体态势如何，取得了哪些成绩？

孔涛：2025年以来，全市上下知重负重、克难而进，经济运行总体平稳、稳中有进，为决胜全年奠定了较好基础。

一是主要指标总体向前。多个核心经济指标增速快于全省、位次靠前。前三季度，全市生产总值增长6%，位列全省第4；城乡常住居民人均可支配收入增长5.4%，居全省第7位。1—11月份，一般公共预算收入增长4.6%，居全省第2位；进出口总额增长22%，居全省第3位；限上社消零增长5.6%，居全省第4位。当下，铜陵经济高质量发展的积极因素不断累积、回升趋势持续向好。

二是国评省考不断向好。乡村振兴战略实绩等3项考核均获优秀等次。全国文明城市实现“四连冠”，荣膺全国双拥模范城“六连冠”。有色资源综合利用与伴生金属高纯化中试平台入选工信部首批重点培育中试平台，实现零的突破。

三是产业形态加速向新。新兴产业加速成长，1—11月份，装备制造业增加值增长18.2%，高技术制造业增加值增长25.8%，分别快于规上工业10.2和17.8个百分点。金新铜业点火投产，铜陵有色电解铜产能突破220万吨，连续7年跻身世界500强。铜基新材料产业集群获评安徽省先进制造业集群。

《决策》：有效投资是促进经济发展的重要引擎，铜陵将采取哪些措施来扩大有效投资、提速项目建设？

孔涛：有效投资是推动经济发展的重点任务之一，我们全面落实“管行业必须管投资”要求，拿出务实有力的战法，以“拼”的干劲、“抢”的势头，在项目建设、招引和谋划上全力攻坚，以实实在在的项目投入，为经济高质量发展蓄势赋能。

“争”制造业投资，积极争取国家能源集团、省政府支持，全力推动总投资70.1亿元的国能铜陵电厂二期项目实质性开工，促进万华化学PPS等一揽子项目落地，加快富笛邦等在建项目投资进度，着重推动世界制造业大会签约的28个项目落地建设，包括赛福电子金属化膜、新能源专用车生产基地等5个10亿元以上项目，力争年内形成有效增量。

“促”技改投资，安徽省提出全面开展新型技改投资行动，铜陵聚焦“智改数转网联绿色”，指导企业加紧编制技改项目，争取亿元以上规上企业技改项目全覆盖，年内重点推动总投资21亿元的新桥矿深部开采等项目开工建设，充分释放技改投资增长空间。

“推”基础设施投资，主要是强化交通和水利投资拉动作用，加快实施总投资46.3亿元的S40宁枞高速铜陵段、总投资10亿元的长江铜陵河段综合治理等工程，启动总投资5.2亿元的铜陵长江公路大桥安全韧性提升工程建设，争取总投资57.2亿元的两湖灌区工程尽快开工，带动即期投资加快增长。

抓“投资于人”，以满足群众对美好生活的需求为导向，围绕消费场景、公共服务和人力资本等领域，积极拓展有效投资空间，建成市人民医院西湖院区，推动铜职培训大楼早日完工，加快安工学院新校区等项目建设，以“投资于人”与“投资于物”的高效联动，支撑投资稳健增长。

“一体两翼”

《决策》：在推动科技创新、产业升级方面，铜陵采取了哪些重点举措？

孔涛：科技创新和产业创新融合发展、互促共进，是发展新质生产力的一体两翼，铜陵坚持统筹科技创新与产业创新，推动城市发展提质向新。

一是提升科技创新策动及成果转化能力。全面建成国家创新型城市，确保通过科技部评估验收。打造高能级创新平台，争取国家技术创新中心、制造业创新中心等布局铜陵。支持铜陵有色、精达集团建设省级创新平台。推动市政府与企业、高校院所合作协议具化实化，发挥中试基地作用，让科技成果“活”起来、走向生产线、结出“金娃娃”。

二是加快培育新质生产力。做优做强铜首位产业，持续提升铜精深加工水平，大力发展高纯铜产品，加强伴生资源综合利用，支持铜陵有色巩固铜冶炼全球领先地位，加快建设世界一流企业，携手打造全国重要的稀散金属制造基地。战新产业方面，壮大新一代信息技术、精细化工、生物医药等产业，实现战新产业产值冲上千亿台阶。未来产业方面，前瞻布局高温超导材料、石墨烯等，积极申报省第二批未来产业先导区。

