国家“十五五”规划纲要明确提出,深化沪苏浙与皖北地区城市结对合作。安徽省“十五五”规划提出,加快皖北地区全面振兴,把皖北地区现代化摆在全省现代化的重中之重位置。
政策东风已至,皖北振兴如何破题?一个关键词“晚起步高起点”进入视野。2026年安徽省政府工作报告提出,皖北地区要坚定产业发展晚起步高起点的信心。
如何准确理解晚起步高起点?
就皖北而言,“晚”是客观现实。与苏北相比,城镇化率低10多个百分点;规上工业中农副产品加工、煤电化工等传统产业占比超40%。这样的家底,如果还走“捡到篮里都是菜”的老路,只会陷入“引进—淘汰—再引进”的循环,也就注定不能走常规路。
而“高起点”的逻辑正在于此:既然追不上别人的存量,就直接在新的增量上抢跑;不跟别人拼过去的积累,而是拼未来的赛道选择。
“十五五”开局,皖北为什么适合走这条路?
政策来了。皖北首次写入国家“十五五”规划纲要,沪苏浙8市(区)结对帮扶皖北8市,为皖北提供了“借梯登高”的通道。
时机到了。新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品这些赛道,正处在爆发式增长期。机遇面前,沪苏浙在跑,皖北也在跑,大家都在同一起跑线上。
基础有了。安徽明确提出“采取超常规打法”,集中布局、集中资源、集中力量、集中攻坚,以“兵团式阵地战”方式,打造皖北四大重点产业集群,展现聚链成群、集群成势的新气象。
更具说服力的是,皖北一些地方已有许多“晚起步高起点”的生动实践。蚌埠“中国传感谷”吸引200多家智能传感器上下游企业集聚;灵璧用7年时间从零起步,瞄准轴承技术制高点,跻身全国五大轴承产业基地……
实践证明,晚起步的地方,只要选准赛道、锚定技术制高点、善用外部资源,完全可以在新赛道上跑出加速度,背后蕴含着三层产业逻辑。
第一层是赛道逻辑。与其在别人的主场上陪跑,不如开辟自己的新赛道。皖北选择的四大重点产业集群,都是成长性高、包容性强、尚未形成绝对头部垄断的领域。
第二层是创新逻辑。灵璧轴承的成功,靠的不是低成本竞争,而是技术创新制高点的突破。正如皖北一位市委书记所言:“唯有以创新为突破口,选准赛道,打造差异化竞争优势,才能在一些领域实现后发先至。”
第三层是定力逻辑。蚌埠传感谷深耕多年,灵璧轴承也干了7年,这些都不是一蹴而就的。晚起步的地方,最容易犯的毛病是急功近利——什么来钱快干什么,什么门槛低干什么,结果是永远在低水平重复。真正的高起点,需要“一任接着一任干”的定力,源于对正确政绩观的牢固树立和践行。
“十五五”开局,皖北振兴已进入加速起势的关键期。起步晚,但瞄准的是新赛道;路虽远,方向对了,就不怕慢,皖北振兴值得期待。
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