三是建强县域特色产业集群。高标准建设枞阳县省级铝基新材料特色产业集群，争取年内产值突破百亿大关。其他区围绕打造百亿产业集群，精心遴选优势产业培育壮大，比如铜官区的电容薄膜、义安区的新材料、郊区的电子信息等，做好龙头引育、延链强链文章，形成差异发展、各具特色的产业集群。

四是统筹城市建设与运营管理。认真落实中央城市工作会议精神，聚焦“六个城市”建设任务，巩固全国城市更新试点市建设成果，统筹推进老旧小区和城中村、危旧房改造，探索城镇老旧住房原拆原建新模式，加快蓝城·悠然江南、江山序等高品质住宅项目建设，构建房地产发展新模式。突出高水平运营，强化市场化导向，嫁接文旅体元素，打造一批城市运营典型。突出高效能治理，加快建设城市生命线安全工程二期，推进省级“城市管理进小区”试点，提升城市管理精细化水平。

攀高比强，奋力往前赶

《决策》:“十四五”收官在即，铜陵在高质量发展上有着哪些奋进目标？

孔涛:铜陵的发展目标非常明确，就是要坚定不移实现GDP增长6%，保持全省第一方阵。具体到消费、外贸、乡村振兴等领域，也都有相应的争先进位目标。

一是推动消费增长站稳全省上游。今年以来，铜陵消费持续升温，限上社消零增速冲到了全省前列。我们将持续用好消费品以旧换新、服务消费扩大等政策，发挥“票根经济联盟”撬动作用，开展有奖发票活动，释放线下消费增长空间。创新消费场景，拓展首发经济、国潮经济等，引入首牌首店。抢抓文旅黄金期，支持永泉、犁桥等网红景点开发新场景，保持文旅消费市场持续火热。

二是保持外贸全省第一梯队。11月份，铜陵市外贸迎来历史性时刻，进出口总额突破千亿大关。下一步，我们在保持进口增长的同时，大力开拓RCEP等新兴市场，支持企业扩大高新技术产品出口，全年进出口总额保持两位数增长。加强安徽自贸区铜陵联动创新区建设，发挥B保中心功能，持续推进上期所指定交割仓库申建，以高能级开放平台支撑外向型经济稳健发展。

三是再争乡村振兴全省优秀等次。去年，铜陵进入全省优秀行列，今年，我们要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。提升农业产业化水平，招引培育龙头企业，发展精深加工，力争“七个一”特色产业产值超60亿元。统筹推进和美乡村建设，学习整村运营模式，发展农文旅新业态，提升乡村吸引力和活跃度。

《决策》：为实现这些目标，铜陵将以怎样的工作状态和作风建设来保障？

孔涛:决胜收官，必须有“超常态”的作风和斗志。

一是提振精气神。我们将持续以饱满的精神状态做好工作，坚持极致作为，想方设法把工作干精彩、做出彩，努力打造一批叫得响、有实效的工作亮点，并敢于对标先进，在沪苏浙城市中明确追赶对象，善于学习、取长补短，在新的发展坐标系中增强显示度。

二是增强执行力。持续强化抓落实的执行力、爆发力，每项工作都清单化推进、闭环式管理，坚决做到定了就干、干就干成。各条线板块拧成一股绳，一事当前，往前一步，增强工作的协作与配合，以一域出彩为全局增光。

三是创新破困局。树立“有解思维”，打开脑洞、升维思考，用新视角分析问题、用新理念谋划思路、用新方法打破僵局。在招商引资、基础设施建设等方面，打破传统模式桎梏，主动识变应变求变，善于用市场化思维寻求新的解决方案。

四是涵养好风气。全面落实“五个进一步到位”要求，从抓作风入手推进全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。扛牢党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，抓好班子、带好队伍，守好管好“责任田”。坚持用制度管权管事管人，紧盯开发园区、国资国企以及招商引资、招标投标等重点领域、关键环节，持续完善制度建设，以制度刚性维护好风清气正的政治生态。

发展重任在肩，没有退路可言。铜陵将知责尽责、苦干实干，奋力交出决胜全年、“十四五”收官的优异答卷，努力实现“十五五”良好开局。